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数学建模:可持续利用森林资源的策略
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森林资源经营管理的宏观模式有哪些
随着林业分类经营、集体林权制度和森林采伐政策等各项1.适度放开采伐限额改革的深人推进,不同类型森林主导功能日益明确,产权主体口对于商品林,应该在总量控制、限期更新的原则下,取消采伐趋落实,为加强森林经营工作明确了方向,提供了广阔的空间,许可制度,让投资人感觉到种树有利可图,在土地条件好的地区,全面推进森林可持续经营的条件已基木成熟。各级林业主管部可以让投资人根据市场经济,自主经营林地,采伐林木,以获取最门要充分认识科学编制森林经营方案的重要意义,真正把编制大化收益。对于公益林。没有纳人采伐限额的部分。采取政府补和实施森林经营方案作为提高林业经营管理水平,转变林业增贴(从社会和生态方面考虑,对在规定的时间和面积上不允许采长方式,提高森林资源整体功能的重要措施,实现在经营中利伐森林的补贴),但经过补贴的森林,如果需要采伐,应严格审批。
用、在利用中经营。越采越多、越用越好,为林业又好又快发展提这样,在全额控制的基础上,在分类经营原则指导下制定的采伐供有力保障。限额政策,可以确保森林资源存量增长的同时,调动投资人的造一、发展复合林业经营理念林积极性,以满足需求。
2.正确认识复合林业的扩散效应复合林业不仅可以提高原有林地的经营效果,而且还能够为种植业、养殖业、旅游业、能源业、手工业、加工业提供廉价的经营场所,并大幅度地拉动其他产业的发展,具有‘。引爆”的作用。所以,为了保护耕地、实现多产业的共生、发展循环经济,从政府到企事业单位,特别是投资人都应该认识到复合林业这个新生事物具有无限的发展潜力,必将对周边地区的关联产业产生良性冲击效果。
3.加强技术服务体系建设随着集体林权制度改革的推进。出现了林权分散、经营单位变小等新情况,出现了投资人分散经营与复合林业生产规模效益的矛盾。如何提高投资人组织化程度,实现复合林业经济的规模化生产成为深化林权制度改革必须面对的重要问题之一。为克服林权到户后小农化经营倾向,提高投资人的组织化程度,实现复合林业生产的规模化和集约化,各级复合林业主管部门要大力发展复合林业经济合作组织。
二、发展林业分类经营理念1.尽快制订和完善政策法规建立管理办法森林分类经营是一项全新的工作,各种政策。法规还未十分完善,正在积极探索之中,建议国家林业局在详细调研的基础上,尽快出台森林分类经营政策法规。除了国家要增加对公益林的投资外,必须尽快建立和健全森林生态公益林的补偿制度,根据“谁受益。谁投人”的原则,生态公益林的服务对象明确。由其受益者补偿,服务对象不明确的,由政府补偿,征收的森林生态公益林补偿资金主要用于公益林培育,经营管理和新的公益林工程建设,我国已有部分省、市在尝试采用一些方法开展生态公益林的补偿。
2.成立公益林、商品林管理机构。实施分类管理应建立与公类经营相适应的林业管理体制,将公益林建设纳人政府行为范畴,实行事业化管理,建议国家林业局成立公益林管理中心,统一组织国家公益林建设,将退耕还林(草).天然林保护,防护林建设,自然保护区建设等公益林建设统一纳人其管理范围,也应成立相对应的管理机构,统一组织木地区的公益林建设,实行国家统一体育场下的各级地方政府负责制,而商品林建设和管理可沿用原来的管理体制和方法进行。推向市场,作为企业行为。在市场上参与竞争,以适应市场,增强市场竞争力,这既是森林分类经营的要求,也是林业可持续发展的必然要求。
3.开展林权抵押业务资金投人是复合林业发展的保障。要建立复合林业建设公共鱼垂墓l持体系和金融信贷支持体系,各级财政要将复合林业设施建设、森林防火、森林病虫害防治、自然保护区建设、野生动植物保护、复合林业科技推广等建设资金列人预算。要妥善解决复合林业重点项目规定的配套资金;各金融机构要加大对复合林业生产的扶持力度。由各级政府与各金融机构进行协商,加快开展林权抵押业务,解决投资人从事复合林业生产的资金问题。
简化金融部门贷款手续和减少贷款中的收费项目。降低利息和收费标准。林权抵押贷款的业务覆盖范围适当增加,贷款抵押率要适当提高,贷款条件适当放宽,对那些乐意投资复合林业的投资人给予最大限度的贴息和财政支持。真正使投资人的活树变成活钱,盘活林木资产,从而打破复合林业扩大再生产的资金瓶颈。在降低投资人抵押贷款门槛的同时,还要加大监管力度。防止投资人用林权证抵押来的资金挪做它用。
三、发展林业可持续经营理念1.林业永续经营林业永续经营理论和模式始于17世纪中叶,目的是为了永续提供木材产品而经营林业资源,有比较成熟的理论和技术体系,是长期指导世界各国经营林业的模式和途径随着社会文明的进步,其概念在不断演变,经营目标从木材生产永续到林业多资源永续利用。
2.林业生态系统经营林业生态系统经营生态系统经营作为一种新的资源管理模式,还没有一个公认的明确的定义,郑小贤教授(1999)认为:第一,生态系统经营不仅涉及资源管理模式的改革,还涉及思想和哲学等人文社会科学领域的改革;第二,超越传统的时空尺度和专业分工,实行综合资源管理;第三,以社会需要为基础,根据政策法规等制定管理目标;第四,综合考虑生态经济和社会的综合效益;第五,在实践中首先重视公众参与和协作把生态系统经营与社会改革相结合,认为各种利益集团和个人的协作及共同参与决策的管理是不可少的;第六,现阶段的资源管理是在对复杂生态系统及其社会现状与未来不十分了解,缺乏充分知识的条件下进行的因此,对计划的制定实行监测评价和计划的修订不断重复这样一个过程是必不可少的这个过程被称为适应性经营。是生态系统经营的一个关键概念。
我国采取了哪些保护森林的措施
《中华人民共和国森林法》第八条规定,国家对森林资源实行以下保护性措施:
(一)对森林实行限额采伐,鼓励植树造林、封山育林,扩大森林覆盖面积;
(二)根据国家和地方人民政府有关规定,对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款; (三)提倡木材综合利用和节约使用木材,鼓励开发、利用木材代用品;
(四)征收育林费,专门用于造林育林; (五)煤炭、造纸等部门,按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金,专门用于营造坑木、造纸等用材林;
(六)建立林业基金制度。国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用,不得挪作他用。具体办法由国务院规定。
根据资源科学原理谈谈怎样实现森林资源的可持续开发与利用
1,坚持占补平衡原则,开发与保护与恢复平衡
2.坚持适度开发,避免过度开发
3.坚持以森林资源为重,尊重森林资源的生物学特性,科学合理利用森林资源
可持续森林管理 是什么意思?
可持续森林管理是指:在以发展为前提下,实现社会经济发展,森林资源开发和森林生态环境保护三者协调的管理方式。其核心在于可持续的发展,对象是对于森林的管理。具体来说就是运用了可持续发展的方法,管理学和生态学的基本原理,对森林进行合理的管理和开发。
实施可持续发展的具体措施有哪些?
实施可持续发展的具体措施有1)人口、卫生与社会保障。中国政府坚持计划生育的基本国策,人口自然增长率由1992年的11.60‰。下降到2000年的6.95‰。城乡居民收入持续增长,居民受教育程度和健康水平显著提高,医疗卫生服务体系不断健全。妇女与儿童事业取得明显进步,养老保险与医疗保障制度逐步完善。 (2)城镇化与人居环境。从1992年到2000年,城镇化水平由27.6%提高到36.1%。通过加快城市基础设施建设,开展城市环境综合整治,提高了城乡居民的居住质量。 (3)区域发展与消除贫困。国家实施了“八七”扶贫攻坚计划,贫困人口从1992年的8000万减少到2000年的3000万。上世纪90年代以来,中国政府实施了区域经济协调发展的政策和西部大开发战略,使地区差异扩大的趋势有所缓解,地区产业结构得到调整。 (4)农业与农村发展。经过多年的努力,中国的粮食和其他农产品大幅度增长,由长期短缺到总量大体平衡、丰年有余,解决了中国人民的吃饭问题。政府大力提倡发展生态农业和节水农业,探索适合中国农村经济和农业生态环境协调发展的模式。 (5)工业可持续发展。积极转变工业污染防治战略,大力推行清洁生产,提高资源利用效率,减轻环境压力。加强了工业环境保护的执法力度,实行限期达标排放措施,强制淘汰技术落后和污染严重的生产装置。到2000年底,有污染的工业企业中90%实现了达标排放,工业废水排放量比1995年减少1/3。积极利用高新技术提升传统产业,调整优化工业结构和产品结构,发展高新技术和新兴产业。1995—2000年,中国环保产业年均增长率达15%。 (6)生态环境建设与保护。制定了全国生态环境建设规划和全国生态环境保护纲要,并逐步纳入国民经济和社会发展计划予以实施。全国已建成了20个国家级园林城市、102个生态农业示范县和2000多个生态农业示范点。大规模开展防治沙漠化工作,确定了20个重点县、建立了9个试验区和22个试验示范基地。加快重点区域水土流失治理,积极推广小流域综合治理经验,水土流失治理取得显著进展,全国累计新增治理水土流失面积81万平方公里。自然保护区建设规模与管理质量显著提高,大部分具有典型性的生态系统与珍稀濒危物种得到有效保护。制定和实施了中国生物多样性行动计划与中国湿地保护行动计划。实施野生动植物保护、自然保护区建设工程和濒危物种拯救工程,使一些濒危物种得到人工或自然繁育。建立了农作物品种资源保存库,加快建立遗传资源库。 (7)能源开发与利用。重视节约能源,制定和实施了一系列节约能源的法规和技术经济政策,万元国内生产总值能耗由1990年的5.32吨标准煤降到2000年的2.77吨标准煤(1990年价格水平)。积极调整能源结构,煤炭消费量在一次能源消费总量中所占比重由1990年的76.2%降到2000年的68%。推广洁净煤、煤炭清洁利用和综合利用技术,实施了清洁能源和清洁汽车行动计划。积极开发利用可再生能源和新能源。 (8)水资源保护与开发利用。积极合理地开发水资源,对河流实行统一管理和调度,建立健全水资源可持续利用与水污染控制的综合管理体制。全面推行节水灌溉,发展节水型产业,缓解水资源短缺的矛盾。开展了淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖等重点流域的水污染防治,加快建设城市污水处理厂,使水环境恶化趋势基本得到控制。在国家扶持下,贫困地区加强了小水电和农村小型、微型水利工程建设。 (9)土地资源管理与保护。通过划定基本农田保护区,使全国83%左右的耕地得到有效保护。建立了耕地占用补偿制度,1997年到2000年,全国通过开发、整理和复垦增加耕地164万公顷,高于同期建设占用耕地数量,实现了占补平衡。推行荒山、荒地使用权制度改革,确立和完善土地管理社会监督机制。实施基本农田环境质量监测,大力推进农业化学物质污染防治技术,保护和改善农田环境质量。 (10)森林资源的管理与保护。制定了森林资源保护的法规和林业可持续发展的行动计划。加强森林资源的培育,实现了森林面积和蓄积量双增长。实施天然林资源保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北和长江流域防护林体系、重点地区速生丰产林建设等林业重点生态体系建设工程。实施山区林业综合开发与消除贫困行动,促进贫困山区社会经济的可持续发展。 (11)草原资源管理与保护。制定了草原法等法规,加强了草原资源的保护与管理。编制了全国草原生态保护建设规划,全国草原围栏面积达到1500万公顷,每年新增约200万公顷。 (12)海洋资源的管理与保护。制定和完善了海洋污染控制、生态保护、资源管理的法规体系。到2000年底,已建立海洋自然保护区69个,总面积13.1万平方公里。进行了近岸海域环境功能区划,以及近海和大陆架的资源环境调查,海洋环境监测网络与海洋环境信息、预报服务系统得到加强。 (13)固体废物管理。1991至2000年,工业固体废物排放量下降了69.2%,综合利用率提高了15.1%。加快城市生活垃圾收集处理设施的建设,加强危险废物的管理。认真履行《巴塞尔公约》,严格控制危险废物的越境转移。 (14)化学品无害环境管理。通过加大化工行业产业结构和产品结构的调整力度,减少了化学物质对环境的污染。加强汞、砷和铬盐等化学品无害环境管理,采取有效的安全防范措施,清除有毒化学品生产和储运中的隐患。认真履行和积极参与化学品国际公约的活动。 (15)大气保护。划定二氧化硫和酸雨控制区,在区域内实行二氧化硫总量控制制度。通过推广洁净煤和清洁燃烧、烟气脱硫、除尘技术,以及大力发展城市燃气和集中供热,使酸雨和二氧化硫污染得到控制。优先发展公共交通,减少和控制机动车污染物排放,改善城市空气质量。认真履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》,控制和淘汰消耗臭氧层物质。 (16)防灾减灾。开展防洪抗旱、防震减灾、地质灾害和生物灾害防治等综合减灾工程建设。建立和完善了全国灾害监测预警系统,提高了灾害监测和预报水平。开展了灾害保险,调动社会力量开展减灾援救活动,灾害损失明显减少。 (17)发展科学技术和教育。政府大幅度增加对科技和教育的投入。围绕可持续发展的重大问题,实施了一批重大科研项目,为可持续发展提供了技术支撑。基本普及九年义务教育和基本扫除了青壮年文盲,全面推进教育改革,教育质量逐步提高。 (18)信息化建设。已建成覆盖全国的公用电信网。通过实施政府上网工程,促进政府工作效率和决策水平的全面提高。加快可持续发展信息共享进程,促进了可持续发展能力的提高。 (19)地方21世纪议程实施。全国25个省(区、市)成立了地方21世纪议程领导小组并设立了办事机构,半数以上的省(区、市)制定了地方21世纪议程和行动计划。在16个省市开展了实施《中国2l世纪议程》地方试点,还建立了100多个可持续发展实验区。各地因地制宜,积极探索可持续发展模式。 (20)公众参与可持续发展。各级政府通过广播、电视、报纸、刊物等媒体,全面宣传可持续发展思想,提高公众的可持续发展意识。有270多所高等院校新设置了环境保护院、系、学科。全国许多中小学开展了环境教育和创建“绿色学校”活动。在广大农村组织实施了跨世纪青年农民培训工程和“绿色证书工程”。中国各类社会团体对可持续发展战略持积极拥护的态度,妇女、科技界、少数民族、青少年、农民、工会和非政府组织积极参与可持续发展活动。据不完全统计,全国正式注册的环保非政府组织已超过2000个
小兴安岭地区要实现林业可持续发展,应采取哪些措施
每个人看小兴安岭的变化,可能都不同吧,因为角度不同。但总体来看,并不乐观。
在爸爸的眼里,小兴安岭五十年之间的变化,就是森林环境受到了严重的破坏,以不再是那个棒打狍子,瓢舀鱼的小兴安岭了。河里很难看到稍大一点的鱼,甚至根本看不到鱼,很多野生动物也濒临灭绝。很多年轻时来林区奋斗工作的关外人,都回到了他们的老家,因为林区现在经济不行了,木材快枯竭了,人口越来越少,很多人都到外地自谋生路。
在我的眼里,这二十几年来小兴安岭各个林业局的变化还是很大的,很多土路都变成了柏油路,虽然冬天运材车因为超载,有很多路刚铺上没多久就压坏了,但交通的的确确比从前方便了许多。平房都拆了,棚户区改造让很多人住上了楼房,只可惜新盖的楼质量都不咋地,但也都有人住上了。我上中学时的平房学校也盖起了漂亮的楼房。年轻人越来越少,留下的都是老年人,因为这里留不住年轻人。公安局不让打野生动物,抓蛤蟆,粘鸟的,整河鱼的,可市场里哪都是卖这些东西的,没人管。也许这就是中国的社会吧,普遍都这样,也不能只说林区这样。伊春也有飞机场了,滑雪场多了起来,很多林业局都有,伊春近年来在发展旅游业,但基础建设还是太差,客流量也不大,并不是很乐观。
这就是我认为的小兴安岭近年来的变化。
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