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农村养老保险持卡缴纳养老保险费试点方案
一、,今年是试点,不是全面铺开,你是不是在这些四川省新型农村养老保险试点县区内:
被列入首批试点的县(市、区)包括成都市金堂县、自贡市富顺县、攀枝花市米易县、泸州市泸县、德阳市旌阳区、绵阳市江油市、广元市苍溪县、遂宁市安居区、内江市资中县、乐山市市中区、南充市南部县、宜宾市珙县、广安市广安区、达州市宣汉县、巴中市通江县、雅安市雨城区、眉山市仁寿县、资阳市简阳市、阿坝州汶川县、甘孜州九龙县和凉山州西昌市。
二、试点实施办法如下,你对照一下,他们有违规吗?
四川省新型农村社会养老保险试点实施办法
根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号,以下简称《指导意见》),结合我省实际,制定本实施办法。
一、指导思想和基本原则
开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点工作要以科学发展观为指导,以提高农村居民老年基本生活水平为目的,以规范管理和优化服务为基本要求,以基本覆盖农村适龄人口为目标,按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,坚持政府引导和农民自愿参保相结合,坚持个人(家庭)、集体、政府合理分担责任,从农村实际出发,低水平起步,逐步建立筹资和待遇标准与农村经济发展水平及各方面相适应,与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度。
二、参保范围
年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,可以在户籍地自愿参保。
三、基金筹集
基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,各地可以根据实际情况增设缴费档次;参保人自主选择档次缴费,多缴多得。省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。
(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金。国家规定标准的基础养老金由中央财政全额补助。
地方各级政府应当对参保人缴费给予基本补贴,补贴标准不低于每人每年30元。其中省级财政补贴总量按地方补贴的50%安排,省对各试点地区根据其财力水平,分档次给予补助。其余部分由市、县两级共同分担,具体分担比例由市(州)人民政府自行确定。
对选择300元缴费档次缴费的,地方政府每人每年增加补贴5元,对选择400元缴费档次缴费的,地方政府每人每年增加补贴10元,对选择500元缴费档次缴费的,地方政府每人每年增加补贴15元,资金分担比例与基本缴费补贴分担比例相同。
对农村重度残疾人,各市(州)、县(市、区)政府应部分或全部代其缴纳最低标准的养老保险费,具体标准及分担比例由市(州)政府自主确定,自行负担。
四、建立个人账户
社会保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。
五、养老金待遇
按照国家规定,我省养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。
基础养老金标准为每人每月55元。各市(州)政府可以根据实际情况提高基础养老金标准,并对于长期缴费的参保农村居民,可适当加发基础养老金。提高和加发资金的具体标准及分担比例由市(州)政府确定,并自行负担。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人员个人帐户资金领取完毕的,由当地政府继续为其终身支付个人帐户养老金。参保人死亡,个人账户中的资金余额,除政府补贴外,可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
六、待遇领取条件
参保人员年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人,可以按月领取养老金。
新农保制度实施时,已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以按月领取基础养老金,但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的,应按年缴费,允许补缴,累计缴费不超过15年。距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。
七、待遇调整
省政府根据国家统一规定,结合经济发展和物价变动等情况,适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。
八、基金管理
建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,单独记账、核算,按有关规定实现保值增值。目前试点阶段新农保基金暂实行县级管理,随着试点扩大和推开,逐步提高统筹层次。
九、基金监督
各级劳动保障部门要切实履行新农保基金的监管职责,制定完善新农保各项业务管理规章制度,规范业务程序,建立健全内控制度和基金稽核制度,对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查,并定期披露新农保基金筹集和支付信息,做到公开透明,加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督,严禁挤占挪用,确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格情况进行公示,接受群众监督。
十、经办管理服务
全省要在社会保障信息系统(金保工程)的总体规划和技术构架下,建立统一、规范的新农保信息管理系统。开展新农保试点的县(市、区),要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况,建立参保档案,按规定长期妥善保存。要大力推行社会保障卡,方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要在现有社保经办机构和乡镇就业和社会保障公共服务机构的基础上,理顺新农保的管理体制,明确管理职责,运用现代管理方式和政府购买服务等方式,充实经办力量,提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算,不得从新农保基金中开支。
十一、相关制度衔接
原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户积累的农村社会养老保险(以下简称老农保)的地区,要在妥善处理老农保基金债权债务的基础上,做好与新农保制度和经办工作的衔接。在新农保试点地区,凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人,可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人,应将其老农保个人账户资金并入新农保个人账户,建立相应资料档案,按新农保的缴费标准继续缴费,符合规定条件时可以享受相应待遇。
新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法,以及新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作,待国家相关部门出台相关文件后结合我省实际贯彻落实。
此前已经开展新农保初步探索的地区,要根据国务院《指导意见》和本办法进行调整,特别是制度模式、筹资方式、经办管理、计发办法要与国务院《指导意见》相关政策一致。
十二、精心组织试点
省政府在各市(州)政府推荐的国家试点县(市、区)名单的基础上,审核试点条件后上报国务院审定。各市(州)政府要切实加强对试点工作的组织领导,加大对试点县(市、区)的指导力度,严格按照国务院《指导意见》和本办法的要求,尽快制定试点具体实施方案,由县(市、区)政府报市(州)政府审核后报省政府审定。
十三、加强组织领导
省政府新农保试点工作领导小组负责对全省试点工作的政策协调和组织领导。各市(州)及试点县(市、区)也要相应成立试点工作领导机构,尽快就试点工作做出具体安排,确保试点工作的顺利推进。
各地要充分认识开展新农保试点工作的重大意义,将其列入当地经济社会发展规划和年度目标管理考核体系,切实加强组织领导。各级劳动保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责,会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。
各地要坚持正确的舆论导向,运用通俗易懂的宣传方式,加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传,使这项惠民政策深入人心,引导适龄农民积极参保。
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山西省部分普通本科高校向应用型转变试点工作方案?
山西省部分普通本科高校向应用型转变试点工作方案(征求意见稿)
为认真贯彻落实《教育部、国家发展改革委、财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》(教发〔2015〕7号)精神,通过试点推动、示范引领,引导和推动部分本科高校向应用型转变。现结合我省实际,制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻党中央、国务院的重大决策,全面贯彻党的教育方针,以培养产业转型升级和创新驱动发展需要的高层次应用型人才为主要目标,科学确定引导转型试点高校探索应用型发展模式,通过试点建设,推动转型发展高校把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来,转到产教融合、校企合作上来,转到培养应用型技术技能型人才上来,转到增强学生就业创业能力上来,为带动更多高校加快转型步伐,推动高等教育改革和现代职业教育体系建设不断取得新进展奠定基础。
二、工作思路
1. 统筹协调。坚持“不同的办学定位、不同的政策支持、不同的考核要求”原则,加强区域内产业、教育、科技资源的统筹和部门之间的协调,建立健全支持政策体系。科学制定评价标准,注重评价试点高校人才培养与地方经济社会发展需要的契合度,注重评价用人单位对学生的满意度。
2. 试点引领。省教育厅依据学校特色、办学基础和产业发展的需求,择优遴选,在充分评估试点方案的基础上报请省政府确定试点高校。引导转型高校根据办学实际开展不同层面的试点工作,使教育目标和质量标准更加对接社会需求、更加符合应用型高校的办学定位。
3. 改革创新。以改革创新思维加强顶层设计,着眼于解决人才培养中的突出问题,不断完善促进转型发展的政策体系,支持试点高校切实转变办学理念,改革办学体制,完善治理结构,创新人才培养和师资队伍建设。
4. 服务为要。紧紧围绕区域经济社会发展需求,引导试点高校根据自身的学科专业特色,推进需求传导式的改革,深化产教融合、校企合作,科学定位人才培养类型标准,探索政产学研协同育人新机制,努力提高学校和学生适应并服务经济社会发展的能力。
三、总体目标
根据山西省经济社会发展的战略重点、产业转型升级的主要方向和高等教育改革发展的总体布局,在十三五期间,确定4-6所普通本科高校开展转型发展试点工作。引导试点高校转变发展理念,主动服务我省产业结构调整、产业转型升级和技术进步,以提升价值创造能力为导向,形成产教融合、校企合作的办学模式。在办学定位、服务面向、专业设置、培养方案、质量标准方面更好地对接职业岗位要求和职业发展需求。努力达到试点高校应用型专业占所在院校专业数的70%以上,在应用型专业中就读的学生占所在院校在校生的80%以上。面向生产服务一线培养高素质应用技术人才,创新创意创业人才培养有重大突破,毕业生技术应用能力达到本行业先进水平,毕业生初次就业率、就业质量和用人单位的满意度显著提高,学校的应用型特色鲜明并被社会认同。力争在办学模式改革、应用型技术技能型人才培养、社会服务能力提升等方面取得明显进展,为全省高校发挥示范带动作用。
四、试点任务
1. 科学制定转型发展规划。试点高校转型发展要积极融入地方经济社会发展规划和重点产业发展规划,在认真研究学校建设基础、办学特色和发展潜力的基础上,制定本校转型发展规划和在人才培养方案、专业设置、课程体系、师资配备、教学管理机制等方面的具体工作方案。要凝聚转型共识,激发改革动力,结合“十三五”规划编制工作明确定位,将学校类型定位和转型发展战略通过学校章程、党代会、教代会决议的形式予以明确,制定转型发展规划和推进改革的时间表、路线图。
2. 建立行业企业共同参与的治理结构。试点高校要贯彻产教融合、校企合作的总要求,主动邀请地方、行业、企业和社区共同参与办学,建立健全有行业和用人单位参与的理事会(董事会)、专业教学指导委员会制度,成员中来自地方政府、行业、用人单位和其他合作方的比例不低于50%。吸引行业、企业全方位参与学校管理、专业建设、人才培养和课程设置等,共同实施培养过程,共同评价培养质量,更好地与当地创新要素资源对接,与行业企业人才培养和技术创新需求对接。
3. 创新应用型技术技能型人才的培养模式。试点高校要围绕专业链与产业链、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程实现人才培养与社会需求对接。要面向区域行业产业升级,融入地方元素,以服务岗位需求和提高职业能力为导向,建立以提高实践能力为目的的人才培养方案。让地方行业企业全程参与方案修订,确保人才培养与社会需求的有效对接。方案要将创新创意创业教育贯穿于人才培养的全过程,强调校内外课程教学相结合、行业企业实践与项目教学相结合、学校教学资源与区域行业产业相结合,构建并实施具备创新创意创业素质要求的应用型人才培养模式。要对人才培养规格、课程体系、教学内容、教学方式和学生学业考核评价方法等进行重构,扩大学生的学习自主权。实施以学生为中心的启发式、合作式、参与式教学。要把企业技术革新项目作为人才培养的重要载体,全面推行案例教学、项目教学。加强实验、实训、实习环节,建立实训实习质量保障机制。
4. 建立紧密对接产业链的专业体系。试点高校要紧扣区域主导产业和战略性新兴产业,围绕产业链、创新链,对接应用技术人才的需求和国家职业资格要求,通过改造传统专业、增设复合型专业、淘汰饱和专业等方式,系统整合校内资源。建立行业和用人单位参与的专业设置评议制度,形成根据社会需求、学校能力和行业指导设置新专业的机制,科学设置应用型专业。加快将服务同一产业链的关联专业组织成专业集群进行统筹管理。努力实现专业建设与区域行业产业的对接,满足学校培养与社会需求的对口连接,打造一批特色、急需应用型、复合型专业和专业群。
5. 探索适合应用技术人才培养的课程体系。试点高校要根据应用型人才培养方案和模式,积极探索符合应用型技术技能型人才的课程体系,以社会经济发展和产业技术进步驱动课程改革,优化课程结构,整合相关的专业基础课、主干课、核心课、专业技能应用和实验实践课,更加专注培养学生的技术技能和创新创业能力。专业课程运用真实任务、真实案例教学的覆盖率达到100%,主干专业课程用人单位参与率达到100%。实习实训的课时占专业教学总课时的比例达到30%以上。
6. 加强“双师双能型”教师队伍建设。试点高校要调整教师结构,使专业课教师既具有较高的学科理论水平,又具有较强的专业实践能力。要引进足够数量的行业企业专家承担实验实训教学,“双师双能型”教师占专任教师的比例应逐步达到50%以上。要积极聘请企业行业专家,让行家能手走进课堂,实现社会服务与应用型人才培养的互动。制度保障引进优秀企业技术人员和管理人员担任专兼职教师,并定期进行考核。同时要鼓励教师到企业行业实践锻炼,将理论与实践现结合,不断提高教师的实践应用能力。有计划地选送教师到企业接受培训、挂职工作和实践锻炼。在教师绩效考核、职务(职称)评聘等方面向“双师双能型”教师倾斜,落实评聘正高级实验师、实习指导教师评聘专业技术职务等政策。推动形成高校与行业、企业、实务部门联合培养教师的有效机制,重点建设一支教师、工程师等资格兼具,教学能力、专业实践能力兼备的“双师双能型”教师队伍。
7. 积极打造校企深度合作多维互动平台。试点高校应将区域企业行业需求与学校人才培养相结合,建立校企行业合作机制。通过与合作单位签署合作培养协议、共同制定培养方案、共同编制教材、共建实习实训基地等,实施合作发展联盟,提升协同培养能力,帮助学生走出校园,了解社会,增长技能。同时要建立校内创新创业基地,吸引行业企业到校,通过校企合作的方式,引进企业研发、生产、培训等资源,建立校企一体、产学研一体的大型实验实习实训中心、培训基地,使专业训练与企业行业深度合作,互惠共赢,共同发展,为师生实训实习、科技孵化、创新创业提供综合服务,实现学生不出校门的实践实训锻炼。试点高校每个应用型专业都要与至少一个大中型企业或上市公司合作共建,要与企业行业在校内和校外至少各建设一个合作平台。
8. 建立创业教育体系。试点高校应将专业教育和创业教育有机结合,实施大学生创新创业训练计划。积极与合作企业共建创业基金,围绕企业行业面临的问题,积极开展应用型研究,充分调动学生实践应用的积极性。积极搭建学生创新创业大赛等平台,通过开展创新实践活动激发学生创新创业兴趣,提高学生创新创意能力。允许学生休学创业,并对学生创业项目进行跟踪和指导。
9. 开展自主招生改革。试点高校要积极探索有利于技术技能人才职业发展的考试招生制度,省教育厅批准、教育部备案后,推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。试点高校可以将技术技能测试作为录取的主要依据之一,招收中、高等职业院校优秀应届毕业生和在职优秀技术技能人员。招生计划、方案、过程、结果等要按有关规定向社会公开。
10. 完善校内评价和信息公开制度。试点高校要建立适于应用型高校的人才培养、科学研究、社会服务的校内评价制度,将学习者实践能力、就业质量和创业能力作为评价院校教育教学质量的主要内容,将先进技术转移、创新和转化应用作为科研评价的主要方面。建立健全动态跟踪学生学习、实践、创新、品德等情况的“宽进严出”的综合考核评价体系。完善本科教学基本状态数据库,建立本科教学质量、毕业生就业质量年度报告发布制度。
11. 发挥区域和行业科技服务中心的作用。试点高校要积极融入以企业为主体的区域、行业技术创新体系,以应用为驱动、问题为导向组织科学研究、教育教学。通过校企合作、协同创新加强产业技术技能积累。改革学校和教师的科研绩效评价和考核机制,建立以科技创新和社会服务实际贡献为导向的评价体系,健全由市场和用户广泛参与的开放评价机制。
五、保障措施
1. 组织保障。由省政府牵头,教育、财政、发改、人社、国资、经信等部门组建本科院校转型发展领导组,统筹试点高校向应用型转变工作的组织实施,共同研究解决试点高校在转型工作中遇到的难点问题,创造良好的转型发展环境。高校要履行转型发展主体责任,加强对试点工作的组织领导。主要负责同志要牵头抓好转型试点工作,学校领导班子要定期研究试点工作中的重大问题,做好学校试点规划的实施和保障。
2. 政策保障。要落实和扩大试点高校的考试招生、人才培养、教师聘任聘用、财务管理、专业设置等方面的自主权。通过招生计划的增量倾斜、存量调整,支持试点高校扩大符合产业规划、就业质量高和贡献力强的专业设置与招生。试点高校可在我省招生考试制度改革总体框架内自主制定招生考试与选拔录取方案,可按照教育部有关规定设置目录内专业和新增备案专业。支持试点高校与国外同类高校合作办学。根据教育部有关政策,支持具备条件的试点高校举办(扩大)专业学位研究生教育。
对试点高校接受捐赠的实验实习实训设备、从国外进口的先进技术装备按照国家有关规定给予税收优惠。对企业因接收试点高校和试点专业实习生所发生的与取得收入有关的合理的支出,按照税收法律法规的规定在计算应纳税所得额时扣除。对试点高校自办的、以服务学生实习实训为主要目的的企业或经营活动,按照国家有关规定给予税收等优惠。
支持各市制定校企合作相关法规制度和配套政策。
3. 经费保障。中央和省财政支持专项资金,重点用于支持高水平专业(群)建设,“双师双能型”教师队伍建设,以及校企共建技术转移中心、工程实践中心、实习实训基地等基础设施建设。建立以过程导向的结果绩效评价拨款机制。鼓励试点高校优化经费支出结构,吸纳社会资本支持办学,支持试点高校采取市场融资的办法引进先进技术装备、建设生产化实习实训基地。各市结合实际情况,完善相关财政政策,对试点高校给予倾斜支持,加大对产业发展急需、技术性强、办学成本高和艰苦行业相关专业的支持力度。
4. 人才保障。积极探索建立“双师双能型”教师引进制度和职称评聘制度。支持试点高校在核定编制内自主聘用教师,自主聘用专业技术人才和高技能人才担任兼职教师。支持试点高校通过政府专项、企业捐赠等方式,引进紧缺的高水平“双师双能型”教师。支持试点高校选派教师到企业挂职锻炼。支持试点高校加大海外人才的引进力度,选派教师到国外访学,在青年骨干教师出国研修项目上增加试点高校的选派计划。
山西省教育厅
2016年3月20日
现代学徒制试点工作实施方案
篇一:现代学徒制试点工作实施方案
为深入贯彻落实全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,推动职业教育内涵发展,提高职业教育人才培养质量和水平,参湖教办关于《湖州市开展现代学徒制试点工作的实施方案》文件精神,为我县经济社会发展培养更多适应性强的高素质技能型人才,特制定安吉职教中心现代学徒制试点工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持技能为本、能力为重,按照“学生→学徒→准员工→员工”四位一体的人才培养总体思路,以实习计划及实习大纲为统领,以企业用人需求与岗位资格标准为导向,以学生(学徒)技能培养为核心,以学校、企业的深度参与和教师、师傅的深入教授为支撑,深化教育模式改革,推进教育机制创新,增强中职教育对我县济社会发展的人才支撑力,提升中职教育的核心竞争力。
二、工作目标
经过三年努力,基本形成“政府、企业、学校”三元合一的学生实习管理体系,探索创建“学生→学徒→准员工→员工”四位一体的人才培养模式。逐步建立中职学生质量标准化体系和质量监督评价体系。全面提高学生实习专业对口率,切实提高学生岗位技能。为实习学生投保相对应的学生实习责任保险等险种,保障实习学生权益和合理报酬。
三、基本原则
(一)试点先行。以学校旅游服务与管理专业为试点结合专业实际情况 ,科学规划,加强统筹,制定本校试点具体实施办法。一次规划,分步实施,先试点再推行,稳步推进,确保试点工作取得成效和经验。
(二)强化内涵。以内涵建设为重点,根据专业教学计划与教学大纲要求制定实习计划与实习大纲,实行岗位达标制度和轮训制度,注重学生岗位技能提升,健全学校实习管理制度机制,全面提高中职学校办学质量和水平。
(三)改革创新。从我校实际出发,解放思想,大胆创新,建立
“政府、企业、学校”三元合一的实习管理体系,形成“学生→学徒→准员工→员工”四位一体的人才培养模式。建立第三方(行业、企业)评价机制,全面提升中职学校的发展活力。
(四)注重实效。建设目标切合实际,管理措施具体可行,建设责任落实到位,管理制度规范健全,技能素养全面提升。
四、重点任务
(一)改革培养模式。以提高学生技能水平为目标,按照“学生→学徒→准员工→员工”四位一体的人才培养总体思路,实行三段式育人机制,学生第1-2学年在学校完成文化课程学习任务,掌握专业所需各项基本技能,践行六个对接(学校与企业、基地与车间、专业与产业、教师与师傅、学生与员工、培养培训与终身教育),让学生体验、模仿、尝试、感悟企业文化;第3学年实行现代学徒制试点,让学生真刀真枪践行企业工作和企业文化。同时,实施企业班组化管理模式,1个师傅带5个左右徒弟,组成学习小组,确保学生切实掌握实习岗位所需的技能。
(二)改革教学模式。以适应职业岗位需求为导向,改革教学方法,加强实践教学,着力促进知识传授与生产实践的紧密衔接,构建现代学徒制。推行工学结合,实施双导师制,学校确定专业教师作导师,下实习单位指导学生理论学习;实习单位选派技术人员作师傅,负责实习生岗位技能教授。以现代化实习场所作为教学的重要阵地,注重能力培养和技能训练,促进知识学习、技能实训、工作实践的融合,推动教、学、做的统一,帮助学徒在实习中积累国家职业资格评估所需的证明材料,实现学生全面发展。
(三)创新实习内容。以人才培养对接用人需求、专业对接产业、课程对接岗位、教材对接技能为切入点,深化实习内容改革。将所学专业分解成若干个岗位,再将每个岗位分解成若干个技能元素。根据专业教学计划要求,结合行业的人才需求和岗位要求,科学、合理提炼岗位核心技能,由行业、企业、学校和有关社会组织共同研究制定实习计划与实习大纲,编写具有鲜明职业特色的高质量培训教材,注重实践性和可操作性。按照国家职业资格证书考核的要求,制定每个岗位的实习考核标准。同时,探索建立实习标准动态更新机制。
(四)加强队伍建设。以教师培养、评聘和考核为核心,强化“双导师制”队伍建设。坚持以教师全员培训、集中专题培训为主要形式,建设高素质专业化教师队伍。实施学校与企业管理人员双向挂职锻炼,提高专业教师的实践能力和教学水平。推动专业教师与企业共同开展技术研发,及时完善和更新相关理论知识。建立健全绩效考核制度,评选并奖励优秀实习指导教师和师傅,形成吸引人才、稳定队伍的激励机制。鼓励企业选派有实践经验的行业企业专家、高技能人才和社会能工巧匠等担任学校的兼职教师。同时,建立实习师傅人才和考评员人才库,保障实习考核工作质量。
(五)完善内部管理。以制度建设为基础,全面加强实习管理工作。建立专门的实习管理机构,制定实习管理流程,健全实习管理制度。学校实行公开招标,选拔有文化、有规模、有技术、有市场、有感情、有层次的企业作为实习单位,可采取1+N模式(主要包括以下三种形式:某一企业独立承担、某几个企业联合承担、校企联合承担)。建立严格的实习前培训和准入制度,加强对学生的实习劳动安全教育。建立学校、实习单位和学生家长经常性的学生实习信息通报制度。完善实习巡视和跟踪管理制度,分人分片负责,并对实习班主任的实习管理工作进行考核。规范学生实习档案管理,加强监督检查,保证实习工作健康、安全和有序开展。
(六)改革评价模式。以能力为标准,改革以往学校自主考评的评价模式,将学生自我评价、教师评价、师傅评价、企业评价、社会评价相结合,积极构建第三方评价机制,由行业、企业和中介机构对实习生岗位技能进行达标考核。理论考核与操作考核相结合,要求实习生所实习岗位须达到初级工要求,其中每人须有一核心岗位技能达到中级工以上水平;高级工班学生所实习岗位须达到中级工要求,其中核心岗位须达到高级工水平,切实提高学生的就业基础能力、岗位核心能力、职业迁移能力,实现“人人有技能,个个有特长”的目标。
五、组织实施
(一)20XX年安吉职业教育中心学校“现代学徒制”顶岗实习领导小组
组长:张华忠
副组长:方勤舟
组员:实习就业处主任、教务处主任、德育处主任、总务处主任、各教学部副主任、试点班主任、专业指导教师小组。
(二)领导小组职责:
1、考察、挑选顶岗实习企业;
2、向学生及家长宣传顶岗实习政策;
3、组织实施顶岗实习具体工作,护送学生到企业实习;
4、顶岗实习过程中信息联系、思想沟通、具体管理和考评工作。
第一阶段:前期准备(20XX.12-20XX.5)
(1)出台《安吉职教中心现代学徒制试点工作实施方案》;
(2)确认试点试点专业及人数和实习单位;
(3)各试点单位制定《实施办法》和相关规章制度;
(4)制定试点专业实习计划、实习大纲,编写实习教材和实习生手册。
第二阶段:组织实施(20XX.6-20XX.6)
(1)完善现代学徒制试点工作方案,并实施;
(2)建立第三方中介评价考核办法及开始进行过程管理;
(3)20XX年12月初、20XX年3月初组织考核,岗位技能考评和职业资格证书考证相结合;
(4)学生做到岗位技能全部过关,从学徒转为准员工,方可顶岗实习。
第三阶段:总结推广
(1)总结试点工作经验和不足;
(2)检验和修正《实施方案》及各项规章制度;
(3)表彰奖励先进单位、教师和个人;
(4)确认新一轮学徒制开展的专业及人数。
六、保障措施
(一)加强组织领导。建立专门机构,工作领导小组由学校校长、企业负责人、学校相关处室负责人、企业技术人员、学校专业教师等组成,下设办公室。领导小组定期或不定期研究现代学徒制试点工作中出现的问题和困难,形成协调有力、快速高效的工作机制,办公室具体实施试点工作。
(二)强化政策激励。聘请行业专家,高校教授成立试点工作专家咨询委员会,对改革试点工作提供咨询评估。制定企业负担职工教育培训成本、承担职业教育责任的政策,并通过相关企业免费培训等优惠政策,鼓励企业接收学生实习实训和教师实践,推进校企合作制度化。制定试点工作绩效考核办法及激励机制,评选并奖励先进实习单位、先进试点班、优秀实习指导教师、师傅和优秀学徒,提高企业的责任感和社会服务意识。
(三)加大经费投入。试点工作实行多元投入体制。设置专项经费,企业按照职工工资总额的一定比例足额提取教育培训经费用于企业学徒培养,学校充分利用国家中职免学费和国家助学金政策,并从办学收益中提取相应比例用于试点工作。
(四)创新工作机制。以安吉县现代服务业职业教育联盟为载体,建立职责明确、各部门密切配合、社会各方共同参与的职业教育新机制;以经常性对话协商机制为载体,建立各有关部门的沟通协调机制及教育部门与行业企业教产合作新机制;以试点工作专家咨询委员会和专业指导委员会为载体,建立保障试点工作科学决策新机制;以加强课题科研为载体,建立企业行业专家、职教工作者、相关领域专家共同参与研究制定学生实习标准,探索建立实习标准动态更新新机制;以督查工作小组为载体,建立试点督查工作新机制;以人力社保部门的专家考评委员会为载体,建立社会第三方(行业、企业)评价新机制。
篇二:安吉职教中心现代学徒制试点工作实施方案
安吉职教中心现代学徒制试点工作实施方案
为深入贯彻落实全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,推动职业教育内涵发展,提高职业教育人才培养质量和水平,参湖教办关于《湖州市开展现代学徒制试点工作的实施方案》文件精神,为我县经济社会发展培养更多适应性强的高素质技能型人才,特制定安吉职教中心现代学徒制试点工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持技能为本、能力为重,按照“学生→学徒→准员工→员工”四位一体的人才培养总体思路,以实习计划及实习大纲为统领,以企业用人需求与岗位资格标准为导向,以学生(学徒)技能培养为核心,以学校、企业的深度参与和教师、师傅的深入教授为支撑,深化教育模式改革,推进教育机制创新,增强中职教育对我县济社会发展的人才支撑力,提升中职教育的核心竞争力。
二、工作目标
经过三年努力,基本形成“政府、企业、学校”三元合一的学生实习管理体系,探索创建“学生→学徒→准员工→员工”四位一体的人才培养模式。逐步建立中职学生质量标准化体系和质量监督评价体系。全面提高学生实习专业对口率,切实提高学生岗位技能。为实习学生投保相对应的学生实习责任保险等险种,保障实习学生权益和合理报酬。
三、基本原则
(一)试点先行。以学校旅游服务与管理专业为试点结合专业实际情况 ,科学规划,加强统筹,制定本校试点具体实施办法。一次规划,分步实施,先试点再推行,稳步推进,确保试点工作取得成效和经验。
(二)强化内涵。以内涵建设为重点,根据专业教学计划与教学大纲要求制定实习计划与实习大纲,实行岗位达标制度和轮训制度,注重学生岗位技能提升,健全学校实习管理制度机制,全面提高中职学校办学质量和水平。
(三)改革创新。从我校实际出发,解放思想,大胆创新,建立
“政府、企业、学校”三元合一的实习管理体系,形成“学生→学徒→准员工→员工”四位一体的人才培养模式。建立第三方(行业、企业)评价机制,全面提升中职学校的发展活力。
(四)注重实效。建设目标切合实际,管理措施具体可行,建设责任落实到位,管理制度规范健全,技能素养全面提升。
四、重点任务
(一)改革培养模式。以提高学生技能水平为目标,按照“学生→学徒→准员工→员工”四位一体的人才培养总体思路,实行三段式育人机制,学生第1-2学年在学校完成文化课程学习任务,掌握专业所需各项基本技能,践行六个对接(学校与企业、基地与车间、专业与产业、教师与师傅、学生与员工、培养培训与终身教育),让学生体验、模仿、尝试、感悟企业文化;第3学年实行现代学徒制试点,让学生真刀真枪践行企业工作和企业文化。同时,实施企业班组化管理模式,1个师傅带5个左右徒弟,组成学习小组,确保学生切实掌握实习岗位所需的技能。
(二)改革教学模式。以适应职业岗位需求为导向,改革教学方法,加强实践教学,着力促进知识传授与生产实践的紧密衔接,构建现代学徒制。推行工学结合,实施双导师制,学校确定专业教师作导师,下实习单位指导学生理论学习;实习单位选派技术人员作师傅,负责实习生岗位技能教授。以现代化实习场所作为教学的重要阵地,注重能力培养和技能训练,促进知识学习、技能实训、工作实践的融合,推动教、学、做的统一,帮助学徒在实习中积累国家职业资格评估所需的证明材料,实现学生全面发展。
(三)创新实习内容。以人才培养对接用人需求、专业对接产业、课程对接岗位、教材对接技能为切入点,深化实习内容改革。将所学专业分解成若干个岗位,再将每个岗位分解成若干个技能元素。根据专业教学计划要求,结合行业的人才需求和岗位要求,科学、合理提炼岗位核心技能,由行业、企业、学校和有关社会组织共同研究制定实习计划与实习大纲,编写具有鲜明职业特色的高质量培训教材,注重实践性和可操作性。按照国家职业资格证书考核的要求,制定每个岗位的实习考核标准。同时,探索建立实习标准动态更新机制。
(四)加强队伍建设。以教师培养、评聘和考核为核心,强化“双导师制”队伍建设。坚持以教师全员培训、集中专题培训为主要形式,建设高素质专业化教师队伍。实施学校与企业管理人员双向挂职锻炼,提高专业教师的实践能力和教学水平。推动专业教师与企业共同开展技术研发,及时完善和更新相关理论知识。建立健全绩效考核制度,评选并奖励优秀实习指导教师和师傅,形成吸引人才、稳定队伍的激励机制。鼓励企业选派有实践经验的行业企业专家、高技能人才和社会能工巧匠等担任学校的兼职教师。同时,建立实习师傅人才和考评员人才库,保障实习考核工作质量。
(五)完善内部管理。以制度建设为基础,全面加强实习管理工作。建立专门的实习管理机构,制定实习管理流程,健全实习管理制度。学校实行公开招标,选拔有文化、有规模、有技术、有市场、有感情、有层次的企业作为实习单位,可采取1+N模式(主要包括以下三种形式:某一企业独立承担、某几个企业联合承担、校企联合承担)。建立严格的实习前培训和准入制度,加强对学生的实习劳动安全教育。建立学校、实习单位和学生家长经常性的学生实习信息通报制度。完善实习巡视和跟踪管理制度,分人分片负责,并对实习班主任的实习管理工作进行考核。规范学生实习档案管理,加强监督检查,保证实习工作健康、安全和有序开展。
(六)改革评价模式。以能力为标准,改革以往学校自主考评的评价模式,将学生自我评价、教师评价、师傅评价、企业评价、社会评价相结合,积极构建第三方评价机制,由行业、企业和中介机构对实习生岗位技能进行达标考核。理论考核与操作考核相结合,要求实习生所实习岗位须达到初级工要求,其中每人须有一核心岗位技能达到中级工以上水平;高级工班学生所实习岗位须达到中级工要求,其中核心岗位须达到高级工水平,切实提高学生的就业基础能力、岗位核心能力、职业迁移能力,实现“人人有技能,个个有特长”的目标。
五、组织实施
(一)20XX年安吉职业教育中心学校“现代学徒制”顶岗实习领导小组
组长:张华忠
副组长:方勤舟
组员:实习就业处主任、教务处主任、德育处主任、总务处主任、各教学部副主任、试点班主任、专业指导教师小组。
(二)领导小组职责:
1、考察、挑选顶岗实习企业;
2、向学生及家长宣传顶岗实习政策;
3、组织实施顶岗实习具体工作,护送学生到企业实习;
4、顶岗实习过程中信息联系、思想沟通、具体管理和考评工作。
第一阶段:前期准备(20XX.12-20XX.5)
(1)出台《安吉职教中心现代学徒制试点工作实施方案》;
(2)确认试点试点专业及人数和实习单位;
(3)各试点单位制定《实施办法》和相关规章制度;
(4)制定试点专业实习计划、实习大纲,编写实习教材和实习生手册。
第二阶段:组织实施(20XX.6-20XX.6)
(1)完善现代学徒制试点工作方案,并实施;
(2)建立第三方中介评价考核办法及开始进行过程管理;
(3)20XX年12月初、20XX年3月初组织考核,岗位技能考评和职业资格证书考证相结合;
(4)学生做到岗位技能全部过关,从学徒转为准员工,方可顶岗实习。
第三阶段:总结推广
(1)总结试点工作经验和不足;
(2)检验和修正《实施方案》及各项规章制度;
(3)表彰奖励先进单位、教师和个人;
(4)确认新一轮学徒制开展的专业及人数。
六、保障措施
(一)加强组织领导。建立专门机构,工作领导小组由学校校长、企业负责人、学校相关处室负责人、企业技术人员、学校专业教师等组成,下设办公室。领导小组定期或不定期研究现代学徒制试点工作中出现的问题和困难,形成协调有力、快速高效的工作机制,办公室具体实施试点工作。
(二)强化政策激励。聘请行业专家,高校教授成立试点工作专家咨询委员会,对改革试点工作提供咨询评估。制定企业负担职工教育培训成本、承担职业教育责任的政策,并通过相关企业免费培训等优惠政策,鼓励企业接收学生实习实训和教师实践,推进校企合作制度化。制定试点工作绩效考核办法及激励机制,评选并奖励先进实习单位、先进试点班、优秀实习指导教师、师傅和优秀学徒,提高企业的责任感和社会服务意识。
(三)加大经费投入。试点工作实行多元投入体制。设置专项经费,企业按照职工工资总额的`一定比例足额提取教育培训经费用于企业学徒培养,学校充分利用国家中职免学费和国家助学金政策,并从办学收益中提取相应比例用于试点工作。
(四)创新工作机制。以安吉县现代服务业职业教育联盟为载体,建立职责明确、各部门密切配合、社会各方共同参与的职业教育新机制;以经常性对话协商机制为载体,建立各有关部门的沟通协调机制及教育部门与行业企业教产合作新机制;以试点工作专家咨询委员会和专业指导委员会为载体,建立保障试点工作科学决策新机制;以加强课题科研为载体,建立企业行业专家、职教工作者、相关领域专家共同参与研究制定学生实习标准,探索建立实习标准动态更新新机制;以督查工作小组为载体,建立试点督查工作新机制;以人力社保部门的专家考评委员会为载体,建立社会第三方(行业、企业)评价新机制。
篇三:现代学徒制实施步骤
一、调研阶段:20XX年9月—20XX年4月
校企双方签订现代学徒制人才培养试点合作协议,成立由职教专家、企业人员和专业教师共同组成的试点工作领导小组。工作领导小组负责制定人才培养方案,建立现代学徒制人才培养机制;确定教学课程设置,开发课程体系;制定学生学业考核办法,建立学生学业评价标准体系。
二、宣传阶段:20XX年5月—20XX年6月
现代学徒制试点重点针对贫困地区和偏远山区进行宣传,宣传方式主要有:
1、通过学校招生大篷车,赴贫困地区和偏远山区进行实地宣传。
2、与当地教育局、扶贫办、团委等部门合作,发放招生宣传册,开展招生宣传工作。
3、通过学校挂职贫困村第一书记的老师,深入群众开展宣传。
三、招生阶段:20XX年7月—20XX年8月
1、具有高中学历的学生均可报名。
2、校企双方共同确定考试内容,采用笔试+面试的方式进行录取,在同等条件下,贫困地区和偏远山区的生源优先录取。计划录取人数为25人。
3、确定被录取的学生后,学校、企业和学生(或家长)签订三方协议,明确界定三方各自的权利和义务。
四、培养阶段:20XX年9月—20XX年6月
1、时间安排。学生的培养将企业的实践培训和学校的课堂教学中有机结合起来,采用多学期“1+0.25+1+0.75+0.25”工学交替的人才培养模式,即“1(第一、二学期)+0.25(暑假,第三学期)+1(第四、五学期)+0.75(第六学期)+0.25(第七学期)”。具体的
教学安排为:第一、二学期在学校完成基础知识和专业基础知识学习,掌握基本技能:测量放线、试验检测;第三学期利用暑假到合作企业,在师傅的指导下从事测量、试验检测工作,接受企业文化熏陶;第四、五学期回学校学习专业知识和专业技能,考取施工员、预算员、资料员、安全员等上岗证书;第六学期到合作企业,在师傅的指导下进行顶岗实习;第七学期回到学校进行毕业综合训练、职业发展及创新能力教育,获取毕业证书。 2、课程设置。以“公共课程+核心课程+教学项目”为课程设置模式展开教学。公共课程着眼于基础性、应用性和发展性,为后继专业课程展开提供教学服务;核心课程按照企业的用人需求与岗位的资格标准来设置,可根据企业的需求适当增减;教学项目由职教专家、企业人员和专业教师共同努力开发,适合学生进行专业实训。
3、学生管理。教学管理:企业全程参与学徒的教学,并派遣技术人员担任兼职教师,以及指派能工巧匠担任学徒师傅。同时,学校与企业要制定教学质量监控机制,对教师和师傅进行考核。日常管理:学生在校期间受学校和企业双重管理。学生在学校期间,企业和学校积极配合,密切关注学生的学习和生活。同时,企业可设立奖学金,奖励品学兼优的学徒。
4、考核办法。考核分为三个方面:思想品德、学习业绩和师傅评价。对学徒的考核每学年一次,其中思想品德占总成绩20%,学习业绩占总成绩50%,师傅评价占总成绩30%。
五、推广阶段:20XX年7月—20XX年7月
1、毕业生跟踪调查:深入企业,采用面对面问卷调查方式,了解企业对我系学生的评价,以及毕业生对学校教学工作的评价,收集整理好相关数据,建立档案。
2、经验总结:认真总结现代学徒制试点工作的经验和不足,确定新一轮现代学徒制培养学生的数量。
3、模式提炼:与企业签订合作协议→共同成立现代学徒制领导工作小组→制定人才培养方案→重点招收贫困地区和偏远山区生源→道路桥梁工程技术专业“1+0.25+1+0.75+0.25”工学交替人才培养→开展毕业生培养质量、就业质量的评价和分析→修订现代学徒制人才培养的有关方案和制度,并制定推广实施方案→按照推广实施方案逐步开展推广工作。
浅谈中国政府对推广Linux网络的相关应用的政策与规定???
信息产业部和科技部联合召开“Linux软件与应用推进研讨会”,苟仲文和马颂德副部长在开幕式上做了重要讲话,阐述了软件产业对国民经济发展、社会进步和人民生活质量提高发挥的重要作用,明确表达了国家支持Linux软件发展的决心,并对我们的工作提出了要求。会后我们将结合十六大文件的学习,在工作中认真加以落实。
信息产业部电子信息产品管理司 张琪司长
Linux软件的优势
Linux是一种将源代码开放的Unix类操作系统。由于它的自由开放性和技术的先进性,以及遵循自由软件联盟的GPL协议等规则,顺应了广大软件开发商及用户日益高涨的对信息系统知情权的要求,从而迅速赢得了软件业界一批著名开发商的支持和认同,得以快速传播和发展。自1991年Linux自由软件问世以来,其技术性能日益提高,产品的种类迅速增加,应用领域也在不断拓宽。目前全球已有800万Linux用户,29%的互联网服务器已经采用了Linux系统。随着互联网的迅猛发展,Linux以其具备自主开发和高效灵活的特点成为全球增长最快的操作系统之一,业内人士称Linux是软件市场最有潜力的操作系统。
去年11月,我国一些知名电脑厂商,经中科红旗软件技术有限公司授权,将正版红旗Linux桌面操作系统预装在电脑中。今年9月18日,Sun公司在旧金山举行用户大会,发布了颇具实力的Linux台式电脑。IBM公司仅2001年就在Linux产品研发上投入了10亿美元。据悉,德国政府已同IBM公司达成合作协议,由IBM公司提供咨询和服务,在德国政府机关中推广使用Linux操作系统来取代原有的操作软件。据IDC预测,从2001年到2006年期间,日本OS套装软件市场的年均增长率为3.1%,其中Linux年均增长率达到了25.3%。韩国在不到三年的时间里,Linux就形成了1000亿韩元的市场规模。
(一)Linux操作系统,特别是国产Linux安全性好
Linux操作系统由于源代码是开放的,可有效解决对操作系统内核无法了解和控制所带来的安全隐患。我国自主研发的Linux操作系统不存在危害国家安全的主观动机。
(二)Linux操作系统的可扩充性和兼容性强
由于Linux软件源代码的开放性,吸引了全球软件精英的注意力,对它不断进行研究、修改,致使其性能提高很快。世界上一些国家出于对发展自主软件产业和维护信息安全的考虑,都对Linux采取了支持和鼓励的态度。目前,基于Linux的应用软件其成熟度不断提高,可用性大为改善。
(三)国产Linux操作系统性价比高
从经济角度看,基于国产Linux操作系统的应用可大大节省系统建设费用。我国还是一个发展中国家,经济并不富裕,必须增收节支,这也是各类信息化工程建设必须考虑的重要因素。特别是电子政务、企业信息化、教育信息化等涉及面广,结合国情推出新的应用模式,坚持少花钱多办事是一重要原则。
(四)Linux将为我国软件产业营造一个较为宽松的发展环境
长期以来,我国软件产业由于不掌握关键核心技术和自主操作系统,在发展中一直处于被动地位,产品的技术档次和产业规模上不去。Linux的出现为所有企业提供了一个开放的、公开的、公平的软件平台。在Linux上开发的软件将不再受制于人,这使我们有可能获得突破,实现持续快速发展。
Linux软件及发展现状
1998年Linux进入中国,信息产业部对此极为重视,并于1999年7月15日以部名义主持召开了“Linux与中国软件产业”大型研讨会,吸引了众多专家、学者及IT企业家。经过认真深入的研讨,我部及时启动了Linux软件研发与产业化工程。四年来我部每年都在电子信息产业发展基金中安排有关Linux的研发项目,使Linux在我国得到较快发展,涌现出了中科红旗Linux、中软Linux、永中Office、Red Office等一批Linux软件,目前我国Linux软件规模已超过亿元人民币。更值得一提的是,北京市有关政府主管部门,如北京市科委高度重视Linux技术及相关产品研发,在2001年12月北京市政府采购正版软件时,首次将Linux作为政府机关办公自动化的软件平台之一。此外,在广东南海市电子政务建设、中关村科技园项目、北京市科委网上审批系统项目、科技部办公自动化项目等电子政务建设,以及最近国家经贸委支持的国家重点企业信息化工程等一大批有影响的工程项目中都采用了Linux桌面操作系统。
发展Linux的策略建议
党的十六大提出,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,最根本的是坚持以经济建设为中心,不断解放和发展社会生产力。本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是,完善社会主义市场经济体制,推动经济结构战略性调整,基本实现工业化,大力推进信息化,加快建设现代化,保持国民经济持续快速健康发展,不断提高人民生活水平。
我国必须走新型工业化道路,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化;要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,大力推广信息技术的应用就显得格外重要。
十六大明确提出,推进产业结构优化升级,形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。优先发展信息产业,在经济和社会领域广泛应用信息技术。积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。用高新技术和先进适用技术改造传统产业,大力振兴装备制造业。继续加强基础设施建设,加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重。正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。
走新型工业化道路,必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用,改善经济增长质量和效益,推进关键技术创新和系统集成,实现技术跨越式发展。鼓励科技创新,在关键领域掌握核心技术,拥有一批自主知识产权。加速科技成果向现实生产力转化。完善知识产权保护制度。
(一)全面贯彻落实国务院18号文件,推动软件产业发展
2000年国务院颁布了鼓励软件和集成电路产业发展的18号文件。2002年为了把国务院18号文件出台的支持软件产业发展的各项优惠政策落到实处,我部与科技部分别呈报国务院有关建议及措施,在两部已做大量工作的基础上,国务院信息办会同9个部委为了共同推进我们软件产业发展,采取联合行动、共同拟定了《软件行动纲要》,经国务院批准,以国办[2002]47号文件发布了。这必将进一步推动18号文件的贯彻落实,促进我国软件产业发展。
(二)以Linux软件研发及产业化作为突破口,发展自主安全的核心基础软件
随着国民经济和社会信息化的推进,我们深深感到:由于缺少核心技术与自主操作系统已严重制约了我国软件产业的发展,同时也将影响国民经济发展与社会进步,这一矛盾日益突出。为了发展先进生产力,维护我国的经济利益,确保国家信息安全,并掌握我国软件产业发展的主动权,加快发展Linux势在必行。
操作系统是软件的关键核心技术,必须有所突破,要逐步拥有自己的核心技术和知识产权,在此基础上形成自主发展的中国软件产业体系,这是我国软件产业发展的重要战略。发展Linux首先要抓操作系统,这既是核心,又是平台。因为不掌握操作系统,我们就无法把握软件发展的主动权;其次,又要实事求是,先易后难,我们首先从嵌入式、服务器及OS入手,同时高度重视应用软件的开发及市场的开拓。如果没有配套的支撑软件、工具软件及丰富的应用软件和解决方案,操作系统也就丧失了发展的土壤。因此,我们既要重视Linux开放平台的研发,同时又要重视各种开发工具和应用软件的同步开发,还要花大力气面向市场需求开拓应用,积极探索新型应用模式,进行局部试点,发挥示范工程的榜样作用;以点带面,在试点成功的基础上广泛推广,全面推进Linux发展。我部将会同科技部等有关部门,发挥各自优势,各司其职,分工合作,大力推动基于Linux开放平台、具有中国特色的各类应用软件的产业化,以加快推动社会主义现代化,有效推进电子政务、电子商务和企业信息化的建设。
发展Linux不能单兵作战,需要合纵连横。我们鼓励软件企业在互利互惠原则下,根据市场需求强强联合,共同发展。2002年10月9日北京市政府与IBM公司在Linux方面的合作,正是体现了这一发展策略。
(三)推动Linux发展的关键在于应用
21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并可以大有作为的重要战略机遇期。要在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实,在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到2020力争翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。到本世纪中叶基本实现现代化,把我国建成富强民主文明的社会主义国家。
当前,我们国家已经把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,提出要大力推进国民经济和社会信息化,以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展。党的十六大明确指出,优先发展信息产业,在经济和社会领域广泛应用信息技术。这是党中央、国务院在审视科学技术发展与经济全球化趋势、总结国内外信息化发展实践的基础上,面向新世纪、新阶段国家发展和民族振兴而做出的一项战略决策。
大家都知道,信息化的关键在于应用,特别是信息技术与网络技术的广泛应用。在落实以信息化带动工业化方针、推进信息化工作中,一定要统一思想认识,切实加强统筹规划和组织协调,务实推进。我国信息化建设正处于初始阶段,应认真学习发达国家的经验和做法,以加快自身的发展。但必须看到,目前我国的经济结构、生产力水平及国民信息意识与发达国家有很大的不同,不能照搬他们的模式,盲目跟风。我们要考虑现阶段的实际情况,取人所长,为我所用,探索适合国情的发展道路。无论是电子政务还是企业信息化,都应坚持科学态度,求真务实,理性思考,从基础性工作入手,扎扎实实地推进。
我国是一个人口众多的发展中国家,经济尚不富裕。信息化建设必须立足于国内产业发展的基础上,通过信息化工程的实施带动具有自主知识产权信息产业的发展。信息产业是国家战略性先导与支柱产业,也是国家信息化与现代化的技术与物质基础。为确保国家主权和经济安全,在国家各行政管理部门、重要的经济和基础设施行业,都要提倡和鼓励使用国货,以确保信息安全。
当今Linux已成为各国政府和商业机构的现实选择,在技术上已不存在无法跨越的难点。我国也已开发出实用的嵌入式Linux操作系统和基于这一平台的应用软件产品,但发展仍显缓慢,与全球领先的OS相比,Linux在市场推广及应用开拓方面差距太大。目前Linux仍无大规模的应用,难于得到用户的认同,也不利于产品的修改、完善与进一步提高。为加快Linux软件发展,我们必须面向大行业应用,培养、扶持和开拓具备一定市场规模的软件产品,必须大力鼓励和引导这些行业用户对国产Linux软件进行应用试点与组织推广工作。我们将以电子政务、企业信息化和教育领域的相关应用作为首选,凡利用财政资金建设的项目,在技术水平能够满足应用需要的前提下,应采取有力措施,引导用户优先采用有安全保障、性价比高的开源软件产品。政府部门应积极推荐使用Linux操作系统,出台相关奖励措施和应用装备政策,鼓励基于Linux的各种应用软件及其它开源软件的推广应用,并切实提高应用水平,做出好的表率。
(四)应注意的几个问题
1.积极推动政府采购法与政府采购目录的实施
《中华人民共和国政府采购法》已出台,它对我国政府采购活动进行了全面规范,可操作性进一步增强。今后我们将依法行政,对政府采购方式、程序、合同等都应按采购法执行。
2.坚持发展,鼓励竞争
国内以Linux为代表的开源软件产业刚刚起步,力量还很弱小,我们将采取一系列措施,大力扶持其发展,包括在政策上为开源软件厂商创造良好发展环境,落实有关优惠政策;逐步建立起厂商资质认证体制,以确保开源软件产品与服务的质量不断提高;建立符合WTO规则的保护机制,以抗御跨国公司的强势竞争;在软件发展基金中,建立Linux专项基金,对产品研发、应用开拓、标准体系建设等加大支持力度;加强宣传和舆论引导,营造有利于Linux软件发展的氛围;在教育领域,我们建议将Linux引入学历教育和职业培训体系;在资源上向优势企业倾斜,避免重复建设和分散力量等。
3.统一标准和规划,确保系统间的互联互通
为更好地服务于国家的信息化建设,应尽快建立相关信息技术标准和应用规范,特别是作为电子政务平台的操作系统,必须进行统筹规划,避免出现信息孤岛现象。打破行业垄断和严防地方保护主义,要通过Linux等产品与服务标准的制定和执行,促进全国统一规范的信息市场的形成。
4.部委之间加强沟通与合作,优势互补,形成合力
我部将与科技部等国家各有关部门密切配合,协调行动,在技术研发、产业发展、应用开拓与市场推广,标准体系建设等各方面加强合作,形成“精简、统一、高效能”的部委合作机制,共同推进Linux软件产业发展。
加快Linux软件发展的关键在于推动应用,要大力推广Linux软件在政府和企业中的应用。电子政务、企业信息化等作为我国信息化建设的重点工作,不仅有现成的市场,同时对其它行业和地方应用有带动和示范作用。政府应带头采用Linux软件,这必然会对整个信息产业发展产生深远影响。
5.Linux与其它OS同步、协调发展
今天在这里强调发展Linux软件的重要性,并不代表我们只发展Linux而放弃其它操作系统平台。众所周知,Unix、Windows等国外研发的优秀软件平台汇聚了软件技术的精华,经过长期的开发与应用,积累了非常丰富的应用软件,并拥有巨大用户群,在我国工业化与现代化建设中发挥了重要作用,目前占据重要地位。我们推动Linux的发展,意在引入竞争机制,创造一个百花齐放、百家争鸣的技术氛围,营造更为宽松的发展环境,最终为用户提供更加丰富的选择,更有效地保护广大用户的利益。
软件系统试点推广方案如何写
肯定要写出软件是用来干什么的讶,还有怎么样啊?但是最好是用软文的方式,不能让人家以为你是在纯粹的打广告,这样推广起来也会方便很多。与人方便就是与自己方便。
简单的工作方案如何写
简单的工作方案如何写
简单的工作方案如何写,无论是学校还是工作上,都要去写一份工作方案,才能更好更快的完成一件事。但是很多新进职场的小白对写工作方案都不太了解?下面是我为大家分享简单的工作方案如何写相关内容,一起来看看吧,希望对大家有所帮助。
简单的工作方案如何写1
一、指导思想、发展目标和实施原则
(一)指导思想:
以建设社会主义新农村为宗旨,全面推进我市新农村商务信息服务体系建设,提升农村信息化应用水平,为农民获取和发布信息服务,为政府采集信息服务,推动农村流通发展,拉动农村消费市场,帮助农民引福致富。
(二)发展目标
建立全市商务信息服务网站,并逐步建立覆盖全市农村的公共商务信息服务网络,将商务信息服务推广到农村基层,提供商品、市场商务信息,提供商务信息化能力培训,促进农村流通工作,推动农村经济发展。
(三)实施原则
1、建立农村商务信息服务体系是一项系统工程,要以农村基层为重点,以农民受益为核心,以不增加基层和农民负担为前提,以点带面,总结经验,逐步开展。
2、农村商务信息服务体系建设工程要充分考虑信息化推广特点。一是要扩大和规范信息源;二是要建立健全信息传播渠道;三是要培育提高信息化应用能力。总体思路是“扩大源
头,建立渠道,提高能力,帮助受益”。
3、根据农村基层信息化实际情况,鼓励开展多种类型商务信息服务形式进行试点,总结经验,以点带面,逐步推广。
二、实施形式和内容
(一)主要形式:①建设商务信息服务站;设立市商务信息服务站,负责本市农村商务信息服务试点工作的组织管理。站长由商业管理办主任兼任,配备工作人员一至三人。主要任务一是组织人员培训;二是查询、整理与发布信息;三是组织开展农副产品购销对接服务;四是建立与维护本地信息发布平台及农副产品流通数据库,为新农村商网建立专门数据库提供基础数据;五组织专家解答农民在农副产品流通遇到的问题;六是根据本市实际情况,开展其它相关的商务信息服务。②建立农村商务信息服务点。结合“一村一品”产业特色,在农副产品集散地、流通协会、专业合作组织等地方设置信息服务点。村级商务信息服务点的主要任务:一是从互联网收集农副产品商务信息传递给农民;二是协助农民将供求信息上传到市服务站工作平台;三是收集当地农副产品的品种、产量、上市时间、销售价格等信息和流通主体的信息,并上传到市服务站工作平台。四是根据当地实际情况,开展其它相关的商务信息服务。③依托新农村商网,建立面向本地区农民的网络信息平台。建设丰城金桥商务网站,作为市服务站工作人员和信息员的工作平台,主要任务是围绕本地区主要农副产品,收集、整理、发布相关政策、供求、产销价格、产品加工与介绍信息,开展咨询互动与购销信息对接服务,建立当地农副产品流通动态数据库,为新农村商网提供基础数据。
(二)主要内容:1、建设农村商务信息服务点50个。在31个乡镇(街道)设立50个农村商务信息服务点。根据农村实际,围绕农民在新农村商网上查询信息和发布信息这一目标,拟对每个农村商务信息服务点各配备一套电脑、打印机、传真机、电话机等设备。2、支持兼职乡镇商务信息助理和村级信息员。每个乡镇聘任1-2名乡镇干部作兼职商务信息助理。聘用50名人员作村级信息员。主要任务是:负责本乡镇商务信息服务的组织实施,开展本乡镇、村直接面向农户的各项农业信息综合服务。组织培训和收集农民对生产资料和生活资料的需求信息,并利用网络媒体向农民发送生产、生活资料市场信息,组织本乡镇设立的村级商务信息服务点的工作。3、培训农户骨干基本商务信息应用能力。对全市126名种养大户和574名农户骨干进行培训,并为培训合格人员颁发“农村商务信息员培训合格证书”。主要任务是:培训农户骨干使用互联网,提高其掌握和利用农产品市场供求信息开展经营的能力,更好地开展经营,带动其他农民致富。4、建立信息资源体系,培育涉农网站的农产品专门数据库,为农民提供农村商务信息,建立我市农产品专业数据库。设计、建设、开通丰城金桥商务网站,作为商务信息服务体系的职能部门,主要任务是:扩大农村商务信息来源,增加服务方式,开辟面向“三农”的服务栏目,为农民提供更加便捷有效的信息查询和发布等服务。5、依托农副产品综合市场,开展公共信息服务,在城区的主要农副产品集散地进行试点。主要任务是:在新老城区的农副产品集散地设立三个公共信息查询服务系统,通过信息发布栏、演示屏等形式,向广大农户提供实时农产品公共商情信息及综合信息服务。
三、实施步骤
农村商务信息服务体系建设采取试点推动、分期实施的建设模式。分三年共建设一个信息服务站,五十个信息服务点,每年建设二十个,在验收合格的基础上总结经验,逐步推进。2008年首先开展如下工作:
(一)2008年1-3月,成立丰城市商务信息服务站,开通丰城金桥商务网站。发展乡镇信息助理,建设好村级信息服务点,分层次、分批次组织好基础知识的培训工作。
(二)2008年4-5月,对试点情况进行调研总结,并在此基础上,着手准备下一步试点推广工作。
(三)2008年下半年至2008年底,进一步扩大试点范围,争取将40%的行政村纳入试点范围。
四、保障措施
(一)组织领导。请求丰城市政府成立由分管副市长任组长,试点乡镇和相关部门单位负责人为成员的“农村商务信息服务体系建设”试点工作领导小组,负责全市试点工作的统筹领导和协调。由丰城市商业管理办公室负责全市“农村商务信息服务体系建设”的实施和管理工作。
(二)制定标准。制定各乡、镇(农业协会、农副产品集散地)试点的标准和验收办法,年终按照验收办法组织考核验收(具体办法另行制定)。
(三)资金使用。严格按照商务部财政部《公共商务信息服务专项管理资金管理办法》商财发[2006]362号文件执行,统筹好资金的使用和管理,专款专用,提高资金的使用效率(具体办法另行制定)
简单的工作方案如何写2
XX建设局对外开放专项工作方案
为贯彻落实《国务院关于支持XX的指导意见》和《XX建设纲要》文件精神,进一步提升建设领域对外开放水平,优化发展环境,实现跨越式发展,促进我市建设系统全方位、宽领域对外开放,特制定本方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导,抓住XX建设契机,坚 持XX战略定位,认真落实市委市政府主要领导指示精神,坚持以人为本,强化开放意识,放宽市场准入,创新招商方式,创建最佳投资环境、保持强劲引资势头,促进建设领域的对外开放,不断开创全市建设系统对外开放工作新局面。
二、工作目标
创新服务方式,改善服务质量,进一步提高利用外资的.质量和水平。扩大实际利用外资份领,确保实际利用外资逐年递增。通过扩大开放,引进并消化吸收先进理念,实现企业经营管理水平的提升,提高在省内、省外两个市场的综合竞争实力。通过扩大开放,实现全市建设建设质量和水平不断提高。
三、重点工作
(一)深化改革,拓宽市政道路建设投融资渠道。一是创新市政道路建设投融资方式。全面开放市政基础设施建设市场,对于经营性项目,全面推向市场,引入市场竞争机制,鼓励吸纳外资和民资参与;对于准经营性项目,通过运用各种政策措施,引导吸纳外资和民资参与。通过开放城市基础设施建设和经营市场,实行城市基础设施特许经营制度。推进城市基础设施民营化,采用贴息、政府补贴、项目代建制、PPP(公私合营)等模式,吸引民间资本和社会资金参与城市基础设施建设;灵活运用BOT、BT等多种投融资模式,扩大项目融资规模。二是积极与金融机构对接。进一步加强与银行等机构的合作,积极争取国家政策性银行、商业性银行和国际金融组织贷款支持,弥补市政道路建设资金的不足。
(二)加强项目储备,积极搭建投融资平台。一是加强项目储备。继续建立和完善城建基础设施重大项目库,对关系国计民生、经济社会发展的城镇基础设施建设项目,做到及早谋划,提前部署安排。二是强化项目包装。根据我市城镇基础设施建设需要,谋划挑选包装一批城镇重大基础设施项目,在适当时机,通过举办招商会、主办或参与重要活动、论坛等形式,搭建城建投融资平台,多渠道多方式筹措建设资金。
(三)健全机制,加强项目建设安全质量监管。一是重视安全监管。健全各项安全管理制度,落实安全管理责任,严格审查安全方案、严格督促现场安全管理、设备设施安全管理、施工人员安全技术教育培训等相关措施的落实,及时发现和排除安全隐患,确保工程施工安全无事故。二是加强质量监管。各有关部门要加强质量监管,尤其是采用BOT, BT和PPP融资模式建设的基础设施项目。严格设计、施工、监理、检测等企业资质审核,完善巡回检查和抽查制度,督促各相关单位尽职尽责的完成各项工作,强化质量责任,加强动态监管,完善信用档案,并将企业的质量安全工作绩效计入信用档案,予以公布。
(四)抓住机遇,提升我市建筑节能水平。抓住我省参与实施世界银行、全球环境基金“XX建筑节能项目”、“XX建筑节能促进项目”建设的机遇,积极申请参与有关项目建设,加强交流学习。摸索出适合省情市情的改造投融资摸式。通过国际合作,利用国际的资全、技术、标准和经验,促进建筑节能工作的开展。
(五)完善审批模式,营造宽松的投资环境。进一步转变政府职能,改善行政审批管理模式,对已取消的行政审批事项要坚决取消,对依法保留的行政审批事项实行“绿色通道、阳光审批”,创建廉洁高效的政务环境。简化外地企业入市备案手续,对通过融资、BT等方式参与建设的施工企业建立绿色通道。
(六)狠抓项目落实,建立督导机制。一是建立健全招商引资项目台账。做到“底数清、情况明”。二是按照属地管理和“谁签约、谁负贡、谁跟踪”的原则,明确责任领导、责任单位和具体责任人、对重大招商项目实行领导一对一跟踪协调服务,帮助解决项目建设中存在的重大问题。三是健全对口督导机制,继续落实对口督导责任制,严格执行月督查制每季度进行督查通报。
(七)加强监管,打造公平的招投标环境。进一步加强监管,严格落实各项制度,净化招投标市场。努力营造一个公平、公正的招投标环境,打造公平竞争的平台。
四、保障措施
(一)认清形势,提高认识。加强政策宣传,进一步认清形势,找准差距,牢牢抓住当前国际和东部沿海发达地区资本和产业向内陆转移的战略机遇,增强紧迫感、责任感,用新理念和新思路,在全市建设行业形成全方位、多层次的大开放格局。
(二)加强领导,大力推动。主要领导高度重视,亲自部署任务、督促检查、推介重大项目。分管领导要狠抓落实、加强协调、积极洽谈,不断加大推进力度。成立精干的工作班子,制定行之有效的工作制度,开展多种形式的招商活动,将对外开放推向深入。
(三)深化改革,搞好配套。要适应形势需要,切实推进配套改革。逐步建立规范的对外招商管理办法,制定招标招商的程序和制度,维护公平竞争,增强招商透明度。积极推进投资体制改革,加快建立有利于资本转化和流动的投融资机制,调整投资结构,健全资金管理和使用办法,提高资金使用效益。
(四)建立制度,加强考核。建立考核制度,增强招商引资主要责任方的责任约束。重点考核项目推介、洽谈进度,考核协议、合同签字进度,考核外资进入和项目实施进度。
陕西省建设科技成果推广应用办法
第一条 为了加强建设科技成果的推广应用,根据《中华人民共和国建筑法》和《陕西省建筑节能条例》等法律法规规定,结合本省实际,制定本办法。第二条 在本省行政区域内建设科技成果的推广应用及其监督管理活动,适用本办法。第三条 本办法所称建设科技成果,是指技术先进、节能、节水、节地、节材、环保,促进建设领域科技发展的新技术、新材料、新工艺、新设备。
本办法所称的建设科技成果推广应用,是指通过发布目录公告、组织实施示范工程、培训指导、咨询服务等活动,把建设科技成果应用于建设行业全过程的活动。第四条 推广应用建设科技成果应当遵循市场主导与政府扶持相结合、经济效益与社会效益相结合、自愿选择与强制推广相结合的原则。第五条 县级以上人民政府应当加强对建设科技成果推广应用工作的领导,及时协调解决建设科技成果推广应用工作中的重大问题。第六条 县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建设科技成果推广应用的管理工作。第七条 县级以上人民政府发展改革、科技、工业和信息化、环境保护、财政、工商行政管理、质量技术监督管理等有关部门按照各自职责,做好建设科技成果推广应用相关工作。第八条 住房城乡建设行政主管部门在建设科技成果推广应用中,应当充分遵循市场规律,尊重市场主体和市场主体的选择权,做好服务工作。第九条 省人民政府住房城乡建设行政主管部门应当根据国家和省建设事业发展的需要,定期发布《陕西省建设领域推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术公告》(以下称技术公告)。
技术公告应当包括推广应用或限制、禁止使用的技术名称、型号、规格、主要技术指标、适用对象、适用地域范围以及适用起止时间等内容。第十条 省人民政府住房城乡建设行政主管部门应当根据技术公告的要求,配套制定发布《陕西省建设科技成果推广项目》(以下称推广项目)。
推广项目应当包括科技成果名称、适用范围和技术依托单位。第十一条 省人民政府住房城乡建设行政主管部门编制技术公告时应当向有关单位征集建议案,组织专家论证后发布。
发布限制、禁止使用的落后技术,应当有新的替代技术。替代技术应当是技术公告中确定的技术领域、类别。第十二条 省人民政府住房城乡建设行政主管部门针对技术公告内容,应当及时按照有关规定修订相关地方标准、定额,组织修编相应的标准图集。第十三条 对节能减排、质量安全和环境保护有重大作用的建设科技成果,在技术公告中一并发布并强制推广应用。
强制性推广应用的建设科技成果,应当符合国家标准、行业标准。没有国家标准、行业标准的,应当及时组织制定强制性地方标准。第十四条 具有下列情形之一的建设项目,应当优先采用技术公告中推广应用的建设科技成果:
(一)保障性住房项目;
(二)各类专项试点、示范工程;
(三)申报优秀设计、优质工程的建设项目;
(四)政府投资的其他建设项目。第十五条 城乡规划、公用事业、工程勘察、工程设计、建筑施工、工程监理、房地产开发等企事业单位,应当积极采用推广应用的建设科技成果,严格执行限制或者禁止使用落后技术的相关规定。第十六条 任何单位和个人不得超范围应用限制使用的技术或者产品,不得应用禁止使用的技术或者产品。
对技术公告限用和禁用的技术或者产品,施工图设计审查机构、工程监理单位和工程质量监督部门应当将其列入审查、监督内容。第十七条 县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门,应当选择适宜的工程项目,组织实施建设科技成果推广应用的试点示范和产业化基地,具体办法由省人民政府住房城乡建设行政主管部门制定。第十八条 县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门,应当根据技术公告内容,适时组织推广会、演示会和展览会等,做好建设科技成果推广。第十九条 县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门,应当利用电视、报刊、杂志、互联网等新闻媒体向社会宣传建设科技成果的推广应用。第二十条 县级以上人民政府住房城乡建设行政主管部门,应当将建设科技成果推广应用作为建设教育培训的内容。规划、设计、监理、施工、房地产、市政公用事业等各类专业技术人员在接受专业继续教育、职业(执业)资格教育培训时,应当将建设科技成果推广应用作为培训的主要内容。
湖北省推广使用车用乙醇汽油试点办法
第一条 为了节约石油资源,减少车辆尾气对环境的污染,努力实现国民经济可持续发展的战略目标,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条 本办法所称车用乙醇汽油,是指符合国家标准(GB18351-2004)、用变性燃料乙醇和车用乙醇汽油组分油按一定比例调配后形成的乙醇含量在10%±2%(按体积分数计)的新型清洁环保燃料。第三条 本省推广使用车用乙醇汽油试点区域为武汉、襄樊、荆门、随州、孝感、十堰、宜昌、黄石、鄂州(含所辖县、市)。
以上试点区域内调配、储运、销售、使用车用乙醇汽油,适用本办法。
工业生产所需、军队特需和国家特种储备所需普通汽油,按照国家有关规定执行。第四条 推广使用车用乙醇汽油坚持统一和便民的原则。实行定点生产、封闭运行、全程服务、规范操作,注重环保效益、经济效益和社会效益的统一。第五条 省发展和改革部门负责推广使用车用乙醇汽油的管理工作;试点区域内市、县政府指定的部门负责本行政区域内推广使用车用乙醇汽油的管理工作。第六条 试点区域内县级以上政府应当加强领导、制定方案、采取切实可行的措施,保证车用乙醇汽油推广使用工作的落实。第七条 商务部门负责指导和监督加油站按照标准进行建设和设备改造。
工商行政管理部门负责车用乙醇汽油市场的监督,依法查处违法违规经营行为,维护车用乙醇汽油市场秩序。
质量技术监督部门负责监督管理变性燃料乙醇、车用乙醇汽油组分油和车用乙醇汽油的质量、标准、计量,组织制定相关地方标准。
物价部门负责车用乙醇汽油零售价格的核定与监督检查、汽车清洗收费标准的核定与监督检查,及时纠正和处罚擅自提高价格的违法行为。
交通部门负责制定车辆燃料系统清洗规范,对汽车清洗维修企业及清洗质量进行监督管理。
公安消防部门负责变性燃料乙醇、车用乙醇汽油组分油、车用乙醇汽油调配、储运、销售过程中的消防安全监督,以及配送中心、加油站的消防安全监督。
环保部门负责对车辆尾气排放进行监测和监督检查,并对清洗废水、废油排放进行监督管理。
安全生产监督部门负责车用乙醇汽油经营和储存的综合安全监管工作。
各新闻媒体应当采取多种方式,广泛宣传使用车用乙醇汽油的目的、意义,介绍使用的方法和注意事项。第八条 自2005年12月31日起,试点区域内所有加油站停止销售除车用乙醇汽油以外的其它车用无铅汽油。
各加油站库存的各种标号车用无铅汽油可自行处理,也可由配送中心按照协议价格回收。
试点区域的市人民政府应在市界公路入口处设立“车用乙醇汽油使用区”的告知标示牌。第九条 车用乙醇汽油配送中心依托现有油库,由定点企业根据规划设立,统一向辖区内的各加油站提供车用乙醇汽油。第十条 加油站应当按照国家和省制定的有关标准,在规定的时间内改造完成车用乙醇汽油的贮存销售设备。第十一条 试点区域内加油站完成改造后,由试点市商务部门会同质监、消防、安监、环保等部门进行检查验收。确认合格后,由商务部门换发《车用乙醇汽油零售经营证书》、安监部门换发《危险化学品经营许可证》。经营企业持换发证书到工商行政管理部门办理营业执照经营项目变更手续。
改造后的加油站必须符合《新建与改建车用乙醇汽油加油站设计施工规范》(DB42/321-2005)及《成品油零售企业管理技术规范》(SB/T10390-2004),符合安全的有关规定,执行国家的有关环保法规。第十二条 配送中心和加油站销售的车用乙醇汽油,必须符合国家标准。
严禁销售、使用添加甲醇的汽油等车用燃料。第十三条 车用乙醇汽油的零售价格由省物价部门按照国家发展和改革部门公布的同期同标号普通汽油零售中准价格和浮动幅度制定,并予以公布。第十四条 行使里程在3万公里以上的汽车,在首次使用车用乙醇汽油之前,遵循自愿原则,由车辆所有者到具有二级以上资质的汽车维修企业,对车辆的油箱、油路进行清洗,并对有关技术参数进行适应性调整。第十五条 汽车维修企业的清洗废水收集处理应做到达标排放,清洗的废油应按有关危险废物的要求处理。第十六条 违反本办法规定,销售车用乙醇汽油以外的其它车用无铅汽油的,由工商行政管理部门责令改正;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。
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