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中国农村公共产品供给途径有哪些
农村公共产品是指相对于农民私人财产而言具有非竞争性、非排他性特点,用于满足农村公共需要的产品。它既包括中央政府提供的覆盖农村地区的全国性公共产品,如农村环境保护、农村义务教育、农村公共卫生,又包括地方政府和农村组织提供的受益范围仅限于部分外溢到周边地域的地方性公共产品,如江河治理、大型防护林工 程、农村电网建设、农业科技成果推广等。农村公共产品的有效提供可提高农业生产力,提高农民生活水平,是农村经济发展的重要基础,也关系到我国新农村建设的成败。
就目前农村公共产品的供给现状来看,与新农村建设的要求显然还有相当的距离,必须深化改革,加快发展。
一是农村公共产品供给总量不足,影响到未来新农村建设的力度和可持续性。我国作为一个农业大国,在农业基本建设的投资数额一直偏低。上世纪80年代中后期用于农业支出的数额占财政支出的比重一直徘徊在8%左右。90年代以后,从国家财政支农支出来看,虽然支农支出的绝对值在不断增加,但从相对量来看,农业支出占国家财政支出的比重一直呈下降趋势,农业财政支出占国家财政支出的比重远低于农业在国内生产总值中的比重。同时,基础设施的供给不足也影响了生产发展。迄今,全国约一半的行政村没有通自来水,六成以上的农户还没有用上卫生的厕所,1.5亿农户需要解决燃料问题,6%的行政村还没有通公路
怎么增加公共产品和服务供给?
增加公共产品和服务供给,主要是政府加强宏观调控,其加强基础设施建设,履行社会职能,提供公共产品和服务。
如何推动中心镇、中心村公共基础设施和公共服务设施合集布局、标准化配置
要根据农民群众需求,统筹建设中心村社区综合服务中心,建立功能齐全的村务活动室、劳动保障服务室、卫生室、警务室、文化活动场所、广播室、体育健身场所、放心店、幼儿园以及浙江农民信箱和党员远程教育站等公共服务场所;引导各连锁经营主体在中心村设立融商品经营、农资供应、农技推广等多种便民服务功能为一体的基层农业综合服务网点;引导金融机构、电信、供电、邮政、交通运输等部门结合基层综合服务社建设,在中心村设立站点,开展服务,实现城乡基本公共服务均等化。
相关部门要切实加强业务指导,推进服务设施规范化建设,确保各项设施高起点、高标准建成投入使用;要按照“对口负责、积极争取”的要求,努力向上争取资金支持,确保建设工作顺利推进、按要求完成。
如何引导社会力量参与公共服务设施建设
创新运作方式,吸引社会力量参与。创新思路,寻求文化活动开展的新模式,如通过政企合作、资源共享的方式,联合举办文化活动,借助企业冠名等方式提高文化活动影响力。用各区各型各类的群众文化活动丰富我省各地公共文化产品的数量和种类,构筑起公共文化服务体系的大小节点,不断充实和扩展文化活动的渗透力和覆盖面。
鼓励企业或个人投资建设公共文化馆、博物馆、艺术馆等公共文化服务设施,资助公益性的文化创作、演出、展览、交流、节庆、网络文化内容等项目;以博物馆、群艺馆、文化馆等文化机构的工作人员等为骨干,培养街镇(社区)的公共文化积极分子。
吸引和利用社会力量组织公共文化产品生产。采取政府购买、项目补贴、委托生产等形式,鼓励和支持文化企业质优价廉、安全适用的公共文化产品,满足群众多层次的文化需要。采取购买服务、委托承办、项目外包等形式,吸引社会文化团体、非盈利文化机构在政府部门的引导、监督下向群众提供公益性文化服务。采用政府补贴、资助的办法,鼓励社会力量举办的文化场馆向公众免费或者优惠开放。
二、充分利用民办非企业机构开展服务。相对于直接参与市场竞争的企业,各类民办非企业机构、社会团体更有开展公益性文化服务的愿望与潜力,要关注其日常业务工作的社会公益面和服务面,加强引导和支持,利用政府资源搭建平台,使其在服务市民的同时自身得到发展壮大。
调动广大人民群众参与文化建设的积极性,鼓励和支持群众团体和社会组织各展所长,发挥社会各界人士的独特作用,共同推动文化建设。在全省各地发展公共文化服务辅助队伍,简化行政审批程序,鼓励成立各类民间文化社团,壮大社会文化力量。加强对各类文化社团的管理和监督,引导其朝自我约束、行业管理、规范运行的方向发展,形成公共文化服务体系的强大后备力量。
三、拓宽服务渠道,延伸公共文化服务。以公共文化服务为导向,拓宽服务渠道,以政府补贴的形式鼓励社会力量帮助开展公益性文化事业,并形成激励机制,引导社会民间力量成为公共文化服务的重要主体,拓展基层公共文化服务渠道,并促进公共文化服务的多元化和优质化。
四、积极吸引社会捐助。落实《财政部国家税务总局民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》等国家和省的各项优惠政策,鼓励和引导私营企业和个人对公共文化事业的捐赠,畅通社会力量进入公共文化服务领域的渠道,加强对捐赠款项的监督管理,形成全社会捐助公共文化的良好氛围和有效机制。
五、完善文化产业政策,打造文化企业融资新模式。建议由各市金融办牵头提供服务和信息,信用担保机构作为中介和纽带、金融机构提供资金支持,三方联手为中小文化企业解决融资难题。同时,建设一批文化产业的基础设施和公共服务平台,扶持一批骨干文化企业和重点文化基地,实施一批重大文化产业项目和对外文化产业工程,推出一批文化品牌、产品,构建积聚优势资源和品牌特色的文化产业基地、文化产业园区、文化产业项目集群,使几个重点城市成为在全国有较大影响力的区域文化中心。
六、加快公共文化服务人才队伍建设。人才关系到社会力量办文化的实际效果和质量,甚至关系其自身的生存与发展。对民办公益文化单位业务人员,要加强业务培训,实行资格认证制度,帮助提高整体素质。政府部门要对有突出贡献的民办文化经营管理、艺术创作和工程技术人才设立奖励基金,采取文化技术、创作成果等要素参与分配的办法,调动民办各类文化人才的积极性。在强化社会文化人才建设的同时,民办公益文化单位也要建立、完善信息公开制度和承诺服务制度,规范自身行为,提高服务质量,以增强社会责任和社会公益意识,提高社会公信力。
公共设施的作用
一:为了整个社区的环境。比如垃圾桶,当把垃圾主动扔进垃圾桶时就可以保持卫生的干净。
二:方便市民。比如一些健身器材,宣传栏等。
三:可以获取最大的城市社会效益,因免费使用带来的好名声和城市人文关怀,有利于树立塑造现代化的、高度文明的城市形象,这样的效益要远比收费取得的经济效益大,充分展示了现代都市社区政府"一切为了社区成员,为了社区每一个人"的价值理念。
四:容易和迅速凝聚人气,化解城市空心化现象的压力,因都市社区公共设施关系免费使用将大大降低社区常住成员的生活开支,同时吸引更多高层次的外来人入住,从而在保持社区地块的土地资源价格和房价高居不下,增加社区的税收,提升社区政府的公共财政能力,这是现代公共政府提供免费公共产品带来的良性互动结果。
五:有助于提升人的素质,人们在接受公共设施免费服务的过程中,感受最多的是现代文明城市的温馨,强化的是一种现代公共意识,养成的是一种良好的消费习惯,有利于构筑都市社区健康的精神家园,打造完美的城市精神,从而增进社区的竞争力和品牌价值。
福建有什么新型的公共设施吗?
公共充电桩。
公共设施是指为市民提供公共服务产品的各种公共性、服务性设施,按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。公共设施是由公共政府提供属于社会的公众享用或使用的公共物品或劳务。按经济学的说法,公共设施是公共政府提供的公共产品。从社会学来讲,公共设施是满足人们公共需求(如便利、安全、参与)和公共空间选择的设施,如公共行政设施、公共信息设施、公共卫生设施、公共体育设施、公共文化设施、公共交通设施、公共教育设施、公共绿化设施、公共屋等。城市公共设施不同于农村公共设施,具体来说,城市公共设施是指城市污水处理系统、城市垃圾(包括粪便)处理系统、城市道路、城市桥梁、港口、市政设施抢险维修、城市广场、城市路灯、路标路牌、城市防空设施、城市绿化、城市风景名胜区、城市公园等。
公共服务设施包括哪些方面
公共设施是指为市民提供公共服务产品的各种公共性、服务性设施,按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。
设施有基础设施和附属设施,其中基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施,即俗称的基础建,而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”.
基础设施
基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基础。在现代社会中,经济越发展,对基础设施的要求越高;完善的基础设施对加速社会经济活动,促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建项目,特别是远离城市的重大项目和基地建设,更需优先发展基础设施,以便项目建成后尽快发挥效益。
附属设施
附属设施是配套设施,使得基础设施得到更好服务、发挥更大作用、实现保值和增值功能的设施。
什么是8项社区公共服务设施
公共设施是指为市民提供公共服务产品的各种公共性、服务性设施,按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务等。
设施有基础设施和附属设施,其中基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施,即俗称的基础建,而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”
基础设施
基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它们是国民经济各项事业发展的基础。在现代社会中,经济越发展,对基础设施的要求越高;完善的基础设施对加速社会经济活动,促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资。对新建、扩建项目,特别是远离城市的重大项目和基地建设,更需优先发展基础设施,以便项目建成后尽快发挥效益。
附属设施
附属设施是配套设施,使得基础设施得到更好服务、发挥更大作用、实现保值和增值功能的设施
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