信途科技今天给各位分享棉花收购系统推广方案的知识，其中也会对棉花收购系统推广方案模板进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注和分享本站。
做棉花生意
新疆7月就要摘棉花了哈
你可以以私人的名义来新疆收棉花,本地的公家扎花厂也收
你有卖家的渠道么?
棉花不成问题有50万做小点的也够了,关键是卖
棉花加工厂厂降本增效实施方案
你不会用百度搜一搜吗？
在百度的搜索框里面输入
棉花产业 条形码检测 解决方案
不就有结果了吗？
看在有5分的面子上给你讲的具体点：
在棉花收购、加工、销售、使用各环节，都要进行严格的检测，这种多层次多级别的检测，检测结果的多次传递，重复性的人工抄写，不仅费时费工、更重要的是极容易出错。现今国际上大多产棉国（尤其是美国）都采用计算机自动编码（条形码技术）来处理棉花检测信息的登录、储存和传递。条码科技BARCODE-IT条码检测系统较之传统的人工登录、传递检测数据可以更节省时间，更准确、更有力、更快速地将数据记录、储存下来并快速传递出去。通过条码科技BARCODE-IT条码检测系统可以把检验数据连同检验证书等信息的处理与传递同企业管理系统和棉麻系统的各类网络联结起来，从而减少烦琐的数据重复录入。因此采用条码记录和传递检测数据和信息可以节省劳动力，提高劳动效率。
1. 通过采用现代化的管理技术和设备，实现了现代化管理。
2. 操作简单。只要稍微懂点计算机技术的人员便可操作。
3. 节约大量的时间，实现高效率作业。对下一级检测、销售、使用单位来说，工作人员只需要用扫描器一扫，所有检测证书数据不到一秒就全部进入计算机，远远提高了数据处理速度。
条码科技BARCODE-IT条码检测系统应用于棉花检测工作中的好处：高速、准确地登录检测数据和传递检测结果。它将棉花检测中产生的所有数据生成条码登录储存在计算机里，并制成条码签，直接贴在送检棉样上，下一级的检测部门或棉花销售、使用部门只需扫描便知棉花质量所有信息状况。
具体做法：
1. 将检测信息（如检验证书）在计算机里通过条码软件系统处理后，通过条码打码机打成条码。然后将条码贴在有关被检的棉包上或贴在抽取棉样上，棉样送上级棉检部门，无需再寄登记表。
2. 上级检测部门，只需用扫描器扫一下条形码签，所需数据立即准确性无误地进入计算机，上一级检测部门再将检测数据直接填入已设计好的软件程序中。
然后，一、可将检测数据再打印成条码签贴在棉样上以便保存；二、可将检测数据直接通过计算机发送到任何想要数据的地方；三、可将数据长期储存在计算机里，以备日后随时查用。
国家物价局、国家技术监督局关于棉花购销经营中价格违法行为的处罚实施办法(试行)
第一条 为了加强监督，防止棉花购销经营中的抬级抬价、压级压价、抬秤、压秤行为，维护农民和商业、工业方面的正当利益，根据《棉花国家标准》、《棉花复验仲裁办法》和《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》（以下简称《处罚规定》），制定本办法。第二条 本办法适用于对农商之间、工商和商商之间棉花购销经营中发生的价格违法行为的处理。第三条 对价格违法行为的监督检查，由购方或销方所在地的物价检查机构和专业纤维检验机构联合进行或单独进行。对价格违法单位的罚款和无法退还农民或用户的非法所得，统一由物价检查机构收缴国库。第四条 对棉花经营单位收购农民棉花的质量价格监督与处理：
（一）允差幅度（暂行）：
品级：升降相加为4％（以检查数量比升降数量）。
长度：升降相加为4％（以检查数量比升降数量）。
衣分：正负差异为0．25％（以百斤籽棉准重衣分率计算）。
杂质：原验结果与机检结果比较，差异不大于原验结果的20％。
金额：按收购棉花总金额计算，盈亏相抵后，净盈或净亏的幅度最高不超过千分之五。超允差幅度的净盈金额应退还给棉农。
（二）对抬级、抬秤、抬价收购或抢购的，应按《处罚规定》第八条第三款的规定进行处罚。
（三）对压级、压秤、压价收购的，应责令其将非法所得退还给棉农，并按（处罚规定》第六条、第七条的规定进行处罚。第五条 对工商、商商单位之间购销棉花的质量价格监督与处理：
（一）品级或长度相差一个级的，按《处罚规定》第三条第一款和第二款规定，将其全部价差金额退还对方。但对于拒不纠正或屡查屡犯的，按《处罚规定》第十一条进行处罚。
（二）品级或长度相差两个级（不含国家标准中规定的限制长度）及以上的，除将全部价差金额退还对方外，按《处罚规定》第六条第二款及第七条进行处罚。
（三）违反国家规定、巧立名目、滥收费用的，应没收其非法收入，并视其情节轻重、责任大小，按《处罚规定》中有关条款进行处罚。
（四）购销双方不按国家标准进行交易的，应将其实际等级、价格和国家规定等级价格的全部价差金额收缴国库，并视其情节轻重、责任大小，按《处罚规定》在有关条款区别处罚。
（五）采取其它手段违反棉花价格政策、技术法规的，视其情节轻重，按《处罚规定》中有关条款进行处罚。第六条 对棉花经营单位收购农民棉花时价格违法行为的处罚程序：对于收购棉花时有价格违法行为，涉及到棉花标准的，经纤维检验机构验证核实后（被查单位如有异议，可向上一级专业纤维检验机构申请裁定），由物价检查机构依据本办法的有关条款作出处罚决定。第七条 对工商、商商之间购销经营中价格违法行为的处罚程序：
（一）对于在监督检查中发现的抬高（或压低）等级、重量的价格违法行为，物价检查机构应向违法单位发出预罚通知书，被罚单位对预罚通知书认定的等级、重量有异议的，可在收到预罚通知书之日起十日内（省外延长五天）按照国家标准局（1986）174号文件颁发的《棉花复验仲裁办法》的规定，向上一线专业纤维检验机构申请复验。
（二）上级专业纤维检验机构在收到被罚单位复验申请之日起十五内实施复验，签发复验证书。证书一式两份送申请单位和发出预罚通知书的物价检查机构。
（三）省内交接以省级专业纤维检验机构签发的证书为最后复验仲裁结果；省际交接，以中国纤维检验局签发的证书为最后复验仲裁结果。
（四）申请期内或复验工作结束前，货主要将全批棉花暂时保留，待复验工作全部结束后，依照复验结果通知，方准启用。
（五）复验工作全部结束后，作出预罚通知书的物价检查机构根据上级专业纤维检验机构签发的复验证书（逾期未申请复验的，自动丧失复验申请权）研究定案，对价格违法单位作出正式处罚决定。
（六）被处罚单位对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起十五内（以被处罚单位所在地邮戳日期为准）向上一级物价检查机构申请复议，但对有关等级、重量的异议不再复议。第八条 储备棉质量价格的监督与处理，同样适用于本办法。对储备棉的检验应适当考虑储备棉自然变异因素。
埃及为什么能成为世界著名的棉花生产国？
棉花原产印度,喜高温多雨,热带草原,温带和热带季风地区最适宜生长.
由于灌溉技术的进步和对棉花质量要求的提高,战后棉花日益向具有灌溉条
件的干旱地区集中,而且棉花生产需要大量劳动力,机械化发展又较晚,棉
花经压轧去棉籽后运输成本不比棉织品高,这些因素都影响了棉花生产和消
费在地区分布上的不一致.
埃及位于非洲北部，气候干燥炎热，其96%的国土面积为沙漠地，可耕地主要集中于尼罗河流域。农田面积虽少，但土壤肥沃， 灌溉条件优良，自然环境利于棉花生长。棉花是埃及最重要的经济作物，埃及也是长绒棉生产、出口大国。近年来，埃及每年棉花种植面积在600--750万亩，约占总耕地面积的17%左右。棉花生产主要集中在两棉区，主要生产耐热性好的中长绒棉（35mm以下),每年二月中旬播种,八月中旬收获;二是开罗以北的三角洲地区,称为下埃及棉区,主要适应生产特长绒棉(36mm以上),生产和收获期普遍比上埃及要晚1个月时间。
埃及棉田集中在尼罗河河谷地带及三角洲地区，其中以开罗附近和三角洲地区棉田面积最大，所生产的棉花占全国的60%，且全为长绒和超长绒棉。开罗以南的整个尼罗河谷地为上埃及，也有棉花种植，除长绒棉外还有中绒棉。土壤属干旱地区冲积土、盐碱土类型。该地气候干燥炎热，日照强烈，每年无云日达360天，加上灌溉方便，土壤每年有泛滥淤泥培肥，棉花易获高产优质，所产长绒棉占全世界产量的一半，是世界最大的长绒棉生产国。
埃及棉花产区分布及其土质简况
埃及棉田集中在尼罗河河谷地带及三角洲地区，其中以开罗附近和三角洲地区棉田面积最大，所生产的棉花占全国的60%，且全为长绒和超长绒棉。开罗以南的整个尼罗河谷地为上埃及，也有棉花种植，除长绒棉外还有中绒棉。土壤属干旱地区冲积土、盐碱土类型。该地气候干燥炎热，日照强烈，每年无云日达360天，加上灌溉方便，土壤每年有泛滥淤泥培肥，棉花易获高产优质，所产长绒棉占全世界产量的一半，是世界最大的长绒棉生产国。
埃及关于棉花生产的政策措施
1. 推广良种，实施区域化种植。埃及政府十分重视棉种的培育和推广，对棉种的管理非常严格，制定有相应法律。1959年设立的棉花发展基金，70%用于研究培育高纯高的棉花品种，埃及规定棉花种子由国营场和特许的私营农场生产，统一供应，未经批准使用的棉种一律不得播种。埃及棉花研究所是国家授权唯一从事棉花种植、生产的研究中心，主要任务就是负责棉种开发、棉花可纺性等到使用价值方面的研究。依据不同土壤、气候等到条件，提出建议，为国家制定年度种植计划提供依据。1985年开始实行“一地一种”的棉花生产体制，包括每年进行提纯复壮，淘汰劣质品种，确保棉种纯度等。当前推广的主导品种有9个，主要为“吉扎”系列，分布在10个地区播种，基本上是一个地区一个独立的品种，其中特长绒品种占25%、中长绒棉占75%。棉花品种同时也为鉴别棉花质量及长度提供重要依据，在销售时，棉包上注明的品种，代号，同时也表示了棉花质量和长度。
2.改革经营体制，规定最低保护价。1995年，埃及政府决定改变国营棉花公司垄断经营的做法，放开棉花经营。单位或个人只要具备一定的条件都可以经营棉花，收购价格由农民与收购商进行协商。作为棉花购销体制改革的配套措施，埃及政府对棉花收购制定有最低保护价政策，保护价方案每年年初由棉花出口公司，农业部、纺织工业部联合提出，经政府审定后宣布，以引导农民安排当年棉花种植面积。保护价公布后，无论是国有公司，还是私商参与棉花收购，引入了竞争机制，收购价格高于国家定价，吸引农民交售。分布于各产区的国营棉花收购站，受雇于当地银行系统，仍接受国营公司的委托收购棉花。1995年由于市场棉花价格上扬，保护价定得偏低，没有起到作用。1996年的保护价又定得过高，规定吉扎75标准级长绒棉的最低价格为每担5000埃磅（合人民币1225元），加上加工、仓储等费用，形成购销价格“倒挂”，私商退出市场，最后只好由国营公司按最低保护价格价收购，差价由国家财政按季度补贴
3.统一规范的棉花质量检验。棉花质量由设在亚历山大市的埃及棉花纤维检验中心统一管理，负责国家棉花标准的制定、修订，每年对实物标准更新制标等。棉花在销售前必须接受检验中心或分设机构的检验，出具质量证书。由于埃及棉区较为集中，轧花厂数量较少（全国只有80个轧花厂），能够较快地出具检验结果。具体检验分国内和出口两部分，以50包作为一个批次，从中任选3个包取样合成一个标准样，由检验中心或其下属的分支机构，按国家标准统一检测，其检测结果是唯一合法的质量依据；出口棉花的检验由外贸公司委托，按国际标准进行检验。当用户对检测质量结果有争议时，由埃及棉花出口商协会下设的棉花检验室进行复验仲裁
4. 国营公司的主渠道作用。埃及棉花在实行垄断经营时期，棉花全部由6家国营公司收购、加工，国营公司除少部分供应当地纱厂外，大部分棉花则运至亚历山大市棉花市场进行二次打包后供应出口。埃及国营棉花公司经过几十年发展，有较完备的加工设施及放开后，棉花流通格局发生了很大变化，有119家棉花经营公司，且绝大部分为私人企业。由于私商经营量小，手段灵活，收购价格略高于国营棉花公司，使国营棉花公司的收购愈来愈少。为保证国家能掌握一定的棉花资源，埃及政府又采取控制出口、控制化肥供应、银行控制收购资金贷款等宏观调控措施，使当年国营棉花公司经营量占到60%。但埃及农协对此有不同的看法，认为影响了农民的利益。特别是1996年的收购保护价定得较高，私商退出经营，国营棉花公司经营量一下又回升到90%以上，相继而来的是国家补贴拨付不能及时到位，公司经营困难。为了解决这个问题，国营棉花公司加强了内部及与纺织、轧花等其它21家公司联合，发挥国家宏观调控的作用，得到政府和有关管理部门的一致认可。
我国棉花生产发展历程及今后战略
新疆棉花生产情况
新疆维吾尔自治区位于中国西北边陲，跨东经73°40′-96°23′，北纬34°25′-49°10′，总面积166万平方公里，占我国国土的六分之一强。横亘新疆中部的天山把它分为南北两半，习惯上称天山以南为南疆，天山以北为北疆。由于新疆特殊的地理位置，使得它拥有了得天独厚的气候资源，全年日照时间平均为2600-3400小时、积温为3000-4000℃。棉花是一种好热喜光的作物，其生育在120天到145天之间，新疆长时间的日照，充足的积温以及长无霜期给棉花的生长创造了非常有利的条件。因此，自古以来新疆就是棉花种植之乡。
但是，1949年新疆和平解放后到改革开放之初棉花生产一直处于低水平、不稳定的状态。29年间，棉花年产量从5100吨增加到5.5万吨，增长速度较慢。随着改革开放和农村家庭联产承包责任制的推行，特别是新疆维吾尔自治区党委提出实施优势资源转换并确立“一黑一白”的发展战略以后，各地积极调整农业产业结构，大力发展棉花产业，棉花生产开始出现快速发展的强劲势头。棉花种植面积从1978年的226万亩增加到2005年的1736万亩，增长6.7倍，产量已经达到了185万吨，增长32.6倍。
表1 1955年以来新疆棉花产量情况
年份（年）
1955
1978
1990
2000
2003
2004
2005
产量（万吨）
2.51
5.50
46.88
150.0
160.00
175.25
185
在新疆有的地块已经连续种植棉花二十年了，依然还在继续种植棉花，病虫害控制的也好，棉花的单产、品质还在不断提高。自治区通过推广应用高密度栽培、宽膜覆盖、膜下滴灌等新技术，使棉花亩产由上世纪80年代的70公斤提高到现在的106公斤以上。目前，棉花已成为新疆最大宗的经济作物，播种面积占当年农作物总播面积的50％以上。面积占全国的四分之一，产量已占全国的三分之一。新疆棉花在品质、商品量、调出量、总产、单产等方面均居全国首位，年调出商品棉125万吨以上。至此，新疆已成为我国最大的优质商品棉生产基地。
新疆棉花虫害
由于新疆特殊的地理位置及气候特点，棉田主要害虫的发生为害特点与内地差异很大。20世纪80年代中、后期棉蚜（Aphis gossypii Glover）是棉田主要害虫[1,2] 。进入20世纪90年代，随着棉蚜综合防治技术措施的推广应用，通过消灭越冬蚜源减少发生基数、隐蔽施药、点片涂茎、保护利用天敌等一系列防治手段的运用，棉蚜为害得到了有效控制。20世纪90年代中后期棉铃虫（Helicoverpa armigera Hubner）上升为棉田主要害虫，尤其南疆发生面积逐年扩大，为害程度逐年加重。为了保护桑蚕、减少污染，棉铃虫的防治多采用杨枝把诱蛾、人工捉虫、挖蛹等方法，但是这些技术措施也不能完全控制它的爆发。棉叶螨（朱砂叶螨Tetranychus cinnatarinus Boisduval，截型叶螨Tetranychus truncatus Ehara，土耳其斯坦叶螨Tetranychus turkestani Ugarov et Nikolski）繁殖力强，气候适宜年份短期内可猖獗为害，也是新疆棉田重要害虫之一。但在新疆，多种天敌如食螨瓢虫、捕食螨、捕食性蓟马、小花蝽等，数量很大，对棉叶螨起到一定的控制作用[3]。
转Bt基因抗虫棉
由于棉铃虫是棉花生产上的主要害虫，一般年份因其危害造成棉花减产10%-15%。1990年以来，我国棉铃虫连年大暴发，仅1992年全国发生面积达4.33×106hm，造成全国棉花总产损失30%以上，严重地区损失达50%以上，直接经济损失逾百亿元。近年来，由于连年多代使用剧毒化学农药，不仅增加植棉成本而且生态环境受到破坏，同时棉铃虫的抗药性也明显增强，导致防虫难度加大，严重地阻碍了棉花生产的可持续发展。为解决制约棉花生产稳定发展的这一世界性难题，国内外相继应用生物工程技术和常规育种相结合的方法，开展了转基因抗虫棉的育种研究。1988年美国孟山都（Monsanto）公司获得转Bt基因棉花，1995年末，美国农业部（USDA）、食品与药物管理局（FDA）和环保局（EPA）先后批准转Bt基因抗虫棉在美国国内生产上大面积推广利用。1997年，中国农业部批准了转基因抗虫棉在河北、河南、江苏、新疆和辽宁5省（自治区）进行释放，在山东、山西、安徽和湖北4省进行商品化生产。2002年全球棉花总面积在3 400万hm ，有20％或者680万hm 种植转基因棉花，其中单价Bt基因棉花240万hm 。转基因棉花的种植面积仅次于大豆(3 650万hm)和玉米(1 240万hm )，中国种植转基因作物的面积为2l0万hm(4％)，比2001年增长40％ ，基本全为转Bt基因棉花，占中国棉花种植面积(410万hm)的51％[4]。自1997年以来，新疆每年转Bt基因抗虫棉的种植面积为70万亩左右，主要集在南疆的库尔勒、巴音郭楞蒙古自治州、哈密地区等。
1． 新疆转Bt基因棉花及非转基因棉花情况调查
据报道，转Bt基因抗虫棉能够减少农药使用量，增加净收益 [5-9]。新疆是我国最大的棉花种植基地，其产量占全国产量的1/4强，占世界的8%。为了弄清转Bt基因抗虫棉在当地的种植情况、给农户带来的实际利益，作者于2006年4月到哈密市做了调查。
1.1 调查地情况概述
1.1.1 哈密市
哈密是新疆通向祖国内地的门户，地理坐标为东经91°06′33〃—96°23′00〃，北纬40°52′47〃—45°05′33〃，平均海拔2692.1米。哈密属典型的大陆性气候，气候特征“南热北凉”。总面积15.3万平方公里，占全疆总面积的9%。总人口51万人。地区辖哈密市、巴里坤哈萨克自治县和伊吾县，设有38个乡(镇)。区域内驻有吐哈石油勘探开发指挥部、新疆哈密煤业集团公司、兵团农十三师、哈密铁路分局、新钢集团雅满苏铁矿等21家中央、自治区单位，其人口占全地区总人口的39%。全地区可利用土地资源非常丰富，其中可垦地500万亩，已开垦110万亩。哈密绿洲热量丰富，日均＞0℃的积温4450—4650℃；≥10℃积温4073—4300℃，适宜种植春小麦、玉米、棉花等作物。全年日照时数平均3358小时，热资源非常充足。但不足之处是全年热量分配不均，在棉花生育期出现中间高，两头低趋势。在播种-出苗期温度偏低，有倒春寒现象，吐絮期气温下降快，有霜冻现象。哈密盆地干燥少雨，昼夜温差大，一般在16℃左右，无霜期182天，有利于哈密瓜、葡萄、大枣等干旱区瓜果类生长期中的糖份积累，是重要的瓜果产地。
表2 海拔及光热资源
地 区
平均海拔
（米）
地理坐标
年平均温度（℃）
年均大于0的积温（℃）
年均大于10的积温（℃）
年平均日照时间（小时）
哈 密 市
2692.1
东经91°06′33〃-96°23′00〃
北纬40°52′47〃-45°05′33〃
10.48
4550
4186
3358
1.1.2 哈密市棉花种植情况
哈密市温度较石河子及新疆其它地方都高，而降雨不多，因此特别适合害虫特别是棉铃虫的繁殖及生长，因此虫害发生较为严重。为了防治病虫害，达到保产增产的目的，哈密市红星二基地放弃了高品质长绒棉品种种植，而选择了高抗铃虫的转Bt基因抗虫棉品种。红星二基地棉花种植面积共2.5万亩，2005年主要品种为33B、99B及抗8。33B是美国孟山都公司与岱字棉公司利用基因工程技术，将苏云金杆菌晶体蛋白基因(简称Bt基因)导入岱字棉品种中选育而成的抗虫棉花品种。该品种出苗好，苗整齐健壮，长势稳键，主根粗壮，侧根发达，茎秆坚硬抗倒伏。33B产量高，单铃重5.1克，衣分36.6%，子指9.9克。早熟性好，生育期125天左右，高抗棉铃虫，抗枯萎病，耐黄萎病。自1997-1998年引进33B原种试验成功后，开始大面积推广。2005年种植面积为1.2万亩，占全场棉花种植面积的48%。99B是美国孟山都公司与岱字棉公司利用基因工程技术育成的继33B之后的又一个转基因抗虫棉品种。该品种的特征为抗虫、丰产，抗枯萎病耐黄萎病。生育期130天，经多年多点试验，丰产性能好，产量稳，一般地块亩产皮棉90公斤以上比33B增产8－10%。抗8购于新疆康地农业科技发展有限公司，是一个中早熟陆地抗虫棉品种，生育期130~140天。该地的虫害主要有：蚜虫、棉叶螨、棉铃虫等。虫害的防治以生物和生态控制为主，在发生较重的时候才采用化学化学防治措施。蚜虫主要用久效磷、氧化乐果等化学农药。棉叶螨的防治主要用，三氯杀螨醇等农药。哈密市棉花种植基地棉花病害有黄萎病和枯萎病，但是发病率并低，所用的防治药剂为黄萎立克。
1.2.3 种植户访谈情况
在哈密市棉花种植基地随机对20个棉花种植户进行了访谈，在访谈前已经向基地生产科的工作人员了解了这些农户种植物的棉花品种情况，以避免出因农户记不住以前种植的品种而出现错误的情况。访谈内容涉及农户的棉花品种及来源，种植模式，播种前土壤及种子处理方法，棉花各生育期病虫害防治策略及防治方法，农药使用情况，收入情况及收入分配方法等。
表3 哈密市棉花种植基地农药使用情况（略）
2 结果与分析
2.1 访谈结果
访谈中发现，基地的棉花种植户都变成了基地的职工，基地都给他们买了各保险，等退休后每月可以到基地领取退休金。他们每天按时到田里劳作。该灌水的时候基地通知他们灌水，该防治病虫害的时候他们去基地指定的地点买农药，但是从不需要付现金，待棉花收购时，和所有生产资料费用、植物保护费用、灌水费用、种子费用等一起扣除。在农场里，领导及工作人员负责发出指令，而种植户负责具体实施，实施中工作人员亲临指导。在农场上形成了棉花统一种植，统一管理，统一销售，这样一种“三统一”的模式。
2.2 结果与分析
2.2.1 两地病虫害发生情况
哈密市棉花种植基地主要种植转Bt基因抗虫棉，虫害发生不重，零星发生棉花病害有枯萎病和黄病，这两种病害是棉花上的常见病害，但是发病率不高，哈密市棉花种植基地应用黄萎立克进行防治，据技术人员介绍有一定的效果。此外，还有部分棉蚜、棉叶螨为害，但危害不严重。
2.2.2 农药使用及种植成本情况
由于气候原因，再加之种植的棉花为转基因棉花，棉花病虫害不严重，哈密市棉花种植基地平均每亩棉田农药投入占总投入的0.68%。
哈密市棉花种植基地种植的是抗棉铃虫的品种，第一、二代棉铃虫不用防治，在第三代才用防治，但此时棉花已经进入了生育后期，危害不严重，因此杀虫剂的花费相对就少。哈密市棉花种植基地20个种植户购买杀虫剂的平均费用仅为1.03元/亩。在杀菌剂使用及支出方面，主要指防治苗期病害用的拌种剂，哈密市棉花种植基地的为3.31元/亩。哈密市棉花种植基地空气湿度低，病害不易发生，因而节约了防治成本。在除草剂方面，哈密市棉花种植基地支出平均为3.85元/亩。
2.2.3 哈密市棉花种植基地棉花生产投入、产量及收入情况
哈密市棉花种植基地棉花生产投入偏高。这与棉花品种的价格差异有关，转Bt基因抗虫棉种子的价格高，同时也与当地的水资源缺乏程度、管理成本有关。转Bt基因棉花的籽棉亩产量为414.70公斤，哈密市棉花种植基地每亩棉花的均纯收入为583.21元。这可能有几方面的原因：第一，在棉花生长季节哈密市棉花种植基地的温度高，同时哈密市棉花种植基地的光照充足，而棉花是一种好热喜光作物，如果在生长季节气温足够高，光照充足产量自然就能提高，在棉花收购价相同的情况下，产量越高，收入就越高。因此，哈密市棉花种植基地种植户收入高，自然气候条件好是重要的原因。第二，转Bt基因抗虫棉的产量通常都比较高。哈密市棉花种植基地种植的主要品种33B、99B、抗8都是抗虫棉，因此哈密市棉花种植基地的籽棉亩产量高，棉花品种遗传因子是影响产量的重要因素。转Bt基因抗虫棉的产量高，能给种植户带来较高的经济利益。
3 讨论
此次调查结果表明，转Bt基因抗虫棉种植户的农药使用量及农药投入较少。但是，这只是一年的调查数据，还不足以说明问题，结果还有待于进一步的研究。
3.1 时间上的问题
从时间上看，只有一年的调查数据。同一地点不同年份的气候条件会有变化，发生的病虫草害情况也不相同，农药使用量也不相同。因此，一年的数据不能反应真实的情况。如果要得到真实的情况，必须有多年的数据，并对其进行科学的数据分析才能得出真实的规律。
3.2 调查地点单一
转Bt基因抗虫棉种植户农药使用量只在哈密市棉花种植基地进行，当地的气候条件较好，光热资料丰富，病虫害的发生不重，再加上种植的品种为高产抗虫品种，农药使用量自然也会有差异。要得出符合客观规律的结论，必须进行多点调查，并对调查数据进行科学的数理统计分析。
3.3 种植模式及管理水平
种植模式及管理水平与大多数种植户的种植模式及管理水平不一样。哈密市棉花种植基地的物质资源与人力资源，农业的机械化水平及农业综合管理水平比自治区的水平高，统一的机械化点播，采用双膜覆盖及膜下滴灌技术，灌水及施肥都是采用膜下滴灌完成。而其它地方还在采用其它的秋播方式，灌水采用漫灌方式进行。由于种植模式的不同就来了不同的农田小气候，也就导致了的病虫草害的发生情况不同，农使用量也就不同。在管理上，哈密市棉花种植基地都有专职的农业技术员、植保员，他们对棉花病虫草害及土肥水等情况进行实时监测，一发现就进行合适的处理，有害生物没有滋生的时间。但是，很多通常的种植基地没有这样的管理能力，而且全国大多数地方都做不到。因此，从哈密市棉花种植基地上得出的转Bt基因抗虫棉农药使用量情况不能代表全国的情况。因而，要得出真实的差异，我们应该选择更多的区别于哈密市棉花种植基地的地方调查。
4 建议
转Bt基因抗虫棉的产量高，能给种植户带来较高的经济利益。通过这次的调查，作者给出以下三个建议。
第一，对同一调查地点进行多年的数据收集，并对其进行科学的数据分析，只有从多次重复中分析得出的结论才是具有真实因素的数据；
第二，选取多个地点，至少三个，进行调查，并对调查数据进行科学的数理统计分析。不同的地点的气候条件不同，只有把所有可能使结果发生改变的气象条件都加以考虑分析才能得出正确的结论；
第三，如果是在类似于哈密市棉花种植基地的地方进行调查，我们应该首先选择调查自治区的棉花种植户，这样得出的结果才具有代表性。全国，乃至全世界都不可能像哈密市棉花种植基地一样拥有丰富的物质与人力资源。
高分求一个 农业技术推广的案例。。。
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提 要 针对中国主产棉区在病虫害防治中大量施用化学农药加重农业污染，以及害虫产生抗药性导致防治失灵等问题，由亚洲开发银行 (ADB) 资助，英联邦国际生物防治研究所（CABI）负责实施，于 1993～1996 年在中国湖北省天门市建立害虫综合防治 (IPM) 项目试点，旨在研究和开发控制病虫危害和改善生态环境的适用于中国主产棉区的 IPM 技术体系。IPM 项目有两个特点：①与以往因土地、人口压力而引致的技术变革不同，IPM 项目是一项因环境压力而引致的技术变革；②以往的技术变革的阻力大多来自于乡村社会结构尤其是农民对新技术的不接受，而 IPM 项目在运作层面首先遇到了高度集中的防治体系的阻碍，即受到制度因素的影响。本文着重分析高度集中的防治体系形成的过程和原因，以及制度因素影响 IPM 项目实施的作用机制，并提出解决问题的政策建议。
关键词 农业技术推广 制度因素
分 类 中图法 S43
农业病虫害防治是确保农业稳产高产的重要环节。然而，在防治过程中由于大量使用化学农药，造成环境污染和生态破坏，直接危害人类健康。因而研究和采用兼顾经济和环境效益的防治技术措施显得尤为重要。1993～1996 年，由亚洲开发银行 (ADB) 提供援助，在湖北省天门市建立棉花害虫综合防治 (IPM) 项目试点，研究对环境安全的非化学防治性高效防治措施，并开发适应中国主产棉区的棉花 IPM 技术体系。本报告通过 IPM 项目及其技术推广过程的描述，探讨因环境压力引致技术变革的可行性，以及制度因素影响技术变革的有关问题，并提出解决问题的政策建议。
1 背景
湖北省天门市总面积 2260km2，人口 167 万人。该市位于中国长江中游主产棉区，目前棉花总产量以县市为单位在全国排名第一，棉花生产以及以棉花为原料的纺织业在该市经济发展中占有重要地位。
天门市对棉花病虫害的防治从五六十年代逐渐使用农药。80 年代以来，棉花病虫危害不断加重，化学农药的使用量不断增加，品种也不断更新。化学防治方法带来三个问题，一是由于害虫自身产生抗药性往往导致防治失灵，陷入了“害虫危害—化学防治—害虫危害加剧”的恶性循环之中；二是防治费用增加使生产成本不断上升；三是农药污染程度不断加重。在该市植棉历史上，也曾不断研究减轻农药污染的防治技术。70 年代，由于农药（主要是有机磷、有机氯）施用过多，该市居民普遍患肝病、眼病，1975 年征兵时全市竟然招不到一名身体合格的飞行员。1976 年天门市痛下决心，大搞生物防治，发明、生产和大规模使用生物农药“7216”天门杆菌（类似于 Bt 生物农药），甚至禁止使用化学农药，从而导致 1978 年棉花大减产。1978 年底天门市又彻底推翻生物防治技术，仍改为化学防治。到 80 年代，中国的植保系统提出了“预防为主，综合防治”的指导思想，天门市于 1985 年起又调整防治思路，探索综合防治技术，逐步摸索出农业防治、生物防治和物理防治等一系列非化学防治手段。
IPM 项目在天门市的实施对综合防治技术的研究开发起到了重要的推动作用。IPM 全称为 integrated pest management，中译为害虫（或有害生物）综合防治，综合防治技术的目标是要兼顾经济效益和生态环境效益，一是控制和减轻病虫危害，二是降低防治成本，三是保护生态环境。由此可见，与以往因土地、人口压力引致的技术变革不同，IPM 项目是一项因环境压力而引致的技术变革。
项目实施内容是：①建立田间应用研究基点，开展基础性调查；②在基点开展现场示范及棉农培训。天门市成立了农民田间培训学校，开设了农民教师班 (TOT) 和农民培训班（FFS）；③开展棉花 IPM 技术信息交流，建立计算机数据库，汇总调查结果，进行统计分析，为设计 IPM 对策提供依据，为大面积推广棉花 IPM 技术奠定基础。
2 IPM项目效果评价及存在的问题
在项目执行期内（1993～1996 年）天门市政府和农业部门对 IPM 项目工作非常重视，成立了由一名副市长任组长的项目协调小组，直接领导项目工作实施。建立农民田间培训学校，按照项目实施方案的要求设立试验区，开展田间调查和培训活动，按计划完成了项目的各项工作任务。
IPM 项目不仅要研究开发棉花综合防治技术体系，而且着眼于该技术的大面积普及推广，因此，项目的实施就包括技术和运作两个层面：与中国植保系统综合防治的思路和做法相比，IPM 项目在技术上和运作上都有明显的特点，一是具有较强的环境保护导向，在技术上强调以促进棉田生态平衡为前提，减少化学农药使用量，充分利用害虫的自然天敌来抑制和减轻害虫危害；二是具有分散决策（或农户决策）导向。在大田种植中，各田块的微观生态系统具有差异性，田间的虫害程度和益（虫）害（虫）比有所不同，因此，防治措施就要视具体情况而定，不能搞“一刀切”。考虑到农户是农村微观经济主体，农民直接从事农业生产，整天与土地打交道，最了解自己所耕种田块的情况，因此在防治操作上否定天门市植保系统现有的统一防治的指导思想，强调农户层次的决策。上述两个特点之间具有因果联系。要想充分掌握具体田块的益害比，促进棉田生态平衡，就要坚持“农户为主，分散决策”的指导思想。如果不实行分散决策，仍坚持统防统治，就难以做到因地制宜。“一刀切”式的作法往往会破坏棉田生态平衡。
2.1 关于技术层面的效果评价
①在病虫害防治中树立了环境保护和生态平衡的观念，使农业部门和当地农民充分认识到综合防治的必要性和可行性；②通过研究和培训，农业部门和当地农民的技术知识和防治水平显著提高；③建立了一整套适合湖北棉区的棉花主要病虫害防治技术体系，主要内容是以棉花为中心，以促进棉田生态平衡为前提，根据棉花生育期分阶段实施各项技术措施；④建立农民田间培训学校。与国内农技部门以往的培训方式有所不同，IPM 项目有自己独特的培训方法，注重田间培训，通过在田间调查、试验的方法让学员掌握棉花 IPM 知识。注重学员的参与，培训的形式更加活泼有效。农民教师班的学员每次受训后都组织一次对当地农民的培训。通过培训学校的建立和培训活动的开展，使农技部门掌握了培训农民的有效方法，使这项培训活动在当地形成多重分支，循环继续。
IPM 项目的实施在技术层面取得了较好的效果，通过调查、试验和示范推广，研究开发出适合江汉平原主产棉区的一系列 IPM 的技术措施，使“预防为主，综合防治”在内容和具体措施上得以充实和完善。
2.2 关于运作层面的效果评价
与技术层面取得的良好效果相比，运作层面并未取得预期效果，虽然在大面积防治中采用了 IPM 项目的一些技术措施，但并未做到因地制宜、分散决策，防治中仍采用“一刀切”式的作法。经过培训后的学员虽然提高了在防治中的技术和技能，但是，在把 IPM 知识和技术措施应用于自己的棉田时，受到了“统一防治”技术措施的限制。可以说，IPM 项目的实施并未说服地方官员和农业部门改变“统一防治”的方法。
由于 IPM 项目在技术上和运作上是紧密相联的，如果在运作上不采用分散决策就会降低技术上的效果。因此，问题的症结在于现行防治体系与 IPM 技术体系的矛盾。在现行防治体系中不能有效地推行 IPM 技术，新技术的引进和推广受到制度因素的影响。
3 农业防治决策者与防治体系：问题的症结及其分析
IPM 项目实施之前，CABI 对中国农业防治现状的判断是，在中国目前家庭联产承包责任制下，土地是分户经营的，因此农户在农业防治中具有决定性作用，即具有土地承包经营权的分散农户是农业防治的决策者。而综合防治技术体系正是建立在分散决策的基础之上。在此前提下对那些具有防治决策权的农民进行培训，使其掌握综合防治技术以期减少农业污染和保持生态平衡是可行的和必要的。
然而，目前天门市在分散经营的农户之上，建立了高度集中的农业防治体系，一切防治措施都是统一进行的。如果这个集中的防治体系不加以改进，IPM 项目就难以有效地运作，综合防治的技术措施也难以达到良好的效果，同时也难以实现 IPM 项目的目标——降低农业污染，改善生态环境。
调查表明，集中防治体系的建立主要有两方面的因素，一是由于农户的小规模分散特性，二是由于害虫的特性。
天门市和中国大部分地区一样，农户的规模较小，平均耕地面积不足 0.5hm2（7.5 亩），而且分散在 3～4 个地块（一个地块的大小不等，几十亩甚至上百亩），每个农户不是独立地耕种一个地块，而是占有地块中的一部分，在一个地块中，有几个甚至十几个农户共同耕作，这使得以地块为单位的防治决策要在几户甚至十几户之间进行协商，大大增加了决策的难度和复杂性。农户的这种小规模分散性特征使得农业防治的决策权上移至地方干部手中。 促使集中防治决策的另一因素是害虫的特性。目前天门市棉花产区主要害虫之一是棉铃虫，棉铃虫具有爆发性、暴食性和迁飞性。如果不在短时间内进行高强度大面积的统一防治，则无法控制害虫对棉花作物的危害。
上述两个因素决定了在天门市（以及中国一部分地区）必然要建立具有高度动员能力的集中防治体系。同时，中国现行的农业生产管理体制是地方行政领导，尤其是县、市一级领导对本地的农业生产负有高度的责任，上级政府规定了定量的任务并制定了严格的奖惩措施。因此，防治体系主要是以县、市为单位建立的，即县、市的农业行政官员是农业防治的决策者。以主管农业的副市长为中心形成了一套行之有效的防治系统，包括组织动员系统，技术指导、虫情测报、咨询系统和物资供应系统。组织动员系统是指市、乡镇两级政府官员和村干部，负责动员本区域内的人力、物力投入防治，也负责协调、指挥本级的技术指导和物资供应部门；技术系统主要是农业部门及其所属的植保系统，在县、市一级设有农业局，乡镇一级有农业技术推广站，村一级有农业技术员；物资供应系统指供销社系统，在市一级设有供销社，下属生产资料公司，乡镇一级设有供销社营业部，该系统负责防治物资的供应。
上述集中统一的防治系统是在追求产量的压力下建立起来的。自上而下的对产量的压力对于提高农产品供给、解决人口压力起到了很大的作用，但它往往追求短期效益，难以顾及农业的长期发展以及社会效益。
由于追求产量，因而在任何一项综合防治措施的推行上都采取了较为谨慎的态度。天门市在 1976～1978 年曾一度以生物防治手段为主，但后来否定生物防治的原因是由于难以有效控制病虫害而导致减产，每年使用哪个品种的农药都要由政府的主要官员来确定。生物农药 Bt 制剂之所以难以大面积推广也是由于防治系统担心其抑制害虫的有效性。
化学农药销售方面的利益团体也是一个值得考虑的因素。化学农药属专营性农用生产资料，技术指导和服务系统（农业部门）负责新型农药的推广、销售，物资供应系统负责常规农药的销售，两个系统的额度比例（由政府文件规定）分别为 15% 和 85%。目前还没有发现这两个系统对 IPM 技术推广的不满意见，但如果 IPM 技术大面积推广导致化学农药销售额大幅度下降而使两个系统的利益受损，必然会引起强烈的反应。
调查表明，地方政府官员对本地区的环境状况也较为关注，对病虫害防治过程造成的环境污染也有一定的了解。但其主要的注意力还是放在产量上。原因有两点，一方面是很难确切掌握农药施用在多大程度上导致农业污染，农业污染在整个环境污染中所占的比例和份额，以及农业污染通过什么途径影响和破坏生态系统并最终威肋人类生存；另一方面负责农业生产的政府官员在工作中的主要压力来自于农产品的产量，降低农业污染和保护环境并没有纳入这些官员的岗位责任和政绩评价之中。
农业防治的决策者是各级政府官员，决策过程是高度集中的，防治措施也是统一实施的，因此 ,IPM 项目分散决策的运作方式难以在天门市推行。由此可见，制度因素是影响技术变革的主要因素之一。
4 解决问题的对策及政策建议
IPM 项目在湖北省天门市 4 年的试点工作已告一段落，项目工作也取得了很大进展。考虑到该项目的目的是向全国的主产棉区推广和应用棉花 IPM 技术体系，因此对项目实施过程中的成功经验应加以总结，对有关的问题也应提出改进的政策建议。
天门市 IPM 项目的实施表明：①由环境压力而引致的技术变革在兼顾经济效益和生态效益的前提下是可行的；②值得重视的问题是，IPM 技术体系的运作方式带来了防治体系的制度选择问题。问题主要表现在分散决策导向与统一防治体系的矛盾。这关系到与分散决策运作方式相联系的 IPM 技术措施能否发挥出最佳的防治效果。
对于这个问题，简单地用一个方面来否定另一个方面并非是唯一的选择方案。制度演进是一个长期的过程，新技术在推广应用过程中可能在某一时间以适宜的方式在一定程度上推进制度变革。需要作出改变和调整的不仅是原有的制度安排，新技术本身在推行过程中也必然作出一定程度的改进和调整。
IPM 项目在推行过程中不仅要研究和开发适合当地条件的技术体系，也应探索适宜的运作方式：
(1) 考虑到天门市（以及中国大部分主产棉区）农业防治的决策者主要不是在农户一级，而是地方官员和农业部门，因此，技术培训的重点也应放在各级政府主管农业的官员和农业部门的技术人员。
(2) 有关技术措施往往是在某一级政府的组织动员下在该行政区域内统一实施的，因此技术也应作相应调整，研究制定适宜大面积实施的技术措施。
(3) 由于农业部门及其所属的植保体系负责向本级政府提供病虫发生情况和趋势，并提出防治方案，因此，项目的物力和财力投入应更多地加强植保体系的技术装备和人员培训。
为了更有效地发挥 IPM 技术体系的防治效果，国内的农业管理体制和农业防治体系可以在以下几个方面作出相应的改进和调整：
(1) 应将保护环境和改善生态环境目标纳入到地方政府官员和农业部门的岗位责任和政绩考核之中。创造一个有利于 IPM 技术体系及其它可持续农业技术推广和应用的外部环境。例如提倡生态农业、可持续农业发展模式；地方环境保护部门关注农业污染问题并定期公布生态环境监测数据；鼓励社会公众参与环境问题的讨论并表达对改善生态环境的愿望和要求。
(2) 将高度集中统一的农业防治体系相对分散化。例如在县市一级集中统一防治与农户分散决策之间选择中间层次，把集中于县市一级的农业防治决策权分散到乡镇一级，有条件的可以下放到村一级。县市一级主要是进行业务指导、技术培训和防治工作的督导、检查，乡镇、村一级则根据本区域的病虫发生情况和趋势，确定防治措施，形成更为灵活有效的决策过程。
(3) 目前农民虽然难以成为农业防治的决策者，但可以首先成为积极的参与者。应建立有农民参与的病虫测报体系，全面掌握病虫害发生状况，准确地反映出大面积棉田中不同区域的微观生态系统的差异。通过鼓励农民对病虫测报体系的参与，提高农民的综合防治意识和技术水平，并建立起有效的渠道以表达农民对病虫害防治措施的意见和建议。
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