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爱护校园卫生倡议活动流程
爱护校园环境卫生倡议活动方案
（讨论稿） 校园环境卫生的好坏直接影响到老师和同学们的工作、学习和生活。如今，在我们的校园里，还有散落着同学们随意乱扔的瓜皮果壳、纸屑、饮料瓶等。每当风一吹起，这些垃圾就在我们的校园里群魔乱舞，所有这一切，都与我们的文明校园极不相称。“民兴是我家，清洁靠大家”，为了能让全体师生在一个整洁优雅的环境中学习、生活，经研究决定向高中部全体师生发出爱护校园环境卫生的倡议。 一、活动地点：大操场 二、活动时间：10月13日 15：50 (如有调整另行通知) 三、具体要求： 1、召开班主任会议，强调此次活动的重要意义，提高班主任对这次活动的重视程度，班主任首先要在班级进行倡议，要求学生能够熟记倡议的内容，并落实到行动中去，同时在活动现场须组织好学生的签名活动。 2、向全体师生印发倡议书,并通过橱窗和广播站等进行广泛的宣 传。 3、全体教师要做好这次活动的表率作用。 四、活动流程： 1、教师代表发言 2、学生代表发言 3、校长致辞 4、校长宣读倡议书 注：全体师生须跟读 5、师生签名 五、活动机构： 总策划：曹福春 葛恒荣 策 划：王阿金 游庆红 组 织：凌小金 霍中东 彭光宇 马霞林 顾娟娟 嘉 宾：王加珍 曹福春 徐敬东 葛恒荣 葛士才 马国骥 王阿金 游庆红 张富年 摄 影：曹宝林（摄影师） 主持人： 泰州市民兴实验中学学工处 泰州市民兴实验中学团总支 2008.9.25 附件：倡议书 爱护校园环境卫生倡议书 ——讲究卫生 美化校园 你我共同的责任 尊敬的老师、亲爱的同学们： 你想在一个绿树成荫、鸟语花香的地方生活吗？ 你想在一个姹紫嫣红、四季如春的环境中学习吗？ 你想在一个环境优美、充满生机的校园里成才吗？ 答案当然是肯定的。 当我们在绿树成荫的校园中漫步时，一定会感到心旷神怡；当我们坐在窗明几净的教室里读书时，哪能不全神贯注？当我们在整洁优雅的环境中学习时，定会倍感心情舒畅。优美的环境，让我们懂得珍惜，学会爱护；优美的环境，让我们知书达礼，更加文明；优美的环境，让我们学习进步，道德高尚；优美的环境让我们学会谦让，学会做人。在优美的校园环境中，我们沐浴着阳光，吸取着营养，增长着知识。 校园环境卫生的好坏直接影响到老师和同学们的工作、学习和生活。如今，在我们的校园里，还有散落着同学们随意乱扔的瓜皮果壳、纸屑、饮料瓶等。每当风一吹起，这些垃圾就在我们的校园里群魔乱舞，所有这一切，都与我们的文明校园极不相称。“民兴是我家，清洁靠大家”，我们相信，没有哪一个老师、同学希望在一个垃圾遍地的环境中学习、生活。所以，我们面向全体老师和同学发出如下倡议： 1、以爱护校园环境为己任，自觉维护校园的清洁卫生。 2、从我做起，从现在做起，养成良好卫生习惯，做到垃圾入篓、袋装垃圾入房，并提醒和制止乱扔垃圾的行为。 3、提倡“弯腰精神”，随时拾起地面上的零星垃圾，扔进垃圾筒里，确保 地面的干净。 4、不在校园内吃口香糖、糖果等零食，更不乱扔、乱吐残渣废物。 5、养成勤俭节约的美德。减少浪费，就是减少垃圾。 6、不将食堂的食物带出食堂。 7、爱护公共设施、不乱涂乱画，不踩踏草坪。 8、自觉与不文明行为说再见，成为保护环境的卫士。 老师们、同学们，让我们从点滴做起，爱护校园环境，自我约束，相互检查。捡起一片垃圾，留下一方洁净，做保护校园环境卫生的“绿色卫士”，做文明民兴人！“学校无垃圾行动”需要你、需要我、需要我们全体师生共同的努力！让我们立即行动起来吧！
要点关于“热爱家园 爱护环境”的实施方案
开展“热爱家园 爱护环境”主题教育实践活动方案
为进一步提高广大青少年学生的文明素质，充分展示我校学校文化建设新成效，根据中共南安市委宣传部、中共南安市委教育工委、中共南安市委文明办、南安市教育局《关于在全市中小学校组织开展“热爱家园 爱护环境”主题教育实践活动的通知》（南教综[2006]67号）精神，现结合学校实际，制定我校开展“热爱家园 爱护环境”主题教育实践活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，在广大学生中大力倡导和践行“守秩序、讲卫生、护环境、有礼貌、重信用、献爱心”的基本道德规范，按照教育与管理、明理与践行相结合的原则，重点抓好普及和推广文明礼貌用语、当好文明观众、遵守交通规则、维护公共秩序、爱护周边环境、发扬互助精神等五大主题教育实践活动，提高青少年的文明道德素质，进而影响带动家庭、社会的文明建设，使学校的德育工作与当地经济社会发展和文明建设有机结合起来，激发学生为建设海峡西岸经济区、建设自己美好家园而勤奋学习、发奋成才的热情。
二、组织领导
建立由学校行政、德育组、少先队和班主任组成的组织领导机构，行政总协调，少先队具体负责，各班级抓落实，分工负责，协调推进，确保活动富有成效。
三、主要内容
以教育引导广大青少年学生践行社会公德、树立文明形象为重点，开展以下五项专题教育活动：
(一)以“推广礼貌用语，当好文明观众”为主题，大力开展文明礼仪教育实践活动。
(二)以“遵守交通规章，文明礼让出行”为主题，开展增强交通安全意识、自觉维护交通秩序的教育实践活动。
(三)以“维护公共秩序，塑造公众形象”为主题，开展遵纪守法、维护公众利益的道德教育实践活动。
(四)以“爱护自然环境，共建美好家园”为主题，开展美化周边环境、爱护大自然和生态资源的教育实践活动。
(五)以“诚实守信，互助友爱”为主题，开展社会互助教育实践活动。
四、实施步骤
活动分三个阶段进行：
第一阶段，宣传发动(2006年2月一4月)。学校有针对性地制订实施方案；策划组织启动仪式，广泛宣传发动。
红领巾广播站将每天以“青春焕活力、文明构和谐”为主题进行播音，各中队组织出版黑板报、校刊等形式进行宣传。在校园显眼处设置标语牌，让主题深入人心，利用国旗下讲话主题班会、挂条幅等宣传活动，提高青少年的文明道德素质的意识
第二阶段，组织实施(2006年5月一2007年10月)。少先队、各班根据方案确定的活动内容，采取有效的措施组织实施，力求取得明显效果。
（1）以“遵守交通规章，文明礼让出行”为主题，开展增强交通安全意识、自觉维护交通秩序的教育实践活动。我校将结合"平安校园"创建活动，邀请洪濑交警为学生进行讲座，加强学生交通法规意识，引导学生自觉遵守交通规则，做到“高高兴兴上学，平平安安回家”
（2）以“维护公共秩序，塑造公众形象”为主题，开展遵纪守法维护公众利益的道德教育实践。开展维护公共秩序的宣传教育活动，教育引导广大小学生自觉遵守公众场所的有关规定、要求，在需要保持肃静的场合不大声喧哗，在公众场合不聚众起哄、闹事，在乘坐车船、观看节目、游览景区等公众场所有秩序的排队乘车、购票、游览，做到行为得体，文明礼让。开展爱护公共设施的宣传教育活动，教育广大小学生爱护各类市政公共设施、文物古迹、工艺美术作品，共同维护公众利益，树立良好的公众形象。
(3)以“爱护市容环境，共建美好家园”为主题，开展美化城市环境，爱护大自然和生态资源的教育实践活动。我校将以创建南安市 “绿色学校”为契机，把创建整洁、有序、优雅的校园环境作为突破口，通过组建学生“文明劝导队”、“卫生督导队”等学生自我管理组织，开展“全日保洁制”等活动，创建“五无五有”校园；要继续开展“绿色行动进万家”、 “环境保护、从我做起”、“争当护绿小卫士”等主题活动，举办面向小学生的卫生健康知识、体育健身知识教育，引导小学生养成自觉参与维护周边环境卫生的良好习惯，促进广大学生良好道德的形成，使学校成为当地精神文明建设的窗口。
（4）以“诚实守信，互助友爱”为主题，以知识竞赛形式开展诚信道德素养教育实践活动；以“艰苦奋斗荣，骄奢淫逸为耻”为主题，以报告会形式开展勤俭节约的教育实践活动；以“热爱祖国为荣，危害祖国为耻”为主题，以演讲比赛形式开展感恩于心，回报于行的教育实践活动。
（5）以“推广礼貌用语，当好文明观众”为主题，大力开展文明礼仪教育实践活动。结合《小学生守则》、《小学生日常行为规范》的措施和规章，把重点放在对学生文明行为习惯的养成上，重视文明行为的反复训练，大力推广使用文明礼貌用语，认真纠正学生在学习、生活方面存在的不良习惯用语，使人人自觉做到不讲粗话脏话，不恶语相向，将文明礼貌用语从学校带到社区、家庭，带到公共场所，带到人际交往中，在全社会起示范带动作用。特别教育引导青少年在文艺演出场所、体育竞技场所或参观各类展览时，自觉遵守场馆规定，注意举止穿着文雅得体，当好文明观众，做文明啦啦队，学生应有的文明素养。
笫三阶段，检查考核(2007年11月一12月)。对活动成效进行评估考核，总结经验，表彰先进。
①评选校园文明之星
②评选文明班级
③评选“德育学科渗透”优秀案例
④评选学雷锋积极分子
⑤评选主题教育实践活动的优秀学生干部
⑥主题教育实践活动表彰大会
五、具体要求
(一)抓教育引导。要以培养具有基础文明素养、社会责任感、民族精神的社会主义事业的建设者和接班人为工作目标，把正面教育放在首位，充分利用宣传栏、黑板报等各种宣传阵地开展宣传教育，营造“践行社会公德、树立文明新风”的良好氛围。要充分发挥学校教育的主渠道、主阵地、主课堂作用，将基本道德规范、文明公约、公德守则的宣传教育贯穿于各学科的教学中，渗透到学校教育和后勤管理的每一个方面，大力开展各种重礼节、讲礼貌、告别不文明言行等活动，引导学生增强礼仪、礼貌、公德意识，不断提高自身道德修养。
(二)抓规范管理。要结合学校的实际，认真制订与完善践行《小学生守则》和《小学生日常行为规范》的措施和规章，把重点放在对学生文明行为习惯的养成上，重视文明行为的反复训练，通过严格的训练和管理，养成在不同场合应具备的行为习惯。要按照幼儿启蒙奠基、小学基础起步的要求层层抓实，并建立健全日常行为习惯检查、考核机制，使学生的行为养成有章可循，使人人自觉遵守行为规范，养成良好的行为习惯。
(三)抓载体创新。要把思想教育与行为养成渗透到创建精神文明学校、创文明城市等活动之中，充分利用各种重大节庆日、重要事件和重要人物纪念日，创新活动载体，开展集中体现文明礼仪和中华传统美德的主题校会、班（队）会，结合庆祝红军长征胜利70周年因地制宜开展“红色之旅”、“网上长征”等活动，举办征文、演讲、知识竞赛等；要充分利用现实生活中有关社会公德的典型案例，通过报告会、座谈会、上门参观、走访等形式，让学生理解传统美德的内容，感受弘扬传统美德的意义。
(四)抓典型示范。要发挥先进典型示范作用，通过开展“文明班级”评选和表彰“三好学生”、“优秀学生干部”、“学雷锋积极分子”、“先进班集体”等活动，树立和宣传本班、本校的文明学生典范，形成学先进、赶先进、当先进的良好氛围，促进广大学生良好道德的形成，使学校成为当地精神文明建设的窗口。
(五)抓贯彻落实。要把开展“青春焕活力、文明构和谐”主题教育实践活动作为加强学校德育工作的重要任务来抓，结合《福建省中小学德育工作整体化意见》要求，制订各班的活动方案，明确落实要求，充分发挥学校各有关职能部门的组织协调作用，共同推进这一教育活动的广泛深入开展。同时要注重对教育成效的评估与跟进，突出重点，抓住难点，典型做法要及时进行宣传报道，积极向.....网站投稿，扩大活动的宣传面，使各项主题教育实践活动扎实有效地开展。
爱护环境卫生活动方案作文
在我们日常生活中 ,生活环境是十分重要的.但在日常生活中人们在保护环境上并不十分重视.
比如说我们的周边环境 .在我们区后面的草坪中,开着许多花朵.但在草坪中,却也有人扔垃圾,堆废纸.夏天,有许多蚊蝇在那里飞来飞去,不但影响了小区形象,还污染了环境.对社会,对我们的身体健康都很不利,还破坏了地球.
为了能让我们的环境优美,不受到伤害.有许多老人来打扫大街,绿化草坪.他们每天早出完归,为了祖国的绿化环境不惜一切代价.但那些不爱护环境的人偏偏还要去破坏,我们一定要为不爱护环境的人做好思想工作,让他们早一日改掉恶习.
在我们上学的路上,也有许队多同学乱丢废弃物.比如说：有的同学把小吃袋扔在校门口外,还有的同学把叠好的纸飞机随意乱扔,甚至顺着墙扔进学校.他们的这些行为不但一次又一地影响着学校,还给每天早晨做值日的同学带来了很大麻烦.
在校会上,老师一次又一次叮嘱、说服,但有些同学并不听劝,而是继续破坏环境,缩短地球的寿命.
有一次,学校组织我们2—6年级同学到采俸公园的草坪上捡白色垃圾.在出发之前,我心里想,平常到采风公园玩的时候,觉得那里比较干净.今天去捡白色垃圾,应该很少,捡起来一定很轻松吧.
但当我走道那里,低头一看的时候,却把我惊呆了.地上有许多垃圾.废纸、烟头、塑料袋等.这些到处都是,一块绿色的草坪,在游人的破坏下成了一片环境污染地,这是多么严重的环境问题.
面对这块草坪,使我们精神奋发,努力去消除那些垃圾.经过我们100分钟的劳动,草坪终于恢复到了最初的美丽,名花齐葩争芳斗艳.
习作网 朋友,当你过着快乐祥和的生活的时候,你可曾想到我们的生存环境正一步步的恶化?当你打扫自己的美丽的庭院的时候,你可曾想到我们的周围随处可见的白色垃圾?当你充分享受春日里和煦阳光的时候,可曾想到南极上空已经失去了臭氧层的庇护?曾几何时,天空是那么蓝,河水是那么清,森林是那么密,就在自然环境给予我们美的享受的同时,人类同样在向大自然索取并不应得的东西… …
1998年,流经中国大地的长江、嫩江、松花江等大将大河,隐去往日温柔美丽的笑靥,露出了凶猛可怖的狰狞.肆虐的暴雨,横扫着中国的南方和北方,暴雨所到之处,江湖水涨,河沟漫溢.咆哮的江水卷起了一次又一次洪峰,吞噬了一个个村庄,一片片良田,一个个市县,一座座工厂,一所所学校.
肆虐的洪水像一只只无情的魔爪,几千万亩良田被淹,几百万人痛失家园.浩浩荡荡的江水,每天都在制造大大小小的险情.暴戾的烘魔,酿造大大小小的险情.暴戾的烘魔,酿造大大小小的悲剧.给水以家园,给万物生灵以家园,人类才会有自己的家园,人类才会有自己的家园；给水以活路,给万物生灵以活路,人类才会能生存和发展.
如果说古代科学尚未发达,大地子民们对生态的认识有一定局限,做出了只顾当前不顾长远的蠢事,那么现代人如何呢?自1950年到1980年30年间,全世界有一半以上的森林面积被毁,其中非洲的二分之一林地变成不毛之地.绿色植被是大自然 赠于人类的“生命之被”.可是,世界进入20世纪50年之后,人和动物赖以生存的绿色环境遭到破坏,绿色植被正在衰退,全球土壤失量现以增加到每年254亿吨,沙漠化土壤正以每年5-7万平方公里的速度迅速扩展.
地球越来越拥挤,随之而来的是环境污染的日见变化,资源日见匮乏.人们在对幸福的追寻中好梦频惊,不得不回头省视人与自然的关系,与自然签下可持续发展的天人之约,人类的智慧创造了经济的奇迹,无知与贪婪却留下了可怕的恶果.所有的一切无不在提醒着我们：环境保护迫在眉睫!
我们生活在同一片土地上,我们拥有着共同家原,保护我们的环境.大地期盼着绿色、河流期盼着绿色、,水鸟期盼着绿色、花儿期盼着绿色.滴水成川,积土成山,保护环境,从你我做起.
唤醒“绿色之心”实施“绿色计划”.开展“绿色行动”,争做“绿色建设者,创建“绿色新世纪”!
求一份村级环境卫生整改方案范文
村级环境卫生整治方案
根据县乡关于农村环境综合整治相关精神，为了营造舒适宜居的生活环境，提高全村人民的生活质量，结合我村实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，积极推进新农村建设，通过开展“四清、三基、二统、一化”为重点的环境卫生综合整治，着力改善我村生产、生活、生态环境。
二、基本原则
1.村委领导，全民参与。村、组两级切实加强对环境卫生综合整治的领导，发挥全体村民的主体作用。
2.健全机制，长效管理。实行集中整治与长效管理相结合，治标与治本相结合，改善环境与提高村民素质相结合，整治行动与宣传发动相结合。
3.先清运后清扫，先治脏后治乱。先清运历史遗留垃圾，再进行大清扫，消除卫生死角。
三、工作目标
通过开展环境卫生整治，全村环境状况达到“四清、三基、二统、一化”目标，并通过市县乡验收。
1.“四清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源。
2.“三基”即农村基本不见垃圾、基本消除马路市场、农户基本完成。
3.“二统”即农村垃圾统一分类处置、集镇污水统一集中处理。
4.“一化”即路边、屋边、水边绿化，在房前屋后，村道边植树造林，形成四季有绿、季相分明，层次丰富的绿化景观，达到美化村庄，净化空气的目的。
四、工作方法
1.大宣传：村召开全村党员组长动员大会，各组召开村民大会，县、乡办点干部、支、村两委干部、党员组长深入各组、户做好动员、劝导工作。书写宣传标语，发放宣传手册和致农户的一封信，发动全体村民参与环境卫生综合整治工作。
2.大清运：村里组织人员将历史遗留的垃圾全部清运处理。
3.大清扫：发动全村党员、组长、保洁员开展卫生大清扫。首先带头清洁好自家房前屋后，整理好庭院杂屋。
4.大检查：由卫生检查评比小组对全村卫生进行检查，发现卫生死角或清扫不到位的，及时督促清除。
5.大评比：把检查结果在评比栏公布并进行奖罚，充分调动组长、农户的积极性。
五、工作措施
（一）加强组织领导
1.成立左垅村环境卫生综合整治领导小组。由张春香任组长，韩云兵任副组长，韩茂云、谭六生、赵春云和各组组长为成员。
2.成立卫生检查评比小组。由赵春云任组长，赵友生任副组长，陈晚朱、谭新民、韩晚来、王吉梅、周青娥为成员。
（二）划分卫生管理区 实行乡办点干部和村干部分片包组责任制。
（三）建立长效保洁机制 各组设立保洁员，划分卫生保洁责任区，确定保洁员工资。坚持“标本兼治，重在治本”的方针，不断巩固、深化环境卫生整治成果。
（四）保障资金投入 采取村、组、农户三级投资方式，村级负责添置卫生整治硬件设施，宣传费用及全村垃圾外运、公共区域保洁经费。组级负责每月对农户卫生评比前三名的奖励经费。农户按每户每月6元的标准筹资，负责各组保洁员工资。
学校团委开展城乡环境卫生整治方案
为深入学习实践科学发展观,切实改善人居环境、容貌秩序和发展环境,加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地,促进我省加快发展、科学发展、又好又快发展,现就全面开展城乡环境综合治理作如下决定。
一、深刻认识开展城乡环境综合治理的重要意义
(一)良好的城乡环境,是人民群众的共同愿望,是经济社会发展的重要依托,是地区综合竞争力的重要体现。改革开放以来,我省在治理城乡人居环境和容貌秩序方面做了大量工作,全省城乡规划、建设、管理和环境保护事业有了较快发展。特别是去年开展城乡环境综合治理试点以来,试点地区城乡环境明显改观,人居环境较大改善,群众满意度不断提高。 但我省作为经济欠发达省份,地区发展很不平衡,各地在城乡人居环境和容貌秩序方面还存在不 少亟待解决的问题,“脏乱差冶现象仍不同程度存在。特别是“5·12冶汶川特大地震又对我省城乡人居环境和容貌秩序造成了严重破坏。随着灾后恢复重建加快进行,城乡环境亟待治理的问题日趋突出。 全面开展城乡环境综合治理,是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程,是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程,是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程,是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。城乡环境综合治理是关系我省长远发展的战略任务,也是当前我省一项重大而紧迫的工作,各地、各部门要站在深入落实科学发展观的高度,充分认识全面开展城乡环境综合治理的重大意义,把加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境作为促进发展的一件大事、执政为民的一件实事摆上重要议事日程,切实抓紧抓好、抓出成效。
二、指导思想、主要目标和基本原则
(二)指导思想。 以邓小平理论、“三个代表冶重要思想
为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以灾后恢复重建和扩大内需为契机,以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点,以加快环境基础设施建设为突破口,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化冶标准(以下简称“四化冶标准),灾区先行,试点示范,制定规划,明确目标,落实责任,广泛宣传,完善机制,健全队伍,强力推进城乡环境综合治理工作,积极创造舒适优美的发展环境和人居环境,促进经济社会加 快发展、科学发展、又好又快发展。
(三)主要目标。 通过持续开展城乡环境综合治理,到
2011年底,全省所有县级以上城市、80%的乡镇、60%的村庄达到“四化冶标准,县级及以上城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等主要环境指标力争达到全国平均水平和西部地区领先水平,全省人居环境和容貌秩序明显改观,与经济社会发展和人民生产生活相适应的环境、市政等基础设施体系更加完善,城乡环境综合治理的工作机制和长效管理机制基本健全,形成城乡容貌改观、环境管理有序、城镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的局面,为推进“两个加快冶创造良好的发展环境,为人民群众创造清洁优美的工作生活环境。
2009年下半年工作目标:在地震灾区和试点城市先期启动的基础上,组织开展市场环境治理、城乡交通秩序治理、城镇绿化及容貌治理等专项行动“攻坚月冶活动,集中治理城乡环境“脏乱差冶,在城镇切实解决“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象冶问题,在村庄切实做到“垃圾不乱扔、污水不乱排、杂物不乱堆冶。同时启动城镇、村庄容貌改造,有序推进城乡环境综合治理“进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭冶活动(以下简称“七进冶活动)和相关基础设施建设。
2010年工作目标:巩固集中治理成果,以环境、市政等基础设施建设为重点,集中开展城市环境改造、乡镇容貌整治和村庄庭院美化等专项治理工作,持续推进“七进冶活动,着力提高城乡居民文明、卫生意识,加强管理队伍和专业队伍建设,努力营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、民风文明的新气象。
2011年工作目标:结合治理工作实践,重点抓好完善设施、提高治理水平、健全工作机制和长效管理机制等工作,全面实现城乡环境综合治理工作主要目标。地震灾区、试点城市的工作目标按《灾区城乡环境综合整治的实施方案》、《城乡环境综合整治试点工作方案》要求确定。省城乡环境综合治理工作机构根据上述要求, 在工作方案中确定具体工作步骤和年度工作具体目标。
(四)基本原则
———以人为本,共享和谐。 着力解决人民群众关注的热点难点问题,注重培养提高人民群众文明、卫生意识,接受群众检验,切实让群众满意,确保人民群众在良好的环境中生产生活,促进社会主义和谐社会建设。
———统筹安排,标本兼治。 综合治理城市、乡村和灾区人居环境和容貌秩序,把专项治理与长效管理、恢复重建与发展提升、当前工作与长远目标、改善环境与提升素质有机结合起来,推动城乡环境综合治理工作走向规范化、制度化、常态化。
———因地制宜,分类指导。 从各地自然条件和经济发展水平的实际出发,划分平原地区、丘陵地区、盆周山区、少数民族地区等区域,区别城市、乡镇、村庄等层面,确定不同标准,集中力量,突出重点,务求实效,各具特色地推进城乡环境综合治理工作。
三、加强管理,切实解决影响城乡环境的突出问题
(五)规范城乡垃圾收运处理,重点治理城镇街道、城乡结合部、集贸市场、“城中村冶及辖区公路、河道、堰塘、桥梁、铁路周边、公共厕所等卫生死角。指导乡镇、村采用“户集、村收、镇运、县处理冶和卫生填埋等形式,建立日常保洁、清运机制,配置完善相应设施,集中收集、处理各类生产、生活垃圾。 抓好卫生防疫和生活垃圾及灾后建筑废弃物的资源化再利用工作。大力推进城乡道路保洁作业机械化,逐步提高环卫道路清扫机械化水平,力争在2011年底全省设市城市机械化清扫率达到60%。
(六)规范城乡户外广告、牌匾、霓虹灯设置,重点治理广告乱贴乱画“牛皮癣冶顽症。 按照《中华人民共和国广告法》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定,完善户外广告审批制度和管理办法,综合运用行政、法律等手段,对城市建筑立面装饰、户外广告、商店招牌及内部陈设进行规范引导。 在居民区、办公楼等处建设一批广告栏、广告橱窗,引导广告规范发布。
(七)规范城乡车辆停放,重点治理车辆乱停乱放、无序占道停车、阻碍交通危及安全等问题。实施“畅通工程冶,建设“平安畅通县冶,创造良好道路交通环境。 加强对城乡主要道路机动车、非机动车的交通管理,进一步完善交通标识、标线等交通管理设施,合理设置车辆停放区域,严格管理车辆停放秩序。 禁止在盲道和无障碍设施上停放车辆,为残疾人、老年人出行提供便利。
(八)规范城乡摊位摆设,重点治理乱设乱摆、跨门槛经营、占道经商等问题。坚持疏堵结合、便民利民的原则, 立足于既方便群众又促进就业,合理布局、科学规范建设一批农贸市场、小商品批发市场,发展乡村粮油超市与连锁店,合理设置临时市场,提供规范、低门槛的经营条件,加强综合管理,引摊进场,保持环境整洁。
(九)规范建筑工地管理,重点治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及建筑垃圾污染城市道路和环境问题。组织开展创建文明工地、标准化工地活动,强化建筑工地文明施工长效管理。 采取限时施工和应用散装水泥等措施,解决施工现场噪音扰民和扬尘污染问题。 运输建材与建筑垃圾的车辆必须采取加盖密闭等措施,严厉查处随意撒漏和倾倒建筑垃圾污染城市道路和环境的行为。加强城乡规划督查,治理违法违规建设。
(十)规范城乡居民集中居住区管理,重点治理“城中村冶、城乡结合部居民的生活环境。继续推广和规范城镇居民集中居住小区物业管理。 积极探索“城中村冶、城乡结合部的治理和改造模式,县级及以上城市逐年安排综合治理任务,推进“城中村冶、城乡结合部的改造和社区化管理。
四、强化建设,大力改善全省城乡环境面貌
(十一)加快规划制定和风貌改造步伐,着力解决城乡建设管理水平不高的问题。 抓好城市风貌的规划和建设。明确城市风貌定位,突出地域特色和历史文化,建设宜居、生态、现代城市;注重个性特色,提升单体建筑设计水平,编制城市重要节点、重要地段的局部规划,做到既个性突出又整体协调;注重色彩协调,提升建筑立面装饰美感,形成鲜明的城市色彩基调;注重历史传承,精心保护承载城市文化的历史街区和历史建筑,充分展示各地民族特色、地域风情 和文化传统的魅力。 按照“路通、灯明、特色、排水畅、环境整洁冶的要求,积极改造小街小巷、公厕、重点街道两侧建筑外观,通过风貌改造形成特色建筑风格。合理配置环卫、健身、宣传等各类公益设施,改善邻里和谐共处的物质条件。 抓好村镇建设规划。 提高村庄布局水平,做到离开公路一定距离布局新建村庄,严禁在公路两侧夹道建房,实现道路通畅、村容整洁;提高村落规划水平,依山就势,错落有致,体现山水田园风光和自然和谐之美;提高民居设计水平,融合地域和民族文化,外观突出特色,内部优化功能,让农民群众享受现代生活。
(十二)加快城乡污水与垃圾处理等基础设施建设,着 力解决设施不足、运行不畅的问题。 常住人口在1万人以上的县城,原则上都应建立污水处理设施和生活垃圾处理设施;常住人口在1万人以下的,应因地制宜加强污水处理和生活垃圾处理。 加强对已建成设施的日常运行管理,严格执行相关规范和标准,提高污水收集处理率,确保达标排放;加快在建设施的建设进度,确保按时建成投入使用;尚未建设的市、县,按污水、垃圾处理专项规划抓紧开展项目前期工作,落实相关建设条件,争取尽快启动实施。 提高生活垃圾无害化处理水平,做好资源化综合利用工作。 对乡镇和农村的生活污水处理设施建设,坚持区域统筹、因地制宜、分类指导、技术可靠、经济适用的原则有序推进。实施环境保护民生工程,推进治污减排,治理面源污染。 加快城区机动车和非机动车停车场建设,确保各繁华地段建筑和住宅区的原有停车场按设计功能使用,积极推进立体停车空间的开发与利用。
(十三)加快园林、绿化基础设施建设,着力解决绿地率和绿化覆盖率低的问题。 继续实施退耕还林还草工程,推进生态功能保护区、自然保护区和生物多样性保护等生态工程建设。做好世界遗产和国家遗产、省级遗产的保护、监测和申报工作。开展“中国人居环境奖冶、“环保模范城市冶、“园林城市冶、“森林城市冶等创建活动和生态村、生态家园、各类型生态小区及绿色学校、绿色饭店等“生态细胞冶工程建设,抓好城市“拆墙透绿冶、“屋顶添绿冶和园林、绿化基础设施建设,提高城镇建成区和村庄的绿地率、绿化覆盖率和绿化质量。
(十四)加快推进城乡居民文明素质建设,着力解决部分城乡居民文明、卫生意识较差的问题。 开展城乡环境综合治理既需城乡居民积极参与和支持,也是提高城乡居民素质的有效途径。 要突出人民群众在环境建设和城乡容貌治理中的主体地位。 加强宣传教育,大力推行新的生产方式、生活方式和行为方式,引导城乡居民破除陋习,移风易俗,养成讲文明、爱卫生、懂礼貌的良好习惯。 以创建文明城市、文明乡镇、文明村为载体,深入开展群众性精神文明建设活动,不断增强广大城乡居民的文明、卫生意识和环境保护观念。
(十五)加快城乡环境综合治理相关行业改革,着力解决机制不活、行动乏力的问题。 认真贯彻落实国家和省扶持环保、市政等行业发展的经济政策,依法依规减免行业发展的有关税费,鼓励行业加快发展。 深化投资体制改革,鼓励社会资金、国(境)外资金采用多种方式参与环境、市政行业的建设和运营,实现投资主体多元化。 建立健全城镇生活污水与环卫处理及园林、绿化基础设施运行与维护工作的市场运作机制。 开放作业市场,实现清扫保洁、垃圾收运与处理、污水处理、园林、绿化的企业化运作。
五、全力保障,扎实推进城乡环境综合治理工作
(十六)加强组织领导。 各级党委、政府要把城乡环境综合治理工作摆在突出位置,纳入全局工作统筹安排。 建立开展城乡环境综合治理的领导机构和工作机构,由主要领导牵头抓、分管领导具体抓,确定专人负责日常工作,深入扎实推进。 省上成立相关工作机构,负责指导协调全省城乡环境综合治理工作。 各级党委、政府对开展城乡环境综合治理工作负总责。 建设、环保、卫生、交通、工商等有关部门是城乡环境综合治理相关工作的实施主体,要充分发挥职能作用,切实履行职责,密切协作配合,积极作为、主动作为。
(十七)科学制定规划。 各地、各部门要根据全省城乡环境综合治理3年规划要求,抓紧制定和完善本地、本部门的治理规划,编制(修订)并严格执行市容、环卫、污水和垃圾处理、市场环境治理、农村面源污染治理及交通管理等专业规划。地震灾区的治理规划和相关专业规划,要围绕三年任务两年基本完成的目标,结合城乡住房和城乡环境、市政等基础设施的恢复重建,落实到具体建设项目。
(十八)开展试点示范。 省城乡环境综合治理工作领导小组要按照《四川省城乡环境综合整治试点工作方案》要求,指导试点城市继续抓好试点工作。 各地要结合本地区实际,选择不同类型的城镇和村庄抓好试点工作。通过试点示范,指导和带动城乡环境综合治理工作全面推进。
(十九)加大宣传力度。 各地、各部门要制定宣传工作方案,创新宣传方式,加大宣传力度,扩大宣传的覆盖面和渗透力,广泛宣传城乡环境综合治理的重大意义、主要任务、政策措施,大力宣传取得的先进经验和成功做法,大力宣传涌现的先进典型和模范人物,营造浓厚的舆论氛围。积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用,推动全社会共同参与建设清洁、整齐、优美的城乡环境。
(二十)健全长效机制。 坚持一手抓专项治理、一手抓长效管理机制的建立,确保城乡环境综合治理深入推进并取得明显成效。 着力建立经费保障和稳定投入机制,各级政府要将开展城乡环境综合治理工作必需经费纳入同级财政预算。积极调整支出结构,加大对城乡基础设施建设的投入。 建立行政监督机制,紧密结合机关行政效能建设,加强督促指导,强化规划和目标督查。 建立群众监督机制,完善服务热线,设立公开电话或投诉信箱,动员广大群众积极参与城乡环境综合治理。建立舆论监督机制,充分发挥新闻媒体的作用,宣传先进,曝光问题,鞭策后进。 把城乡环境综合治理纳入法制轨道。 认真贯彻落实《四川省城市排水管理条例》等法规;健全法规、规章和规范体系,尽快启动《四川省城市市容和环境卫生管理条例》修订工作;各地、各部门要联系实际,依据相关法律法规制定相应的规章和规范性文件,固化加强城乡环境建设和管理的政策规定, 并完善相关管理制度,为推进城乡环境综合治理提供法律法规和制度保障。
(二十一)强化队伍建设。 坚持“专群结合、广泛动员、形成合力冶的原则,着力建设好职能化的管理队伍、专业化的技术队伍、市场化的日常保洁维护队伍。 配齐配好懂管理、会管理的管理人员,努力提高管理队伍素质和执法水平,实行依法管理和职能化管理。 积极推进执业资格制度, 逐步完善专业技术岗位从业人员准入与执业的管理,大力实施专业技术岗位的技能培训和继续教育计划,不断提高专业工作质量和水平。 引入市场化运作模式,逐步分离管理监督与日常保洁维护职能,聘用专业保洁公司,建立竞争机制,提高资金使用效率和环境综合治理水平。
(二十二)加强督促检查。 加强对开展城乡环境综合治理工作的督促检查,严格工作责任制和问责制。 对工作落实、完成任务好的,进行表彰和奖励;对重视不够、措施不力、进展缓慢的,按照相关法规和《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法(试行)》追究责任。 把群众监督、媒体监督与行政单位监督结合起来,构建全方位、多层次的动态督导机制,采取设立举报电话、明察暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合等方式,查找问题、督促整改。 实行规范化考评,建立科学合理的绩效考核体系,把城乡环境综合治理工作成效作为目标考核的重要内容。
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