SEO资讯

以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥全国特别是粮食主产省区农技推广系统专业技术人员较多、专业覆盖面较广和推广体系较健全等优势，积极配合农业部有关司局，围绕“一个目标”（确保粮食总产不低于9100亿斤），狠抓“三项工作”（推广主导品种，配套主推技术，开展主体培训），服务“五大行动”（夏粮增产行动，春夏播面积恢复行动，大秋作物增产行动，科技提升行动，标准农田建设行动），举全系统之力，为实现2004年粮食生产目标任务提供有效的技术支撑。

（二）目标任务

在水稻、小麦、玉米和大豆四大粮食作物的10个优势产业带的15个主产省区，建立良种良法示范点26个（其中标志性示范点13个）（附件1），示范推广新品种50个、关键技术15项。围绕发展粮食生产“五大行动”，为四大粮食作物主产省区和重点县培训技术骨干、乡村农技员、示范户、种粮大户500万人次。通过示范与培训活动，辐射和带动15个省区优良新品种的推广和先进实用技术的应用。

（三）技术路线

以水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食作物为对象，以优势产业带为单元，以品种为主线，组装综合配套技术。在每个优势产业带设立若干个示范点，每个示范点确定1－2个主导品种，推广1－2项关键技术，辐射和带动良种良法的大面积推广应用。根据统一部署、分头实施和广泛发动、多方参与的工作原则，组织相关省区各级农技推广部门的力量，积极投身发展粮食生产的各项科技行动。通过加强组织领导、信息发布、技术示范、逐级培训、服务指导、督促检查等工作措施，切实提高技术的到位率和普及率。

二、主要内容

（一）水稻

在华南地区、长江流域和东北地区等3个优质水稻产业带，设立示范点9个（其中标志性示范点6个），示范主导品种18个、主推技术4项。

1．华南地区优质水稻产业带

（1）主导品种（4个）：博优235、博优998、丰华占、矮秀占。

（2）主推技术（1项）

水稻抛秧和免耕抛秧技术。技术要点:选用塑料钵体软盘育秧；旱育秧培育适龄壮秧；抛秧的大田施足有机肥，免耕抛秧的大田采用秸秆还田；亩抛基本苗6-7万株；适时施用分蘖肥和化学除草；中期适时晒田，控制无效分蘖；适时施用穗粒肥，间歇灌溉；及时防治病虫草害。

2．长江流域优质水稻产业带

（1）主导品种（12个）：丰川三号、D优13、金优463、先农16号、两优培九、绵Ⅱ优838、丰两优1号、中优448、T优207、金优117、丰优香占、扬两优6号。

（2）主推技术（2项）

抗药性稻螟虫综合治理技术。技术要点：调整播期，避过一代螟虫产卵高峰期，降低害虫在水稻上的落卵量，减少虫口基数；做好田间清理工作，有条件地区实行深水封灌减少害虫越冬场所，降低虫源数；集中秧田防治，重治一代，压低二代基数；停用高抗性的药剂，换用抗性较低的药剂，实施混合、交替使用不同作用机制的农药。

稻瘟病综合治理技术。技术要点：应用抗病品种；进行种子包衣和种子消毒处理；栽插前使用药液浸秧；通过调节播期、田间密度、田间湿度和施肥量，增强抗逆性；系统监测病情，适时采用喷药防治。

3．东北地区优质水稻产业带

（1）主导品种（2个）：辽粳9号、辽粳294。

（2）主推技术（1项）

旱育稀植高产栽培技术。技术要点：旱育秧培育壮秧；施足有机肥，精细整地；稀植或超稀植；中期露田晒田，控制无效分蘖；及时防治病虫草害；适时收获。

（二）小麦

在黄淮海强筋冬麦、长江中下游弱筋冬麦和大兴安岭沿麓春麦等3个产业带，设立示范点5个（其中标志性示范点3个），示范主导品种10个、主推技术4项。

1．黄淮海强筋冬麦产业带

（1）主导品种（6个）：郑麦9023、豫麦34、8901、9409、济麦19、洛麦20。

（2）主推技术（2项）

氮肥后移延衰高产栽培技术。技术要点：对中筋、强筋小麦，选用肥水条件较好的高肥地块和单株生产力高、抗逆性强的品种；将底肥和追肥的比例由7：3改为5：5，追肥时期由原来的起身期推迟到拔节期，地力较好的地块可推迟到拔节与挑旗之间。

节水高产栽培技术。技术要点：足墒播种；选用早熟、耐旱、容穗量大的品种；增加磷肥施用量并全部底施；春季控制用水，实现亩产350-400公斤目标，只需在拔节期浇1水，实现亩产400-450公斤目标，最佳浇水时期为拔节期和开花期。

2．长江中下游弱筋冬麦产业带

（1）主导品种（2个）：扬辐麦2号、扬麦13号。

（2）主推技术（1项）

稻茬麦少免耕高产栽培技术。技术要点：选用越冬期抗寒抗冻害力强的矮秆、半矮秆紧凑型品种；适期播种，共生期一般掌握在10-15天，不宜超过20天；精确套播，基本苗一般比常规耕播高产栽培法增加10%－30%，确保全苗齐苗。

3．大兴安岭沿麓强筋春麦产业带

（1）主导品种（2个）：龙麦26、垦大6号。

（2）主推技术（1项）

保优与节本标准化生产技术。技术要点：在轮作的基础上，选用大豆茬（避免甜菜茬）；进行种子包衣或药剂拌种；适时播种，边播种边镇压；在3叶期采用顺垄法压青苗2次；合理肥水运筹。

（三）玉米

在东北内蒙古专用玉米和黄淮海专用玉米2个产业带，设立示范点5个（其中标志性示范点2个），示范主导品种9个、主推技术3项。

1．东北内蒙古专用玉米产业带

（1）主导品种（4个）：龙丰二号、益丰10、四密25、平安18。

（2）主推技术（2项）

大垄双行覆盖栽培技术。技术要点：选择适合当地条件的优质、高产、抗逆性强、生育期稍长的品种；适时化除覆膜；选用长效碳氨或涂层尿素作底肥；及时放苗补苗。

赤眼蜂防治玉米螟技术。技术要点：适期放蜂，防治一代玉米螟在产卵初期为第一次放蜂适期，产卵始盛期第二次放蜂；防治二代玉米螟，于8月初及8月12日左右放蜂两次；保证亩放蜂量为1－1.5万头，总数2次，每亩设放蜂点2-4个；根据当时当地的主风向和风速安排放蜂和各点蜂量，将蜂卡撕成小块，在放蜂点附近选择一株玉米，将蜂卡用秫秸皮或针线别在中部叶片背面叶脉基部的三分之一处，如遇大雨，须延期放蜂，并将蜂卡放在阴凉黑暗处暂时保存；配合使用菌剂消灭幼虫。

2．黄淮海专用玉米产业带

（1）主导品种（5个）:郑单958、浚单20、登海3707、鲁单984、蠡玉16。

（2）主推技术（1项）

夏玉米免耕覆盖栽培技术。技术要点：根据玉米用途选用优质专用玉米品种；麦收时麦秸直接粉碎还田；确定底施化肥量，调整施肥深度，将全部磷、钾肥和少量氮肥做底肥，施肥深度在8-10厘米为宜；适时进行化学除草及害虫防治；在定苗后及早追肥，促幼苗早发。

（四）大豆

在东北内蒙古高油大豆和黄淮海高蛋白大豆2个产业带，设立示范点7个（其中标志性示范点2个），示范主导品种13个、主推技术4项。

1．东北内蒙古高油大豆产业带

（1）主导品种（8个）: 铁丰31号、辽豆11号、吉育45、吉育43、黑农41、东农434、吉林35、吉林47。

（2）主推技术（3项）

“垄三”栽培技术。技术要点：对土壤进行深松，深松的深度以打破犁底层为宜；分层深施肥，化肥做种肥时，施肥深度要达到种下5～6厘米处，化肥做底肥时，施肥深度要达到种下10～15厘米处；采用机械在垄上进行双行等距精量播种，播量每公顷保苗20～35万株。

窄行密植栽培技术。技术要点：选用矮秆、半矮秆抗倒伏品种，并选用合适的播种机械进行精量播种，按平窄密、大垄密和小垄密三种方式确定行距；增加肥料投入，重点是增施有机肥，搭配施用化肥,施用量要较常规垄作增加15%以上，还要因地施用微量元素肥料；搞好播前或播后苗前的化学除草，根据当地杂草群落，选择效果好、污染小的除草剂，实现一次性的彻底除草，以防草荒。

重迎茬控制技术。技术要点：合理轮作，尽量避免重茬、减少迎茬；选用抗孢囊线虫或抗逆性强的品种，进行种子包衣，并适当增加播种密度；采用松、翻、耙、旋相结合的深松耕法；推行秸秆还田，增施有机肥，合理施用化肥，加强田间管理。

2．黄淮海高蛋白大豆产业带

（1）主导品种（5个）：冀豆12、徐豆9号、豫豆25、鲁豆10、豫豆22。

（2）主推技术（1项）

高蛋白大豆优质高产综合栽培技术。技术要点：在前茬作物收获后抢墒免耕播种，采用条播或点播，争取五苗（早、全、齐、壮、匀）；中耕灭茬，及早间、定苗；科学施肥，采取前茬重施磷肥（施足底肥），花期追施氮肥，后期根外喷施；在大豆分枝期或初花期，对旺长的大豆施用多效唑进行控制；出苗20天后要灌水防旱，同时中耕松土保墒；及时防治病虫草害，苗期主要防治地下害虫、草害，中期防治好蛴螬，后期要防治大豆食心虫。

三、工作措施

（一）加强组织领导

全国农业技术推广服务中心研究制订《2004年发展粮食生产技术推广方案》，每个主要粮食作物成立1个技术推广督查指导组，中心领导任组长，相关省区农技推广站（总站、中心）及中心有关处室人员为组员，具体组织实施每个作物的技术推广方案（附件2）。

（二）发布技术信息

组织有关专家编写四大粮食作物良种良法实用技术手册，按作物、产业带介绍主导品种及其优质高产配套技术，免费印发各示范点。在四大粮食作物生长关键季节，利用《农民日报·中国农技推广周刊》、《中国农技推广》和《中国植保导刊》及“中国农技推广网”发布新品种、新技术、新农资（肥料、农药、农膜等）以及粮食政策、市场供求等信息。组织相关省、地、县农技推广部门在广播、电视、期刊、报纸等传媒开辟专栏或专题节目，按照农时及时发布主要粮食作物生产技术信息。通过在农民活动集中场所举办宣传栏、墙报，利用送科技下乡、热线电话咨询和发放明白纸、信息卡等多种形式和途径，传播粮食生产实用技术。

（三）组织技术示范

全国农业技术推广服务中心会同有关省区、县农技推广部门建立13个标志性良种良法示范点（一个业务处室负责一个示范点）（见附件），其余13个示范点由相关省区农技推广部门会同有关地、县农技推广部门建立。各粮食主产省区要组织县农技推广部门在重点县、乡村设立集中连片的示范点，做到1县1个示范区（面积万亩以上）、1乡1个示范片（面积千亩以上），形成主导品种和主推技术示范网络。在生产关键季节逐级组织现场观摩或实地培训，利用示范点带动新品种、新技术、新农资大面积推广应用。

（四）开展逐级培训

围绕发展粮食生产“五大行动”，组织各级农技推广部门开展技术培训。全国农业技术推广服务中心负责培训粮食主产省区和重点县农技骨干（1000人次），相关省、地级农技推广部门负责培训县级和重点乡镇农技人员（20万人次），相关县级农技推广部门负责培训乡镇农技推广员、示范户和种粮大户（480万人次）。

（五）狠抓服务指导

加强与农业科研、教学部门的联系与合作，在生产关键季节，组织科研、教学、推广系统专家和技术人员深入基层现场咨询指导。组织各级农技推广人员深入田间地头，开展苗情、墒情、虫情、病情系统调查和监测，研究提出适合本地实际的技术对策，并进行现场指导。组织各级农技推广部门开展技物结合配套服务，推进农资产品连锁经营与配送服务，因地制宜提供统一机耕、统一植保、统一肥水管理、统一收获等社会化服务。协助有关部门整顿、规范农资市场，确保农民用上放心的农资产品。

（六）强化督促检查

各级农技推广部门要用“与时俱进”的精神、“求真务实”的作风、“责任到人”的方法切实将本方案落到实处。各级农技推广部门在每个粮食作物生产的前、中、后期要向上一级农技推广部门报告一次工作进展情况。全国农业技术推广服务中心在每个作物的关键生产季节要派员实地督查指导。各地工作进展及督查情况将通过全国农业技术推广服务中心《工作简报》和“中国农技推广网”予以通报。

全国农技中心办公室 2004年3月22日印发

你觉得农村闲置宅基地有哪些增值利用的好方法呢？

可以把他们盖成简易的彩钢房，这几年有很多工厂觉得农村的地比较便宜，在那边建厂可以租给他们当宿舍，另外也可以种一些东西，这样都会有一些收入。

政府提倡农业机械化，但有些农村的土地不连片，该如何实现？

我认为可以多鼓励农民去开垦荒地。另外可以派专门的部队用机器给他们收割一些麦子。

农村宅基地新政策2015试点方案

1、征地要评估社会稳定风险

试点明确4大任务;建立农村集体经营性建设用地入市制度

国土资源部部长、国家土地总督察姜大明表示：

一是完善土地征收制度。针对征地范围过大、程序不够规范、被征地农民保障机制不完善等问题，要缩小土地征收范围，探索制定土地征收目录，严格界定公共利益用地范围;规范土地征收程序，建立社会稳定风险评估制度，健全矛盾纠纷调处机制，全面公开土地征收信息;完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。

二是建立农村集体经营性建设用地入市制度。针对农村集体经营性建设用地权能不完整，不能同等入市、同权同价和交易规则亟待健全等问题，要完善农村集体经营性建设用地产权制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能;明确农村集体经营性建设用地入市范围和途径;建立健全市场交易规则和服务监管制度。

三是改革完善农村宅基地制度。针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题，要完善宅基地权益保障和取得方式，探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;对因历史原因形成超标准占用宅基地和一户多宅等情况，探索实行有偿使用;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地;改革宅基地审批制度，发挥村民自治组织的民主管理作用。

四是建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。针对土地增值收益分配机制不健全，兼顾国家、集体、个人之间利益不够等问题，要建立健全土地增值收益在国家与集体之间、集体经济组织内部的分配办法和相关制度安排。

2、非试点地区不要擅自行动

试点严格限制在经法律授权的县(市)开展，确保风险可控

姜大明表示，改革试点的要求，一是坚持小范围试点。统筹东、中、西部和东北地区，兼顾不同发展阶段和模式，主要在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中安排，选择若干有基础、有条件的县或县级市开展。二是坚持依法改革。试点涉及突破相关法律条款，需要由国务院提请全国人大常委会授权，允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。三是坚持封闭运行。试点严格限制在经法律授权的县(市)开展，非试点地区不要盲目攀比，擅自行动，确保试点封闭运行，风险可控。

试点工作在2017年底完成。

农村宅基地有偿转让：

近日《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发，这标志我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题，意见提出将对进城农民宅基地实行试点自愿有偿退出或转让。(1月11日《新京报》)

进城农民宅基地试点有偿转让是“2015年的第一场瑞雪”。据悉，全国农民工总量已逾2.69亿人，其中外出农民工1.66亿人，外出务工农民仍以每年600万左右递增。很多进城农民常年在城市生活甚至定居，而宅基地不能流转造成的困扰，成为许人心中挥之不去的“另类乡愁”。

农村宅基地试点有偿转让颇有些“终点又回到起点”意味。宅基地曾经有过私有并可自由买卖时期，从1949年新中国成立到1962年，农村宅基地归农民私人所有，农民拥有宅基地和房屋所有权，宅基地和房屋都属于农民私有财产，宅基地所有权与房屋所有权两权主体合一，宅基地及地上房屋可自由买卖、出租、赠与、典当及继承。但是自1962年初至1999年间，农村宅基地归集体所有和农民房屋可自由买卖政策逐步建立完善并趋于定型，而后沿袭至今。数十年来，农村宅基地归集体所有，农民个人仅享有宅基地的使用权，宅基地不准出卖和出租;宅基地上的房屋可以自由买卖，农民住房由房地合一的所有者主体转变为所有者主体相分离。一边是农民房屋永远归农民所有，并且有买卖或者租赁房屋的权利;另一边却强调宅基地一律不准出租和买卖，硬是整出“房地分离”奇迹。在国家鼓励和推进农村土地自由流转的今天，宅基地与房产所有权“两张皮”无疑成为亟需跨越的障碍。

对于表面已经建有房产的农村宅基地来说，不能出租或者出售在实际操作中本身是个悖论。农民在出租或者出售房产时候，不会加上其房产下面宅基地不出租或者不出售条款，而租房特别是买房者也不会认同房子是我的、宅基地还是原户主理念，更不会双脚离开地面悬浮于宅基地上空。换句话说，农民在出售自家房屋时，与之配套的宅基地已经形成事实上的使用权转让。即便如此，已经出售房屋的农民与宅基地还是脱不了干系，假如邻居之间发生宅基地界限扯皮纠纷，以致对簿公堂，在法律层面上还需要出卖房产的原农户出面打官司。如果说宅基地上有房屋似乎少了宅基地之忧的话，那么处理未建房宅基地问题就有些棘手：农民名下宅基地面积超标，自家建房后还有大片空地足够再建房而未建或者宅基地长期空置，都因不能出售造成资源长期闲置浪费。

宅基地可以有偿退出或者转让，能够让进城农民免去后顾之忧，亦让大量闲置宅基地获得“解放”，还给农村新一轮发展拓展土地资源调整空间，可谓一石三鸟之举。要把好事办好，务必兼顾各方利益，尤其是要因地制宜制定合理补偿标准，保证转让宅基地农民利益不受损，实现买、卖与村集体多方共赢。