林业推广是指通过推广林业技术、提供技术支持和资金援助等措施，促进和提高林业生产力、林产品质量和林业经济效益的活动。它在支持地方经济和促进农村发展方面发挥着至关重要的作用。
支持地方经济
增加收入
- 林业推广通过提高林农的生产效率和产品质量，增加其林产品收入。
- 林业推广还创造了就业机会，如造林、育苗、采伐和加工等。
提振税收
- 林业推广促进了林业产业的发展，使政府能够征收林产品税和相关税费。
- 林业产业的繁荣还可以带动其他相关产业，从而进一步增加税收。
改善基础设施水源，调节了气候。
结论
林业推广通过支持地方经济和促进农村发展，对我国社会经济发展具有重要意义。通过采取有效的具体措施，我们可以进一步发挥林业推广的作用，让林业成为振兴乡村、改善民生的重要引擎。壮大林业特色产业助推县域经济发展的意义
促进农村经济发展、推动生态文明建设。 1、促进农村经济发展：林业特色产业可以为农村地区提供就业机会，增加农民收入，改善农村经济状况。 2、推动生态文明建设：林业特色产业可以促进森林资源的可持续利用，保护生态环境，推动生态文明建设。
林业局大致上有什么作用？
国家林业局、国家发改委、财政部、商务部、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会联合印发《林业产业政策要点》。 这是新中国成立以来，我国发布的第一个林业产业政策要点。 《要点》在引领、规范和扶持林业产业发展，提高林业产业素质，扩大林业产业规模等方面提出了一系列政策措施，具有极高的含金量。 这些含金量具体体现在哪里？对现代林业发展将产生怎样的影响？为此，记者采访了国家林业局发展计划与资金管理司司长姚昌恬。 姚昌恬说，《要点》的出台，是为了贯彻落实中央林业决定，适应现代林业三大体系建设的发展指导思想，并及时把以集体林权制度为主的林业相关改革激发出来的农民、企业和全社会发展林业的积极性，引导好、保护好、发挥好。 建设发达的林业产业体系，是现代林业三大体系建设的重要组成部分之一。 姚昌恬说，《要点》在健全社会主义市场经济的体制背景下反映了林业发展的时代特征，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设环境友好型、资源节约型社会的必然选择，是现代林业建设的重要举措和政策保障。 《要点》的出台与实施，对于建立公平合理、竞争有序、发展协调的市场环境，加快构建三大体系良性互动、和谐共进的新格局，将产生重大而深远的影响；对于促进经济社会协调发展，调整农业和农村经济结构，实现兴林富民，满足经济社会发展对木材和林产品的多样化需求，以及缓解全球资源、能源和生态的矛盾，都具有重要意义。 《要点》坚持了“六项原则”《林业产业政策要点》是去年初由国家林业局起草，各有关部门大力配合支持完成的。 总体结构包括前言，目标和原则，类别划分，区域发展政策，组织政策，技术政策，扶持政策，服务政策8部分55条。 姚昌恬说，《要点》的目标是，全面落实科学发展观，实施以生态建设为主的林业发展战略，发挥市场配置资源的基础性作用和国家的宏观调控作用，逐步建立起门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的现代林业产业体系，充分发挥林业的多种功能，大力提升林产品的供给能力，最大限度地满足经济社会发展对林产品与服务的多样化需求。 《要点》总的原则是，坚持宏观引导、生态优先、因地制宜、多元化投入、科教兴林和对外开放。 《要点》将林业产业划分为三大类别“《要点》根据林业产业的发展现状和国家有关政策规定，将林业产业发展类别划分为鼓励(扶持)类、限制类、淘汰(禁止)类等类别。 ”姚昌恬说。 《要点》鼓励发展的重点领域有21条。 分别是：林木种质资源保护、林木良种选育和林木良种基地建设；速生丰产用材林基地建设；珍贵用材树种和珍稀树种的培育；名特优新经济林基地建设；经济林果品储运、保鲜、分选、包装、精深加工和综合利用技术及现代物流配送产业；花卉和林木种苗产业；林业生物质能源林定向培育与产业化；生物农药和植物生长剂生产技术及产业化；制药技术开发和产业化；竹藤基地建设及竹藤新产品生产技术研发；生态旅游业；野生动植物驯养、繁育利用；木浆造纸业；人造板制造业；林产化工产品精深加工；木材功能性改良、木基复合材料和非木质材料林产品开发及综合利用；次小薪材、沙生灌木、三剩物的综合利用和废旧木质材料、一次性木制品的回收利用；林产品深加工及资源综合利用的设备制造；森林资源开发与利用国际合作；林业重点生态工程示范区及其配套项目建设；草原围栏及舍饲圈养、固沙、保水、改土新材料、沙产业；山区基础设施和林业综合开发。 《要点》中限制类项目有5个，即以优质林木为原料的一次性木制品和木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目，新建单线规模生产能力在5万立方米/年以下的高中密度纤维板项目，单线规模生产能力在3万立方米/年以下的木质刨花板项目，新建生产能力在1000吨/年以下的脂松香生产项目。 《要点》淘汰(禁止)类项目包括：加快淘汰并禁止新建未达到国家环保标准的小型人造板企业、直火法等土法生产松香的小企业、湿法生产纤维板及未达到国家质量标准的林产品。 严格禁止超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集活动。 禁止在严重缺水地区建设灌溉型造纸林基地。 禁止砍伐天然林特别是热带雨林、季雨林营造大规模工业原料林基地。 《要点》明确了九大主要扶持政策 针对林业产业发展中存在的突出问题，《要点》第一次全面、系统地明确了在财政、金融、税收等方面扶持林业产业发展的政策。 姚昌恬说，《要点》中许多条文有较高的含金量，主要体现在9个方面。 一是严格执行国家出台的各类林业税费减免优惠政策。 对企业从事农、林项目的所得，免征、减征企业所得税；对以三剩物及次小薪材为原料生产加工的综合利用产品实行增值税即征即退；对进口种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗) 和种用野生动植物种源免征进口环节增值税；免征天然林资源保护工程实施企业和单位房产税和城镇土地使用税；对国家鼓励投资项目的进口自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税；鼓励有条件的林业企业走出去，并在资金、信贷等方面给予支持。 二是完善并实施国家林业重点龙头企业扶持政策。 凡符合国家中小企业国际市场开拓资金使用方向和使用条件的林业企业予以积极支持，鼓励国家林业重点龙头企业利用资本市场筹集扩大再生产资金，支持符合条件的重点龙头企业在国内资本市场上市。 三是对用于国内建设的速生丰产用材林、珍稀树种用材林等基地建设，及其森林防火、生物灾害防治和林木种质资源保存利用、林木良种选育、繁殖、推广、使用，都给予积极扶持。 四是改革育林基金管理办法，合理制定育林基金的征收标准，逐步将其返还给林业生产经营者，用于发展林业生产，基层林业管理单位因此出现的经费缺口纳入财政预算。 五是政策性银行将积极提供符合林业特点的金融服务，延长林业贷款期限。 国家开发银行对速生丰产用材林和工业原料林基地建设项目，根据南北方林木生长周期不同，贷款年限为12年～20年；珍贵树种培育根据实际情况而定；经济林和其他种植业、养殖业和加工业项目，贷款年限为10年～15年。 中国农业发展银行对林业产业化龙头企业贷款期限一般为1年～5年，最长为8年；对速生丰产用材林、工业原料林、经济林和其他种植业、养殖业和加工项目贷款一般为5年，最长为10年，具体贷款期限还可根据项目实际情况与企业协商确定。 考虑到林木生产周期长，贷款宽限期可适当延长，具体由银行和企业根据实际情况确定。 商业银行林业贷款具体贷款期限根据项目实际情况与企业协商确定。 六是研究建立面向林农和林业职工个人的小额贷款和林业小企业贷款扶持机制。 适当放宽贷款条件，简化贷款手续，积极开展包括林权抵押贷款在内的符合林业产业特点的多种信贷模式融资业务。 七是加大贴息扶持力度。 中央财政对林业龙头企业的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目、各类经济实体营造的工业原料林贷款项目、山区综合开发贷款项目、林场(苗圃)和森工企业多种经营贷款项目、林农和林业职工林业资源开发贷款项目按照有关规定给予贴息。 基本建设贷款中央财政贴息资金对总投资5000万元以上的速生丰产用材林基地建设和总投资3000万元以上的天然林资源保护工程转产项目给予适当支持。 地方应根据实际情况给予适当支持。 八是发挥信用担保机构作用，探索建立多种形式的林业信贷担保机制，各级政府应因地制宜支持开展林业担保工作。 九是积极研究探索建立政府扶持的林业保险机制。 《要点》实现了四大突破 姚昌恬说，《要点》在扶持政策，林业产业发展的内涵、目标、方向，林业产业发展方式，建立和完善林业产业管理新机制方面实现了新的突破。 扶持政策主要包括财政、金融、税收3个方面。 在财政上明确鼓励有条件的林业企业走出去，并在资金、信贷等方面给予支持；对符合国家中小企业国际市场开拓资金使用方向和使用条件的林业企业予以积极支持；首次提出探索研究建立林业信托基金制度；建立多种形式的林业担保机制；建立政府扶持性林业保险机制。 在金融政策上，国家开发银行延长了对林业产业发展的贷款期限和宽限期，并增加对珍贵树种培育给予扶持；农业发展银行首次明确对林业龙头企业予以贷款扶持；配合林权制度改革，首次提出了建立面向林农和林业职工个人的小额贷款扶持机制。 在税收政策方面，将原来各自分散、独立的相关税收政策进行全面整合，使国家对林业产业的税费扶持政策更加明确。 在林业产业发展的内涵、目标、方向上，突出了林业产业自己的特色，体现了现代林业产业的内涵，与传统的林业产业相比，林业产业发展的目标、任务更加明确，发展的方向更加清晰。 在林业产业发展方式上，明确提出了调整林业产业发展道路，转变经济发展方式，建设资源节约、环境友好型产业，即促进林业产业4个转变：由低科技含量向高科技含量转变，结构趋同向突出特色转变，由传统的单纯木材利用向资源综合开发转变，由单一、传统型企业向联动、现代型企业转变。 在建立林业产业管理新机制方面，首次明确了在市场经济条件下，建立充分发挥市场配置资源基础性作用辅之以政府宏观调控的产业管理新体系，提出了林业产业发展的市场准入机制。 《要点》做到了五个体现 姚昌恬说，《要点》的出台，是落实中央林业决定的重大举措，是推进现代林业三大体系建设的纲领性文件。 其表现在5个方面。 一是体现了全面推进现代林业建设这一林业工作的旗帜、方向和主题。 现代林业产业是现代林业的重要组成部分，林业产业作为重要的基础产业，具有资源的可再生性，三大效益的统一性，一、二、三产业的协同性。 加强第一产业，全面提升第二产业，大力发展第三产业，不断培育新的增长点，对现代林业的支撑和保障作用进一步显现。 二是体现了生态优先，生态与产业协调发展。 完善的生态体系是发达的产业体系的基础和保障，发达的产业体系为建设完善的生态体系提供内在的动力。 只有培育更多更好的优质高效的速生丰产用材林，才能切实减轻对生态脆弱地区森林资源的压力；只有加工水平、木材利用率的不断提高，才能更多地节约和保护森林资源；只有非林非木产业的迅速崛起，才能减少林区群众对森林资源过分依赖和过度消耗，从而巩固现有生态建设成果。 三是体现了兴林富民，促进集体林权制度改革。 林业产业具有地域广、领域宽和劳动密集型的优势，进一步加强政策引导，大力发展适合农民分散经营的各种林业产业，既是增加农民收入、繁荣农村经济的需要，更是进一步深化集体林权制度改革，调动亿万农民的积极性，大力解放农村的生产力，扎实推进新农村建设的需要。 四是体现了充分发挥市场机制的基础性作用。 将政府从运动员的身份中解脱出来，回归本位，通过制定产业政策、发展规划、发展战略、信息发布、市场监管等手段引导林业产业发展，把政府管理职能转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。 同时，要充分发挥协会等社会中介组织作用，不断提高林业产业的组织化程度。 为鼓励企业在更大范围、更高层次上参与国际合作与竞争，提供良好的服务。 五是体现了科技创新、科技兴林。 《要点》紧紧围绕转变经济发展方式，鼓励自主创新，推动产业技术进步，实施品牌战略、标准战略和知识产权战略，使林业产业真正走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。 齐联
“百县千村万户”林业科技示范行动实施方案
“百县千村万户”林业科技示范行动实施方案为贯彻落实党的十七大精神，深入实施“科教兴林”战略，努力适应林权制度改革后林业发展对科技的需求，充分发挥科技在林业三大体系建设中的重要作用，全面推进现代林业发展和社会主义新农村建设，根据《林业科学和技术“十一五”发展规划》的要求，特制定本方案。 一、总体思路和建设目标（一）总体思路围绕现代林业发展和社会主义新农村建设，以科技示范和技术服务为核心，实施项目带动，政策引导，通过先进技术的组装配套和推广应用，构建从县、村到农户的基层林业科技示范体系，加快生态建设，推动产业发展，繁荣生态文化，形成户有基地、村有产品、县有产业的崭新发展格局，努力提高林业科技成果转化率和科技进步贡献率，为兴林富民做出积极贡献。 （二）建设目标根据林业发展的区域布局和林业科技发展的实际情况，按照“推广一项技术、带动一个产业、致富一方百姓”的要求，“十一五”期间，在全国建设100个林业科技示范县（含市、区、旗，下同）、1000个科技示范村、个科技示范户，示范区科技进步贡献率提高10%以上，林农收入增长率提高20%以上。 二、基本原则（一）地方为主，部毕州李门引导。 各省级林业主管部门负责协调与指导，示范县（市）人民政府负责示范区的建设和管理。 （二）因地制宜，合理布局。 从区域规划要求和各地林业发展实际出发，选择基础相对较好、优势较为明显的典型县、村和农户开展林业科技示范活动，以带动周边地区的林业发展。 （三）重点突出，特色鲜明。 围绕林业重点工程建设和经济社会发展的需求，立足当地资源，依托科技示范，形成一村一个特色品牌，一县一个优势产业。 （四）多方合作，互动共赢。 鼓励和引导科研院所、高等院校、企业和社会等各方面加强协作，采取多种形式，积极参与科技示范点建设，互惠互利，合作共赢。 三、建设条件林业科技示范县、示范村、示范户应符合以下条件。 （一）林业科技示范县1. 当地领导班子高度重视林业，有切实可行的林业发展规划，对林业科技有积极需求，林业科技投入不低于当年林业建设投入的3%；2. 每个科技示范县至少建立10个具有特色资源和品牌产品的科技示范村、100个科技示范户；3. 生态区位重要，具有一定的典型性和代表性，在生态安全建设中具有良好的示范带动作用；4. 林业产业发展基础良好，拥有主导产业和特色品牌，在带动产业结构调整、壮大县域经济中具有重要地位和作用；5. 林业科技推广体系较为完善，有一支素质较高的林业科技推广队伍，有明确的技术依托单位或合作伙伴，林业专业技术经济合作组织等中介服务机构较为健全。 （二）林业科技示范村1. 有一个带领林农依靠科技致富的村民委员会，村民依靠科技致富热情高、参与意识强；2. 在改善村屯生态环境、发展特色林业、带动农民脱贫致富方面优势明显，对周围地区有良好的示范带动作用；3. 新品种、新技术、新成果的推广应用成效显著，特色产品或产业具备一定的水平和规模；4. 依托县乡林业科技机构和林业专业技术经济合作组织，能经常性开展科技咨询和农民适用技术培训活动，林农受训率达到50％以上；5. 在社会主义新农村建设中，当地政府已批准建设的“科技示范村”优先考虑。 （三）林业科技示范户1. 拥护党的农村工作方针政策，遵纪守法，乐于帮助和带动周边农户依靠科技发展生产，在群众中有较高的影响力；2. 从事林业生产积极性高，有自建基地、果园或林场等，且生产经营技术水平较高，林业收入占其家庭总收入的40%以上；3. 科技意识较强，文化素质较高，依靠科技致富的愿望迫切；4. 在同等条件下，优先选择农民技术员、各类科技推广手迟项目示范户、种养大户。 四、申报与管理林业科技示范县由县级人民政府组织申报，省级林业主管部门审核推荐，国家林业局评审认定。 林业科技示范村、示范户由县级人民政府根据本方案确定的条件组织评审和认定，并经省级林业主管部门汇总后报国家林业局备案。 （一）林业科技示范县的申报程序1. 县级人民政府根据国家林业局发布的年度申报通知，组织编写林业科技示范县申报书，报省级林业主管部门；2. 省级林业主管部门根据国家林业局下达的推荐指标，组织对申报文本进行审核，提出推荐意见，并以正式文件报国家林业局；3. 国家林业局组织有关专家对各地推荐的林业科技示范县进行评审，并由专家组提出建议名单；4. 国家林业局根据专家组提出的建议进行审议，对确认的林业科技示范县正式公布并授予“国家级林业科技示范县”标牌。 （二）林业科技示范县的管理1. 实行分级管理。 国家林业局负责林业科技示范县的统筹管理与指导，省级林业主管部门负责林业科技示范县建设的监督与检查，县级人民政府具体负责林业科技示范县建设的组织与实施；2. 实行目标管理。 从组织领导、科技成果试验示范与转化效果、科技投入、技术培训、林农增收以及对当地林业和农村经济发展的促进作用等方面确定工作目标，并据此进行考核与评价；3. 实行动态管理。 国家林业局对林业科技示范县每两年组织一次考核，并根据考核结果，实行择优扶持、末位淘汰。 具体考核办法另行制定；林业科技示范县人民政府参照以上要求，对林业科技示范村、示范户进行管理。 五、保障措施（一）加强组织领导。 各级林业主管部门和林业科技示范县人民政府要提高认识，加强领导，切实把“百县千村万户”林业科技示范建设纳入新农村建设的重要内容，摆上林业工作的重要位置，落实措施，抓出成效。 林业科技示范县人民政府应成立领导小组，加强组织与协调，研究解决示范县（村、户）建设中的重大问题。 （二）加大扶持力度。 各级林业主管部门和林业科技示范县人民政府要安排专项经费，保障“百县千村万户”林业科技示范行动各项任务的顺利完成。 同时要制定优惠政策，引导企业、金融机构和社会力量加大对林业科技示范行动的投入，形成多元化投入格局。 （三）创新运行机制。 针对各地经济社会发展水平和市场发育程度，鼓励各地探索科技示范的新机制、新模式。 充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，引导科研院所、高等院校、企业积极参与林业科技示范点的建设，促进产学研相结合。 建立健全激励机制，总结宣传科技示范点建设的成功经验，并对做出突出贡献的先进集体和个人予以表彰。
