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以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥全国特别是粮食主产省区农技推广系统专业技术人员较多、专业覆盖面较广和推广体系较健全等优势，积极配合农业部有关司局，围绕“一个目标”（确保粮食总产不低于9100亿斤），狠抓“三项工作”（推广主导品种，配套主推技术，开展主体培训），服务“五大行动”（夏粮增产行动，春夏播面积恢复行动，大秋作物增产行动，科技提升行动，标准农田建设行动），举全系统之力，为实现2004年粮食生产目标任务提供有效的技术支撑。

（二）目标任务

在水稻、小麦、玉米和大豆四大粮食作物的10个优势产业带的15个主产省区，建立良种良法示范点26个（其中标志性示范点13个）（附件1），示范推广新品种50个、关键技术15项。围绕发展粮食生产“五大行动”，为四大粮食作物主产省区和重点县培训技术骨干、乡村农技员、示范户、种粮大户500万人次。通过示范与培训活动，辐射和带动15个省区优良新品种的推广和先进实用技术的应用。

（三）技术路线

以水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食作物为对象，以优势产业带为单元，以品种为主线，组装综合配套技术。在每个优势产业带设立若干个示范点，每个示范点确定1－2个主导品种，推广1－2项关键技术，辐射和带动良种良法的大面积推广应用。根据统一部署、分头实施和广泛发动、多方参与的工作原则，组织相关省区各级农技推广部门的力量，积极投身发展粮食生产的各项科技行动。通过加强组织领导、信息发布、技术示范、逐级培训、服务指导、督促检查等工作措施，切实提高技术的到位率和普及率。

二、主要内容

（一）水稻

在华南地区、长江流域和东北地区等3个优质水稻产业带，设立示范点9个（其中标志性示范点6个），示范主导品种18个、主推技术4项。

1．华南地区优质水稻产业带

（1）主导品种（4个）：博优235、博优998、丰华占、矮秀占。

（2）主推技术（1项）

水稻抛秧和免耕抛秧技术。技术要点:选用塑料钵体软盘育秧；旱育秧培育适龄壮秧；抛秧的大田施足有机肥，免耕抛秧的大田采用秸秆还田；亩抛基本苗6-7万株；适时施用分蘖肥和化学除草；中期适时晒田，控制无效分蘖；适时施用穗粒肥，间歇灌溉；及时防治病虫草害。

2．长江流域优质水稻产业带

（1）主导品种（12个）：丰川三号、D优13、金优463、先农16号、两优培九、绵Ⅱ优838、丰两优1号、中优448、T优207、金优117、丰优香占、扬两优6号。

（2）主推技术（2项）

抗药性稻螟虫综合治理技术。技术要点：调整播期，避过一代螟虫产卵高峰期，降低害虫在水稻上的落卵量，减少虫口基数；做好田间清理工作，有条件地区实行深水封灌减少害虫越冬场所，降低虫源数；集中秧田防治，重治一代，压低二代基数；停用高抗性的药剂，换用抗性较低的药剂，实施混合、交替使用不同作用机制的农药。

稻瘟病综合治理技术。技术要点：应用抗病品种；进行种子包衣和种子消毒处理；栽插前使用药液浸秧；通过调节播期、田间密度、田间湿度和施肥量，增强抗逆性；系统监测病情，适时采用喷药防治。

3．东北地区优质水稻产业带

（1）主导品种（2个）：辽粳9号、辽粳294。

（2）主推技术（1项）

旱育稀植高产栽培技术。技术要点：旱育秧培育壮秧；施足有机肥，精细整地；稀植或超稀植；中期露田晒田，控制无效分蘖；及时防治病虫草害；适时收获。

（二）小麦

在黄淮海强筋冬麦、长江中下游弱筋冬麦和大兴安岭沿麓春麦等3个产业带，设立示范点5个（其中标志性示范点3个），示范主导品种10个、主推技术4项。

1．黄淮海强筋冬麦产业带

（1）主导品种（6个）：郑麦9023、豫麦34、8901、9409、济麦19、洛麦20。

（2）主推技术（2项）

氮肥后移延衰高产栽培技术。技术要点：对中筋、强筋小麦，选用肥水条件较好的高肥地块和单株生产力高、抗逆性强的品种；将底肥和追肥的比例由7：3改为5：5，追肥时期由原来的起身期推迟到拔节期，地力较好的地块可推迟到拔节与挑旗之间。

节水高产栽培技术。技术要点：足墒播种；选用早熟、耐旱、容穗量大的品种；增加磷肥施用量并全部底施；春季控制用水，实现亩产350-400公斤目标，只需在拔节期浇1水，实现亩产400-450公斤目标，最佳浇水时期为拔节期和开花期。

2．长江中下游弱筋冬麦产业带

（1）主导品种（2个）：扬辐麦2号、扬麦13号。

（2）主推技术（1项）

稻茬麦少免耕高产栽培技术。技术要点：选用越冬期抗寒抗冻害力强的矮秆、半矮秆紧凑型品种；适期播种，共生期一般掌握在10-15天，不宜超过20天；精确套播，基本苗一般比常规耕播高产栽培法增加10%－30%，确保全苗齐苗。

3．大兴安岭沿麓强筋春麦产业带

（1）主导品种（2个）：龙麦26、垦大6号。

（2）主推技术（1项）

保优与节本标准化生产技术。技术要点：在轮作的基础上，选用大豆茬（避免甜菜茬）；进行种子包衣或药剂拌种；适时播种，边播种边镇压；在3叶期采用顺垄法压青苗2次；合理肥水运筹。

（三）玉米

在东北内蒙古专用玉米和黄淮海专用玉米2个产业带，设立示范点5个（其中标志性示范点2个），示范主导品种9个、主推技术3项。

1．东北内蒙古专用玉米产业带

（1）主导品种（4个）：龙丰二号、益丰10、四密25、平安18。

（2）主推技术（2项）

大垄双行覆盖栽培技术。技术要点：选择适合当地条件的优质、高产、抗逆性强、生育期稍长的品种；适时化除覆膜；选用长效碳氨或涂层尿素作底肥；及时放苗补苗。

赤眼蜂防治玉米螟技术。技术要点：适期放蜂，防治一代玉米螟在产卵初期为第一次放蜂适期，产卵始盛期第二次放蜂；防治二代玉米螟，于8月初及8月12日左右放蜂两次；保证亩放蜂量为1－1.5万头，总数2次，每亩设放蜂点2-4个；根据当时当地的主风向和风速安排放蜂和各点蜂量，将蜂卡撕成小块，在放蜂点附近选择一株玉米，将蜂卡用秫秸皮或针线别在中部叶片背面叶脉基部的三分之一处，如遇大雨，须延期放蜂，并将蜂卡放在阴凉黑暗处暂时保存；配合使用菌剂消灭幼虫。

2．黄淮海专用玉米产业带

（1）主导品种（5个）:郑单958、浚单20、登海3707、鲁单984、蠡玉16。

（2）主推技术（1项）

夏玉米免耕覆盖栽培技术。技术要点：根据玉米用途选用优质专用玉米品种；麦收时麦秸直接粉碎还田；确定底施化肥量，调整施肥深度，将全部磷、钾肥和少量氮肥做底肥，施肥深度在8-10厘米为宜；适时进行化学除草及害虫防治；在定苗后及早追肥，促幼苗早发。

（四）大豆

在东北内蒙古高油大豆和黄淮海高蛋白大豆2个产业带，设立示范点7个（其中标志性示范点2个），示范主导品种13个、主推技术4项。

1．东北内蒙古高油大豆产业带

（1）主导品种（8个）: 铁丰31号、辽豆11号、吉育45、吉育43、黑农41、东农434、吉林35、吉林47。

（2）主推技术（3项）

“垄三”栽培技术。技术要点：对土壤进行深松，深松的深度以打破犁底层为宜；分层深施肥，化肥做种肥时，施肥深度要达到种下5～6厘米处，化肥做底肥时，施肥深度要达到种下10～15厘米处；采用机械在垄上进行双行等距精量播种，播量每公顷保苗20～35万株。

窄行密植栽培技术。技术要点：选用矮秆、半矮秆抗倒伏品种，并选用合适的播种机械进行精量播种，按平窄密、大垄密和小垄密三种方式确定行距；增加肥料投入，重点是增施有机肥，搭配施用化肥,施用量要较常规垄作增加15%以上，还要因地施用微量元素肥料；搞好播前或播后苗前的化学除草，根据当地杂草群落，选择效果好、污染小的除草剂，实现一次性的彻底除草，以防草荒。

重迎茬控制技术。技术要点：合理轮作，尽量避免重茬、减少迎茬；选用抗孢囊线虫或抗逆性强的品种，进行种子包衣，并适当增加播种密度；采用松、翻、耙、旋相结合的深松耕法；推行秸秆还田，增施有机肥，合理施用化肥，加强田间管理。

2．黄淮海高蛋白大豆产业带

（1）主导品种（5个）：冀豆12、徐豆9号、豫豆25、鲁豆10、豫豆22。

（2）主推技术（1项）

高蛋白大豆优质高产综合栽培技术。技术要点：在前茬作物收获后抢墒免耕播种，采用条播或点播，争取五苗（早、全、齐、壮、匀）；中耕灭茬，及早间、定苗；科学施肥，采取前茬重施磷肥（施足底肥），花期追施氮肥，后期根外喷施；在大豆分枝期或初花期，对旺长的大豆施用多效唑进行控制；出苗20天后要灌水防旱，同时中耕松土保墒；及时防治病虫草害，苗期主要防治地下害虫、草害，中期防治好蛴螬，后期要防治大豆食心虫。

三、工作措施

（一）加强组织领导

全国农业技术推广服务中心研究制订《2004年发展粮食生产技术推广方案》，每个主要粮食作物成立1个技术推广督查指导组，中心领导任组长，相关省区农技推广站（总站、中心）及中心有关处室人员为组员，具体组织实施每个作物的技术推广方案（附件2）。

（二）发布技术信息

组织有关专家编写四大粮食作物良种良法实用技术手册，按作物、产业带介绍主导品种及其优质高产配套技术，免费印发各示范点。在四大粮食作物生长关键季节，利用《农民日报·中国农技推广周刊》、《中国农技推广》和《中国植保导刊》及“中国农技推广网”发布新品种、新技术、新农资（肥料、农药、农膜等）以及粮食政策、市场供求等信息。组织相关省、地、县农技推广部门在广播、电视、期刊、报纸等传媒开辟专栏或专题节目，按照农时及时发布主要粮食作物生产技术信息。通过在农民活动集中场所举办宣传栏、墙报，利用送科技下乡、热线电话咨询和发放明白纸、信息卡等多种形式和途径，传播粮食生产实用技术。

（三）组织技术示范

全国农业技术推广服务中心会同有关省区、县农技推广部门建立13个标志性良种良法示范点（一个业务处室负责一个示范点）（见附件），其余13个示范点由相关省区农技推广部门会同有关地、县农技推广部门建立。各粮食主产省区要组织县农技推广部门在重点县、乡村设立集中连片的示范点，做到1县1个示范区（面积万亩以上）、1乡1个示范片（面积千亩以上），形成主导品种和主推技术示范网络。在生产关键季节逐级组织现场观摩或实地培训，利用示范点带动新品种、新技术、新农资大面积推广应用。

（四）开展逐级培训

围绕发展粮食生产“五大行动”，组织各级农技推广部门开展技术培训。全国农业技术推广服务中心负责培训粮食主产省区和重点县农技骨干（1000人次），相关省、地级农技推广部门负责培训县级和重点乡镇农技人员（20万人次），相关县级农技推广部门负责培训乡镇农技推广员、示范户和种粮大户（480万人次）。

（五）狠抓服务指导

加强与农业科研、教学部门的联系与合作，在生产关键季节，组织科研、教学、推广系统专家和技术人员深入基层现场咨询指导。组织各级农技推广人员深入田间地头，开展苗情、墒情、虫情、病情系统调查和监测，研究提出适合本地实际的技术对策，并进行现场指导。组织各级农技推广部门开展技物结合配套服务，推进农资产品连锁经营与配送服务，因地制宜提供统一机耕、统一植保、统一肥水管理、统一收获等社会化服务。协助有关部门整顿、规范农资市场，确保农民用上放心的农资产品。

（六）强化督促检查

各级农技推广部门要用“与时俱进”的精神、“求真务实”的作风、“责任到人”的方法切实将本方案落到实处。各级农技推广部门在每个粮食作物生产的前、中、后期要向上一级农技推广部门报告一次工作进展情况。全国农业技术推广服务中心在每个作物的关键生产季节要派员实地督查指导。各地工作进展及督查情况将通过全国农业技术推广服务中心《工作简报》和“中国农技推广网”予以通报。

全国农技中心办公室 2004年3月22日印发

农牧渔业部农业机械化技术推广工作管理办法(试行)

第一章　总则第一条　农机化技术推广工作是农业科技工作的组成部分，是将科技成果转变为生产力必不可少的环节，对于提高农业机械化的效益、促进农业生产、加速实现农业现代化，具有重要作用。为了加强农机化技术推广工作，特制定本办法。第二条　农机化技术推广工作的基本任务是：根据农、林、牧、副、渔各业生产以及农村建设、农民生活和发展商品经济的需要，推广新机具、新技术，普及农机化科学技术知识。第三条　农机化技术推广工作必须贯彻机械化、半机械化、手工工具并举，人力、畜力、机电动力并用，工程措施和生物技术措施相结合的方针，坚持从实际出发，以提高经济效益为中心，为实现农业战略目标服务；为农民勤劳致富服务，有步骤、有选择地进行。第四条　农机化技术推广部门要与农、林、牧、副、渔、水利、农垦以及机械、化工、物资等有关部门密切协作，互相配合，搞好综合技术的推广。推广工作应当主要采取经济办法，建立各种责任制，逐步实行技术承包合同制，并辅之以必要的行政措施。要尊重生产单位和农民的自主权。第二章　推广体系第五条　农机化技术推广体系由各级政府主管农机化工作的行政部门、专职推广机构、有关院校和科研单位的推广机构以及农机服务站（队）、农机科技示范户等多方面多层次的有机结合而组成。第六条　部和省、地（市）、县各级农机化管理部门，要设置主管农机化技术推广工作的机构或人员，主持各级技术推广的行政工作。其职责是：贯彻执行国家有关的方针、政策；制定和贯彻推广工作条例、办法；编制技术推广规划，拟定推广项目和审批下达年度推广计划；检查推广计划的实施情况和组织评定验收工作；管理推广经费和技术承包基金；组织技术经验交流和科普宣传；组织推广工作的评比、奖励；对下属技术推广机构进行业务指导。第七条　部和省、地（市）、县各级专职推广机构是同级农机化管理部门领导的科技事业单位，在业务上受上级专职推广机构的领导。未设技术推广站的，其业务，省一级可由农机鉴定站等单位承担，地、市级由农机化研究所承担。县级农业机械化研究所，主要承担农机化技术推广工作。第八条　院校及科研单位的农机技术推广工作是农机化技术推广的重要力量，根据其能力和专长可承担各级的各种方式的推广任务。

农机服务站（队）和农机科技示范户是技术推广的试验示范点和新机具、新技术的主要使用单位或技术承包单位。

部农机化管理局根据需要组织专项技术推广联络中心，负责该项目的技术协调、经验交流、情报交流等工作。第九条　县级以上的专职推广机构要配备一定数量的农机技术人员和一定的农业、农经技术人员。从事技术工作的人员数量一般不少于职工总数的70％。第十条　农机技术推广专业队伍必须保持相对稳定，不要任意抽调技术人员去搞与技术推广无关的工作。第十一条　要有计划地采取举办专业训练班和选送技术骨干到研究单位、大专院校进修等办法，加强农机技术推广人员的培训，使从事技术工作的人员逐步达到中专学历和技术员以上水平。第十二条　从事农机化技术推广的技术人员根据国务院颁发的有关规定，按照科技人员的标准进行考核和晋升技术职称。对从事农机推广工作的农民技术员，经过自学，考试合格者，应授于相应的技术职称。第十三条　对长期深入农村第一线的农机技术推广人员，在政治上、经济上、生活上要给予特别的关怀和支持，其待遇按劳动人事部关于到农村工作的科技人员有关规定执行。农机技术推广人员的劳保福利，按原农机部（81）农机管字第133号《关于发放国营农机管理企业、事业单位个人防护品的通知》的规定办理。第三章　推广程序第十四条　推广工作必须遵循下列程序：

一、项目选择。在调查研究的基础上，选择或引进成熟的新技术和已经通过鉴定的农机具，列为推广项目。

二、项目论证。对所选项目，进行技术经济论证。其主要内容包括：项目的目的意义、预期效果、可行性分析等。写出论证报告，重大项目还需组织论证会答辩通过。然后编制计划任务书报批。

三、试验示范。项目批准后，选择有代表性的试验点，制定试验方案，在生产中考核适应性、可靠性和经济性，作出结论，提出报告。确认具有推广价值的，要同时制定出可供推广应用的《工艺规程》等技术文件。

四、面上推广。决定大面积推广的项目，采取扩大示范、现场会、巡回表演等多种方式进行广泛的宣传，通过技术承包等方式应用于生产，开展技术培训、技术咨询、印发技术资料等为用户提供技术服务，以促进面上的推广。

五、评定验收。推广项目按计划完成后，承担单位提出验收申请，由下达项目计划的主管部门组织评定验收。对经济效益显著的报评技术推广成果奖。

六、资料归档。要建立技术推广档案。凡完成的推广项目，由项目负责人组织整理好有关的技术文件和资料，归档保存。并将评定验收的文件交项目下达单位备案。

浅谈如何做好农机化技术推广工作

一、现阶段农机技术推广的背景

1.农村经济的发展为农机技术推广提供有利条件

近些年来，国家一直采取各种政策补贴及惠农措施支持我国农业经济的发展，特别是农机购置补贴政策的出台，极大地带动了农民购置农机设备的积极性。此外，随着农村经济的进一步发展及农业技术的推广宣传，农民自身的文化素质逐步增强，收入水平有很大提高，因此，对农机设备和农机技术也有更高大的需求。

2.现有的农机推广体系面临的不利条件

（1）农机技术推广受资金约束较大。农机技术推广涉及范围广，并且工作内容需要紧密结合农村，深入农村实际，这样的工作特点决定了农机技术推广需要的经费较高。而由于国家财政资金投入有限，基层的农机技术推广站往往缺乏相应的活动资金，从而使得农机技术推广面临资金不足的困境。

（2）缺乏推广农机技术的专业人才。现有的农机技术推广人员往往年龄较大，对最新的农机技术及市场信息缺乏有效了解和掌握，在农机技术不断更新换代的今天，这支队伍难以及时对农机技术进行宣传指导。另外，部分农机技术推广人员的服务意识较差，农业技术推广的服务效率有待提高。

二、促进农机技术推广的现实意义

1.农机推广技术可以满足农户购机及技术需求，真正为农户服务

通过向农户提供最新的农机设备及相关的技术推广培训，可以满足农户的专业技术需求，方便农户了解相关的农机设备及规范的操作流程。在此基础上，农户可以根据实际的耕作需求合理购置和投资农机设备，达到增产增收的目标。

2.农机技术推广可以缓解农村劳动力不足的现状，促进农村经济发展。

随着经济的进一步发展，大量农村适龄劳动力选择外出务工，这种现象导致了从事农业生产的适龄劳动人员急剧减少。此时，农机技术推广工作的合理推进，可以帮助农户高效使用机械设备，解放劳动力，提高生产效率，有能力的农户更可以通过经营和投资农机设备实现增收目标。因此，农机技术的推广可以带动形成农村经济的新增长点。

3.农机技术推广可以促进农村生产方式的转变，提高农业生产的机械化水平

农机设备及技术的推广可以促进农业科学技术的普及，提高农业机械化和自动化水平，促使农业从传统的人力、畜力耕作向现代科技农业的转变，实现现代农业的建设目标。农机技术的推广在一定意义上更可以推动科学、高效的耕作方式的普及，在关注经济效益的同时，兼顾生态效益，带动农业的可持续发展。

三、加强农机技术推广的具体措施

1.加大财政投入，建立多层次的农机技术推广体系

以政府力量为主导，建立以基层农机技术推广站为主，以农业合作社、农机企业为辅的合作推广体系。多层次的农机技术推广体系可以充分发挥各主体的积极性，有利于全方位的促进农机技术的推广。

（1）农机技术推广工作具有一定的公益性和专业性，需要发挥政府基层机构的主体作用。政府部门要加大财政投入，对农业及农机技术推广工作给予更大的资金支持和更多的财政补贴政策。要加强对农机设备的研发和农机技术推广的重视程度，各部门协调配合，为农机技术的研发及推广创造有利的环境条件。

（2）充分发挥农机企业和农业合作社的辅助带动作用。农机企业负责农机设备的生产和销售服务工作，是连接农户和农机设备的纽带。农机生产企业加入到农机技术推广体系中，既可以保证企业了解市场需求，扩大销售份额，又可以带动农机技术的推广宣传，能达到双方的互利共赢。农业合作社等民间协会组织，填补了农村技术推广站的服务与农户需求不平衡的空隙，在保证农户自主生产积极性的基础上，为农户提供农业机械设备及相应的技术指导，可以满足兼顾农户利益及农机技术推广的要求。

2.拓宽农机技术推广思路，多种方式促进农机技术推广宣传

通过评选和奖励熟练掌握农机技术的优秀农户，发挥农机示范基地和优秀农户的机械化生产的示范带动作用。利用影像资料、宣传栏，在空余时间组织农机技术座谈会等多种宣传方式对机械化生产和农机技术进行推广宣传，拉近农机技术推广与农民的关系，推动农机技术的推广。

3.加强农机技术推广法律法规的建设，形成统一管理的规范化运作模式

在农业发展和农村经济变革的新形势下，一方面，相关部门要根据农机技术的更新换代和推广过程中的新问题制订相关的法律法规，为技术推广提供法律保障，另一方面，各级政府部门及相关的农机技术推广人员要按照《农业技术推广法》和《中华人民共和国农业机械促进法》等法律规定深入农村，在了解各地区实际情况的基础上，因地制宜采取相应的推广方法，严格规范自身的管理和技术推广工作，相关部门要认真做好推广机构的资质审查和配合监督工作，明确服务农民的工作重心，杜绝管理混乱和损害农民自身利益事件的发生。在法律制度的约束保障下，规范农机技术推广工作，使得农机技术真正转化为生产力。

4.完善对农机技术推广人员的培训和选拔机制

要加强对现有推广人员的教育培训，提高其对专业知识和最新农机技术的掌握，使其具备过硬的专业素质，便于及时有效地向农户传递最新的农机技术知识，为农户解决农机专业问题。不断提高推广人员的服务意识，以便更好地推广农机技术。另外，要完善推广人员选拔和考核制度，积极引进高素质的专业人才，不定期的对推广人员进行考核奖惩，优胜劣汰，真正打造一支高素质的农机技术推广队伍。