信途科技今天给各位分享见义勇为推广方案的知识，其中也会对见义勇为如何宣传进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注和分享本站。
广州暴雨，一司机跳水救人身亡，普通人如何正确地见义勇为？
见义勇为要量力而行，不能看见别人危险就冲上去。万一把自己也处于危险中会麻烦更多得人来救自己。又会让自己受到伤害。
老总让我做一份关于陵园销售的宣传策划书，我是新手不知怎么搞跪求各位大哥大姐帮忙？
针对“××集团”的宣传策划书
一、“××集团”目前经营形势的分析及前景预测。
二、同行的竞争手段及宣传点。
三、《××集团》宣传的优势和劣势。
四、“××行动”的意义和目的
“××行动”是此次新闻策划的代号
五、新闻点的挖掘共分四个层次、有步骤实施的18个新闻点，并提到了“切入点、反攻，自我炒作、复合保护、风险防范”等好几套组合方案。
六、意外风险防范的后备宣传准备.指万一炒作失败的补救措施。
七、媒体的选择、分类、分配.对中国的主要媒体进行了深入分析，甚至分析了某些媒体内部的一些事情。同时，安排好了哪个媒体刊登哪类稿子。
八、文章的分配、交叉、刊登时间的统一协调整体实施，共分四个步骤进行。
九、办事机构及人员.附表，包括所涉及的所有人。
十、费用预算.历时3个月，总费用为140万元人民币。
方案二是我为浙江安贤园做的一个宣传策划方案，虽然因原稿太长有较多删节，但总体来说还比较完整，能够展现一份策划书的全貌：
安贤园宣传策划方案
一、策划核心：
紧紧围绕“安贤园”努力建设一个高文化品位与公园式优美园林完美结合的国家一级公墓，并且使之成为杭州乃至浙江省一处著名的人文景观这一核心内容，策划一系列相关的焦点事件，进行层层推进式的全方位新闻报道、促销活动和广告推广。
二、策划目标：
（1）近期：通过一系列强有力的宣传推广活动，迅速提升“安贤园”的知名度，并初步在杭州市民中确立“安贤园”文化品位高和环境优美这一印象，从而带动墓地的销售，力争在宣传开始的三年内做到年销售额超过1000万元，占杭州经营性公墓造墓市场份额的30%。
（2）远期：使安贤园真正成为一个具有浓厚文化艺术价值的人文景观，牢固确立安贤园是浙江省第一品牌的“人生后花园”，在广大市民中形成“身后要住安贤园”的概念。同时由于附载了巨大的品牌知名度，墓地的价值大大提升，使安贤园获得良好的经济效益。并且，安贤园作为一个著名的陵园品牌，可进行具有极高经济回报的品牌输出，同时更可带动、带活富安集团其他项目的投资。
三、优势与劣势：
安贤园这一项目可以说优势与劣势都很突出：
优势：1、项目进入门槛高，竞争尚未白热化。目前，公墓还是国家垄断和控制发展
的项目，进入门槛很高，不象其他许多市场化程度很高的项目那样，会有过多的竞争对手出现。因此，大量社会资金无法进入这一领域进行竞争，是安贤园最大的优势。
2、规划起点高。由于一开始安贤园就把学习和赶超国内殡葬行业最成功的上海福寿园作为目标，因此起点比杭州其他的公墓要高出许多。这为最终把安贤园建设成为一个知名的人文景观式陵园打下了良好的基础。
劣势：1、地理位置和销售价格不具备竞争优势。在杭州的公墓中，南山公墓位于西湖风景区，具有得天独厚的地理条件，使以西湖为荣的杭州人有一种与生俱来的亲近感。而安贤园地处余杭，在位置上不及南山公墓。还有就是近在咫尺有一个半山公墓在竞争，而半山公墓的墓地价格目前要低于安贤园，这使安贤园在竞争中处于不利位置。
对策：只有实现策划目标，大大提升安贤园所附载的文化、品牌和环境附加值，这一劣势才会化于无形。
2、团队能力尚待加强。虽然安贤园的员工都具有良好的敬业精神，但还没有形成像上海福寿园那样强有力的分工明确、配合默契的领导团队。这对实现安贤园的目标是一个很大的障碍。
对策：必须加强对现有员工的培训，同时在发展中根据自身实力等具体情况不断充实新的合适的人员。
四、市场分析
目前，安贤园的竞争对手主要是六家正规的经营性公墓和几十个在非法经营的公益性墓地。
……（此处为大量数字分析，略）
从以上分析不难看出，目前杭州公墓市场上半山公墓和南山公墓占据了绝对优势，两者相加占经营性公墓造墓数的比例达到了68．28%，这主要和这两家公墓的历史久有关，在现在公墓市场还未进入品牌竞争的时候，选择历史久的公墓是许多市民的“惯性”。
其实从墓地的环境营造、艺术设计和石料档次上，这些老公墓都达不到高起点的安贤园的水准。因此，安贤园只要在搞好墓地基本建设的同时，能有效进行宣传（包括新闻、活动和广告）与市场营销，就能克服自身历史短、地理位置略差的劣势，力争到2003年在销售上全面赶超半山公墓和南山公墓。
五、营销目标
2000年：销售目标是50-60穴，销售额为50万元；
2001年：销售目标是500-600穴，销售额为500万元；
2002年：销售目标是1000—1200穴，销售额为1000万元，占到经营性公墓造墓市场份额的30%。
六、宣传模式
一个具有长远目标而又效果良好的宣传计划，仅仅靠新闻、仅仅靠广告或是仅仅靠几次推广活动都是不够的，需要的是新闻、广告与活动的有效组合。只有三者巧妙融合在一起的时候，才能产生出强大的宣传力，才能达到“投入最少、宣传效果最佳”的这一理想境界。因此推荐：新闻报道+活动+广告宣传模式
1、基本模式：新闻报道+活动+广告
2、新闻报道：主要是指经过策划的、能有效提高安贤园知名度的新闻，包括深度分析
报道、系列追踪报道、焦点新闻、常规新闻、小消息、电视新闻专题、话题探讨专版（专栏）人物特写（如老总、陵园艺术设计师）等，刊登、播出于中央、省、市各级报刊、电视、广播及互联网知名站点上。
3、活动：如征集安贤园“守墓神”雕塑形象活动、在杭州各个小区推出“网络殡葬，移风易俗”大型系列宣传活动等等有利于提高受众安贤园认知程度的活动。
4、广告：包括发布于报纸、电视、广播、互联网、户外广告牌等媒体上的广告。
七、“新闻开道、活动配合、广告断后”宣传模式的优势
1、以新闻报道进行宣传的优势：阅读（收看、收听）面广、可信度高、容易引起关注、容易被受众记忆，对品牌的塑造尤为有效。另一个最大的好处是“省钱”！
新闻报道的缺点是：一般难以详细介绍“产品”的具体内容，包括规格、价格等（当然，一个好的新闻策划能巧妙地把“产品”的具体内容融入新闻稿件中）。
2、广告的优势：只要不违反有关法律规定，可以对自己的“商品”进行全面而详细的介绍。
广告的缺点：费用太高、受众少、可信度差、受关注程度低。
3、活动：活动能把许多新闻和广告宣传中的内容具体化、现场化，并且许多活动本身就具有新闻性，因此能有效配合宣传。
结论：
“新闻报道+活动+广告”模式，可称之为“新闻开道、活动配合、广告断后”的宣传模式，能有效组合与发挥新闻与广告的优势，弥补两者的缺点，以最少的投入达到最大效益的宣传效果。
经多次实践证明，在策划精妙到位的前提下，只要操作得当，“新闻报道+广告+活动”宣传模式与广告为主宣传模式的货币投入比至少应为1：5，即以“新闻开道、活动配合、广告断后”模式进行宣传时，投入1块钱就能达到纯粹以广告进行宣传时投入5块钱才能达到的效果。
八、近期宣传内容和步骤设想：
作为一个定位很高、目标远大的陵园，做好宣传应该是一项需要长期坚持的工作。但宣传必须分阶段进行，要有节奏，根据预先的策划和对突发事件的把握，在不同的阶段形成不同的宣传热点，不断加深受众对 “安贤园”的印象。
以下是未来一年半中宣传内容和实施步骤的初步设想。
第一阶段：亮相期（2000年清明前后）
策划要点：主要通过策划一个系列新闻报道，使安贤园在杭州人面前有一个漂亮的“亮相”，从而记住安贤园。这也是安贤园走品牌之路的开始。
新闻角度：
1、推出浙江省首届“树葬”活动：“树葬”是一种新型的殡葬方式，而安贤园本来就要建设成一个园林式公墓，所以以“树葬”来凸现安贤园的绿化优势恰到好处。更重要的是，树葬符合绿色环保的主旋律，又符合殡葬改革的要求，属移风易俗，能获得政府的支持，也容易进行新闻推动。
建议尽快提出在安贤园举办“浙江省首届‘树葬’活动”的申请，并争取得到浙江省民政厅等政府部门的支持。
2、深度分析性报道或者是系列报道：杭州呼唤高档次的“人生后花园”。通过展现杭州目前陵园建设的现状，对比上海福寿园，得出杭州目前的陵园建设远远落后于社会经济发展的结论。然后引出安贤园，以安贤园正建设国家一流的“人文景观”式陵园为例子，说明杭州的陵园正在变得越来越美、越来越个性和越来越艺术，指出杭州的陵园正在加紧跟上城市建设的步伐。文章的重点篇幅落在后面部分。
第二阶段：推广期（2000年清明之后到2001年清明前）
策划要点：策划一系列有利于提高安贤园文化品位和知名度的事件，进行恰到好处的炒作。
宣传角度：
1、“树葬”的跟踪报道。是前一年“树葬”的追踪报道，提供安贤园的“树葬”已经成为全省甚至全国学习的楷模等新闻点，使每一篇关于“树葬”的报道都能不断出现安贤园，借已有影响的“树葬”来进一步扩大安贤园的影响。
2、安贤园进驻房交会：杭州的房产市场特别热，每次房交会都是人山人海，也容易出新闻。如果安贤园能参加一次房交会，肯定是全国首创，是轰动性新闻，必然可以推动媒体进行集中报道。但这一策划实施中不能过于张扬，包括展位的设计等都要平和、含蓄，以避免给人不好的印象，否则会有副作用。但这一新闻点存在变数，就是不敢肯定能否进驻房交会。如果能进，可提出“住在杭州，葬在安贤园”的口号。
3、安贤园“守墓神”雕塑形象征集：一个好的雕塑所传达的往往是“品位”、“文化”、“档次”这样的信息。如果能有效策划安贤园“守墓神”雕塑形象征集活动，并推动一批知名的雕塑家参与，就可以利用消息发布、第一件征集稿送达、评选、揭晓、制作和安装等一系列活动来进行炒作。因为可以把这定位为“全国首个陵园守墓神形象设计”这一新闻点，就有能力把这个雕塑的知名度炒上去。雕塑有了知名度，安贤园的知名度也就上去了。
当然，最好是对24个石翁仲进行招标，但请高手雕得太多的话，费用太厉害，因此还是自创一个“守墓神”为好。
4、名人园：人都是愿意和名人为伍的，身后也是如此。如果能在安贤园中开辟建成杭州名人园，把100位（也可少一点，50位）杰出杭州人的雕塑立于园中，安贤园对杭州人的吸引力会大很多。而且征集最杰出的杭州人、征集雕塑家、第一位名人进入杭州名人园等内容，也都可以用作新闻报道的题材。不过这一想法的实施困难较大，可能要通过规划等部门的审批。如果吸引一、两个名人，并且不称为杭州名人园，问题就不大，但这样宣传效果和力度就小多了。
5、英烈园：如果有见义勇为牺牲者，媒体必全力报道。可抓住机会，在安贤园建立“英烈园”，扩大知名度。
6、警魂圆：内容和意义同上，只是主人公换作了牺牲的警察。
7、杭州历代殡葬文化纪念馆展品征集：如果能够建起这一纪念馆，可有效提高安贤园的文化内涵和品位。同时展品征集的过程就可以挖掘出很多新闻，比如可以花巨资买一件特别吸引人的展品，自我炒作一下。
8、中国古代墓葬文化展：这样做与陵园的文化定位吻合，但最好是一座新发掘的全国关注的墓葬，如北京老山汉墓刚开掘后，或四川三星堆墓葬等，由于刚刚发掘，老百姓的关注度会强些。这类活动的举办，可大大加强安贤园的殡葬文化厚度。
9、安贤园冬季桃花盛开：具体的想法是在冬至前，于本市主要媒体刊播冬季到安贤园看桃花的奇特广告，而且广告中都出现安贤园遍布桃花的景致。对于安贤园冬天怎么会开满桃花，市民必然觉得奇怪，于是会进行关心。随后可通过媒体的报道告诉大家，原来安贤园为让陵园在冬至扫墓期间给扫墓人一个惊喜，专门用红纸扎了5000朵桃花。这一事件可进行不同观点的讨论，越讨论，安贤园的知名度越大。
第三阶段：提升期（2001年清明前后）
宣传角度：冬至是清明节外陵园亮相的最好时机，抓住这一机会，再来一次新闻热点炒作，对提升安贤园的知名度是大有好处的。
1、推出“浙江省首个网上公墓”：借“冬季桃花盛开事件”的热闹，迅速在冬至时推出“浙江省首个网上公墓建成”的消息，并召开新闻发布会”。
随后就可在杭州各个小区推出“网络殡葬，移风易俗”大型系列宣传活动。而此后的全省首个“网络葬礼”或首次“网上祭奠”活动，更可推动媒体进行大规模报道，甚至可引发关于移风易俗的探讨。如果能够如此，整个冬至期间安贤园的名字就将不断出现了，而且必然成为广大市民注目的焦点。
第四阶段：巩固期（2001年清明之后）
这一阶段仍然需要隔一段时间就出现安贤园的名字，以巩固前面的宣传成绩。其中有些报道可以是前面一些报道的延续，比如“杭州名人园迎来第50位名人”这样的常规性报道。
也可推出一些类似于“安贤园推出个性化墓地”之类的小报道。
而推广期的众多新闻角度肯定有些尚未使用，根据具体情况，部分可放在这一阶段实施。
同时必须重视对突发性事件的及时把握。比如假设还发生像2000年初11岁小男孩沈永伟掉进河里，全市人民关注近1个月的事件，就该迅速发应，让沈永伟安葬于安贤园，这对扩大安贤园的知名度是大有好处的。
九、媒体选择
在杭的浙江及杭州市主流媒体。
（具体分析及媒体名单略）
十、实施原则
在策划实施中必须把握一个计划性与灵活性相结合的原则。也就是说在一个有利于对安贤园进行炒作的突发事件发生后，应该马上就有反应，可以改变原有的计划，立即抓住这一事件进行炒作。
创城的要求有哪些？
有七大要求
一、对市民文明素质要求：
1、文明行为：
（1）公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。
（2）城市无烟草广告，室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。
（3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场、赛场、景区、公园、广场、主要街道、机场、车站、码头等场所文明有序。
2、文明交通：
（1）实施文明交通行动计划。
（2）车辆、行人各行其道，机动车让行人行横道，无闯红灯、乱穿马路现象，乘客排队候车、依次上下车。
（3）建成区万车死亡率达到国家畅通工程评价标准。
3、友善礼让：
（1）公共交通工具上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。
（2）人际关系融洽，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。
4、公益活动：
（1）开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务鲜血、捐献器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动。
（2）设计开展网络公益活动。
5、见义勇为：
完善见义勇为人员认定机制、补偿救济机制，落实见义勇为人员权益保障和抚恤待遇。
二、对公共服务要求：
1、无障碍设施：
道路、公共建筑及设施、新建居住建筑及居住区设有无障碍设施，管理、使用情况良好。
2、街道设施：
（1）建设数字化城市管理系统，并有效运行。
（2）主干机动车道无被侵占、毁坏现象，主干道装灯率100%，亮灯率99%。
（3）街巷道路路面硬化，装灯率100%，亮灯率95%，排水设施完善。
（4）城市道路的人行道、非机动车道连续、平整、无损坏和被违规占用现象，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整。
3、主要街道和公告场所面貌：
（1）环境卫生干净整洁，无脏乱差现象。
（2）依法规范管理，公共秩序良好，文明引导有力。
4、社区生活环境：
（1）环境绿化美化，卫生状况良好，无脏乱差现象。
（2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠。
（3）倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运。
（4）楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。
（5）社区日常管理服务规范有序。
（6）制定社区居民公约，倡导邻里和睦、守望相助。
三、对公共安全体系建设要求
1、公共安全保障：
（1）加强社会治安防控体系建设。
（2）社区面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。
2、食品药品安全监管：
（1）食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况。
（2）公布举报电话，问题药品得到及时查处。
3、饮用水安全：
定期监测、检测本行政区域内供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并向社会公布。
4、突发公共事件应急处理：
（1）建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案。
（2）建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。
5、安全生产：
亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内。
6、治安管理：
（1）加强刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的服务管理。
（2）预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等犯罪成效明显。
（3）卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒等违法犯罪得到有效控制。
（4）有效预防打击传销活动。
四、对城市绿化要求
1、建成区绿地率：（1为东部、中部、东北部的城市的标准，2为西部城市的标准）
（1）31%为优秀、28%为良好、≦28%为达标
（2）21%为优秀、18%为良好、≦18%为达标
2、人均公园绿地面积：
8(平方米）为优秀、6（平方米）为良好、≦6（平方米）为达标。
五、对环境管理与环境质量要求：
1、生活垃圾无害化处理率：
95%为优秀、90%为良好、≦90%为达标
2、消除黑臭水体：
城市建成区内未出现黑臭水体。
3、城市空气质量：
（1）全年优良天数比例≧80%，或《大气污染防治行动计划》年度考核等级为优秀。
（2）全年优良天数比例≧70%，且《大气污染防治行动计划》年度考核等级为良好。
（3）完成自治区级下达的《大气污染防止行动计划》年度目标任务（达标等级）。
4、城市水环境质量：
（1）集中式饮用水源地按国家规范划分保护区，且水质达到III类。
（2）城市市辖区水质优良（达到或优于III类）比例连续三年上升，或达到70%。
（3）城市劣于V类水体断面比例连续三年下降或无劣于V类水体。
5、环境管理：
（1）未被环保部挂牌督办或无区域、流域限批。
（2）无因本市市域内环境污染事件造成本地或其他地区饮用水源地污染并停水事件。
6、公众参与：
开展环境保护主题活动，大力宣传生态文明理念，推进生活方式绿色化。
六、对学校、家庭、社会要求：
1、学校教育：
（1）培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑（以当地教育行政部门提供正式材料为准，实地考察主要看校园、教室有无悬挂核心价值观“24个字”。）。
（2）有中小学校开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”活动安排和落实情况（以当地教育行政部门提供正式材料为准，安排和落实的材料齐备为合格，有活动安排为基本合格，两者都没有为不合格。）。
（3）中小学校德育课、少先队活动课落实情况（中小学校100%落实德育课程计划和开设少先队活动课程为合格，≧80%为基本合格，其他情况不合格。）
（4）中小学校实施师德师风建设工程有具体方案、有实际效果。
（5）进城务工人员子女平等接受义务教育有措施、落实好。
（6）实施《国家学生体质健康标准》包括三项内容：
一是统计并计算本地实施《国家学生体质健康标准》测试并将数据上报国家数据库的学校比例。
二是统计并计算本地参加《国家学生体质健康标准》测试的学生比例。
三是统计并计算本地测试结果达到《国家学生体质健康标准》合格的学生比例。
三项数据均为度、城区中小学校（含中职学校）数据，由当地教育行政部门提供，教育部给予成绩认定。落实体育课程设置和课时安排要求。
七、对现代化公共文化服务体系建设要求：
1、公共文化服务均等化：
（1）根据国家基本公共文化服务指导标准，制定与本市经济社会发展水平相适应的地方标准。
（2）促进城乡公共文化服务均等化。
2、文化事业发展：
（1）公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全区平均水平。
（2）市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，建有全国文化信息资源共享工程支中心和免费的公共电子阅览室。
3、基层文化设施：
（1）在街道、社区统筹建设综合文化站和综合文化服务中心，开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动。
（2）从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设，或提供相应面积的综合文化活动场所。
（3）按照人口规模或服务人群的距离，建设选址适中、与地域条件协调的文体广场，每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积1.08平方米，公共体育场地设施状况良好。
（4）鼓励影院建设，通过多种形式增加观影设施。
4、文化服务供给：
（1）完善公共文化设施免费开放的保障机制，推进公共图书馆、公共博物馆（非文物建筑及遗址类）、公共美术馆、群艺馆、文化馆（站）等免费开放工作，健全基本服务项目。
（2）开展全民阅读活动。
（3）开展全民健身活动。
见义勇为班会主题方案
一、邀请附近见义勇为积极分子作简短报告
二、表演一些见义勇为小品,让气氛活跃起来
在小品里穿插不同以见义勇为,小时候听到的故事,会激起大家的共鸣
然后通过这些小品小故事,问一些问题,准备一些小奖品,这样就好啦
三、讨论见义勇为应当怎么做才算见义勇为
四、独唱合唱见义勇为方面的歌曲
五、宣誓或总结。
求创建文明城市启动仪式方案
文明城市是在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。文明城市创建在塑造一个地区城市精神、树立文明形象、促进经济发展等方面起着巨大的推动作用。为了更好地开展文明城市创建工作，努力实现我市创建全国文明城市的目标，特制定如下实施方案：
一、指导思想和奋斗目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中央、自治区精神文明建设和市委九届六次全委（扩大）会议精神，着眼于服务经济建设、加快小康社会进程，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，着眼于全面提升精神文明建设整体水平，坚持解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新；坚持夯实基础，打造亮点，巩固成果，体现特色。扎实推进思想道德和文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，努力把包头建成全国文明城市，早日实现建设经济强市和全面建设小康社会的宏伟目标。
二、主要工作任务
按照全国文明城市测评指标的要求和我市实际，要着力抓好以下八个方面的重点工作：
（一）城市经济与城市发展
1、大力加快经济建设步伐。按照“五个统筹”的要求，以建设重点工业项目和加快大企业的扩张提质为切入点，迅速做大做强优势产业。进一步扩大总量，加快速度，提高收入，确保我市人均GDP与GDP年增长率高于西部和全国同类城市平均水平。
2、着力营造规范守信的市场环境。建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制，大力查处制造、销售假冒伪劣商品的窝点与市场。严厉打击走私贩私。维护企业合法权益，鼓励公平竞争。营造良好的公正、公平、廉洁、高效、优质服务的法制与政务环境。
3、努力提高人民群众的生活质量与水平。进一步健全完善社会保障体系，不断扩大各项社会保险覆盖面，提高社会保险基金征缴率及城市登记失业人口再就业率。继续全面落实“两个确保”政策，最低生活保障线随经济发展逐步提高。提高人均收入水平，改善居民的生活质量。建立完善的老年人社会福利设施。计划生育率、平均预期寿命、恩格尔系数等各项指标均达到有关标准。
（二）城市建设与环境保护
1、加大市政设施建设力度。以绿化、硬化、净化、美化、亮化为重点，集中打造一批代表我市城市特色的亮点工程；集中完善和建设一批城市供水、排污、生活垃圾处理等与群众密切相关的重点项目，进一步提高城市综合承载能力；集中完善和建设一批方便群众生活的市政设施，进一步提高群众衣食住行的便利程度；进一步健全和完善城市管理的相关法规，着重解决管理缺位、错位和无序现象。
2、加大环境保护力度。树立和落实科学的发展观，构建循环经济模式，在经济发展中保护环境，在改善环境中促进发展，坚持走经济社会与环境保护协调发展的新型工业化道路。加大环境保护的投资指数，努力降低空气污染指数，扩大烟尘控制区的覆盖率，努力提高环境噪声达标区覆盖率、城市水域功能区水域达标率、建成区绿化覆盖率及绿地率，努力增加人均公共绿地。加大建设工地管理力度，提高文明工地达标率。
3、加快城市信息化进程。加强电子政务建设，建立城市政务网站，并利用网站有效地开展电子政务公共服务，实现政务信息资源共享。增加互联网入户数，提高城市电话主线普及率。
（三）社会治安与社会稳定
1、加大依法治市力度。国家机关依法行政，强化法律援助，提升法律服务水平。
2、搞好社会治安综合治理。建立较完善的公共安全保障设施，建立健全公共消防基础设施。提高居住社区技防、人防水平，加大扫除黄赌毒和除黑打恶力度，严格控制八类刑事案件的发生率，降低交通事故死亡率，使群众有较强的安全感。
3、努力做好维权工作。维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益，在全社会大力弘扬尊老、助残、爱幼的传统美德，设立负责维护未成年人合法权益的专职部门，努力降低侵犯老人、妇女、未成年人、残疾人合法权益的投诉率。
（四）科技教育和文体卫生
1、着力做好科技教育工作。以技术创新为基础，以发展高科技为重点，以实现产业化为目标，全面推进科技进步和科技事业的发展。做好科学普及工作，开展经常性的科普宣传教育活动，建立并完善科普设施及科普队伍，保证人均科普经费的支出。继续把教育放在优先发展的战略位置，加大教育投入，提高高中阶段入学率，建立完善的学校收费管理制度。
2、积极做好文化体育工作。要坚持用先进文化占领阵地，以“五个一工程”为龙头，强化精品意识，推动文艺创作和演出市场的繁荣发展。广泛开展群众性文化活动，进一步活跃企业文化、社区文化、乡镇文化、校园文化，开展全民健身运动。以消夏文化节、新年音乐会和各种大型文体活动为基础，打造文体活动品牌，各街道均要建有符合要求的综合性多功能的室内文化活动场所。积极推进全民健身计划的实施。建立并完善一批文体设施，市图书馆、旗县区图书馆要达到标准，增加公共图书藏书量。建立并完善群众艺术馆、文化馆（站），实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度。做好文化市场管理与文化遗产保护工作。
3、努力提高医疗与公共卫生水平。建设并完善医疗及公共卫生设施，改善医疗卫生条件，提高人口预期寿命。全面开展社区卫生服务工作，健全社区服务网络，扩大覆盖面。配备必要的救治车辆，保证救治渠道畅通。建立并完善突发公共卫生事件应急系统。提高0——3岁儿童保健系统管理率。深入开展群众性爱国卫生运动，加大除“四害”力度。进一步加大医疗卫生监督执法力度，保证食品卫生安全。
（五）思想教育与道德建设
1、认真做好理论学习与宣传工作。要在全市广大干部群众中深入开展党的十六大、十六届三中全会、自治区党委七届五次全委会和市委九届六次全委（扩大）会议精神的学习教育，继续抓好各级党委中心组理论学习。紧密联系加快建设经济强市实际，开展理论研究，形成一批有社会影响、有理论深度、有创新价值的理论成果，为实现建设经济强市的新跨越提供理论支撑。
2、大力加强思想道德建设。通过中华民族传统教育、爱国主义教育、民族团结教育、热爱包头教育，把弘扬和培育民族精神落实到精神文明建设全过程。进一步弘扬包头精神，培育包头市风，利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展集中性教育活动。开展多种形式的国防和国家安全教育、形势政策教育、道德教育、法制教育。着力加强诚信建设，在全社会广泛深入地开展“诚信为本、操守为重”等集中性的诚信主题教育与实践活动。努力做好学习宣传和推广先进典型的工作，充分发挥典型的示范引导作用，在全社会形成学习先进、追赶先进的热潮。
3、着力加强干部、市民及未成年人教育。加强干部教育和市民教育工作，注重青少年的素质培养。制定加强未成年人思想道德建设的意见，建立学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系，组织未成年人参与志愿服务等多种形式的社会道德实践。制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，规范未成年人校外活动场所。
（六）创建活动与创建氛围
1、全力实施精神文明建设三大重点工程。继续实施好独具我市特色的“一线连四区”的“百里文明长街”创建工程、百个重点窗口创建工程和百家双文明单位创建工程，推动我市经济总量不断增长，加快小康社会建设进程，促进社会各项事业协调发展。
2、深入开展文明城市（区）创建活动。加大文明城区创建力度，在星级文明城区竞赛活动已取得显著成效的基础上，继续做好整治工作，做到三个结合、四个突破：环境整治与市政设施建设、环境秩序整顿、生活环境改善相结合；环境整治要力求在整顿户外广告上有新突破，在治理卫生死角上有新突破，在拆除违章建筑上有新突破，在治理底店扰民上有新突破。要继续搞好文明社区创建，注重在实效上下功夫。扩大科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动覆盖面。坚持开展全市性的文明单位创建活动，充分发挥文明单位的示范、引导、带动作用。加强基层民 主建设，制定规划并推进社区居委会民主建设，形成社区居委会事务的民主决策制度。
3、努力提高“窗口”、行业文明水平。深化文明“窗口”、行业各项创建活动，继续抓好“诚信市（商）场”、“百城万店无假货示范街、示范店”、“诚信企业、诚信个体工商户”、文明旅游区（点）及文明交通系列创评活动。倡导各行各业共同开展诚信建设，进一步整合诚信建设的活动项目，增强整体工作效果。扩大“窗口”行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖面。
4、扎实推进农村牧区精神文明建设进程。各旗县区要制定有效措施积极帮助农牧民增产减负，严厉打击坑农、害农现象，着力加强基层政权与民主建设，建立健全村级财务、事务公开制度。着力抓好文明村镇建设，加大农村牧区环境卫生整治力度，使村容村貌逐步得到改观。搞好农村牧区社会治安综合治理。发展农村牧区文化、教育、体育、卫生事业，积极组织开展多种形式的文体活动和群众性精神文明创建活动。
5、大力营造文明城市创建氛围。要做好文明城市创建的宣传动员工作，通过多种形式大张旗鼓地宣传创建文明城市的重要性与紧迫性，充分调动全市广大干部群众参与创建的积极性和创造性，形成全市动员、全民动手、全社会积极参与的良好局面。全市主要新闻媒体要开辟创建工作专题或专栏，主要公共场所要设有大型宣传创建活动和道德建设公益性广告；社区居委会的宣传栏要定期刊登精神文明创建内容。
（七）组织领导和工作机制
1、加强创建工作的组织领导。各级党委、政府要高度重视并定期召开专门会议，研究、部署、检查、落实文明城市创建工作，坚持以人为本、重在建设的方针，努力为群众办好事实事。要将精神文明建设主要指标纳入城市发展规划，制定创建文明城市的长期规划与年度计划，制定创建文明城市实施方案，并抓好落实。
2、健全创建工作的组织机构。市、区、街道要建立精神文明建设（指导）委员会，建立健全工作制度，并且要加大指导、协调创建工作的力度。各级文明办要充分发挥指导、协调、督促、检查的作用，组织开展扎实有效的群众性精神文明创建活动。
3、完善创建管理制度。要明确各类创建活动的标准，制定实施办法和长效管理措施，建立完善的评选、考核、奖励制度。建立健全监督制度，定期向人大代表、政协委员通报创建工作情况。采取多种形式让群众了解创建工作情况，建立市民巡访、听证会等多种形式的群众监督机制，保证市民反映问题的渠道畅通。建立健全精神文明建设投入机制，做到财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高，创建活动经费列入财政预算。
（八）党风政风与社会风尚
1、加强党政机关作风建设。进一步完善集中办公的一门式服务大厅，政府部门办事程序做到公开、规范、高效。建立党政领导接待群众来访制度，保证市长服务热线畅通。加大反腐倡廉工作力度，教育广大干部树立“勤政为民”的公仆意识，提高群众对党政机关工作及反腐倡廉工作的满意度。
2、加大“窗口”行业规范服务力度。要在全市“窗口”行业确立一整套服务理念，建立一整套服务规程，完善一整套服务设施，明确一整套服务内容，健全一整套投诉处理机制，形成“窗口”行业独具特色的服务文化和服务品牌，提高广大人民群众对行业风气的满意度。
3、进一步规范市民行为。着力加大公共道德教育力度，广泛开展公民基本道德规范教育与践行活动，强化市民公德意识。大力倡导尊老爱幼的人际互助风气。大力开展交通安全教育，普及交通安全法规常识，教育广大市民树立文明交通意识。
4、加大公共场所秩序整顿力度。主要街道和重点地区要做到无违章搭建、无无证摊点、无乱张贴现象。做好沿街店铺管理工作。治理交通站点秩序，车辆停靠安全规范。倡导文明乘车。加大对机动车及非机动车停放的管理力度，做到机动车停放进场、非机动车停放有序。
5、积极发展社会公益事业。大力倡导见义勇为，大张旗鼓地宣传见义勇为人员的先进事迹，命名表彰见义勇为先进个人，切实保障见义勇为先进个人的利益。认真做好扶贫帮困工作，形成动员广大市民积极参与扶贫帮困的机制。组织开展形式多样的公益活动，建立完善注册志愿者制度，扩大志愿者队伍，保证孤、老、残、弱及时得到志愿服务。大力提倡和宣传义务献血，巩固义务献血先进城市工作成果。
三、实施步骤
今明两年，我市文明城市创建工作分四个阶段进行：
第一阶段，（2004年3月——4月）：创建启动阶段。完成总体工作方案、各工作组具体工作方案的拟定、审批、印发工作。同时，将各项指标分解到各工作组及有关职能部门。
第二阶段，（2004年5月——2005年5月）：创建落实阶段。各工作组及有关职能部门根据测评指标抓好各项工作的落实。
第三阶段，（2005年5月——6月）：自查验收阶段。市筹备委员会对各工作组的工作完成情况逐一进行检查验收，并督促做好查漏补缺工作。
第四阶段，（2005年6月起）：迎检准备阶段。制定接待方案，做好迎检的一切准备工作。
四、保障措施
（一）加强领导，健全机制。各地区、各部门、各单位都要把创建全国文明城市作为包头市两个文明建设的战略重点，作为提高市民素质、提高群众生活质量、提高城市整体文明程度的系统工程，作为加快建设经济强市的重要内容来抓。要实施“一把手工程”，将文明城市创建目标与经济工作一同部署、一同落实、一同考核、一同验收。要建立监督检查机制，市争创全国文明城市暨承办2005年全区两个文明建设经验交流会筹备委员会将定期检查指导推动工作，人大、政协要定期深入各有关地区、部门、单位视察，提出意见或建议。要定期向人大代表、政协委员通报创建工作。
（二）成立机构，拟定方案。各地区、各部门、各单位要根据全市文明城市创建方案的要求，建立相应的工作机构；各大企业、大专院校也要建立相应的工作机构。要根据全市创建方案的工作任务及全国文明城市测评体系的指标要求，拟定切合实际的工作方案，报市筹备委员会办公室。要将指标任务细化、量化，分解到工作部门、岗位和责任人。
（三）完善制度，规范运作。文明城市创建要做到有制度、有标准、有细则，并有长效管理措施，保证创建工作有制度可循，有标准可依，保证各项创建工作运作规范。
（四）加大投入，严格考核。根据全国文明城市测评体系的要求，各级地方财政要把精神文明建设和创建活动经费列入财政预算，并随着财政收入增长逐步提高，要认真执行各项文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制。同时，要严格考核力度，市筹备委员会将按照全国文明城市测评体系的指标要求对承担创建任务的地区、部门、单位的工作进展情况进行逐项检查，凡完不成创建任务的，年终目标考核不得评优。
（五）求真务实，注重实效。各地区、各部门、各单位在创建工作中，要坚持实事求是的原则，目标制定要切合实际，工作方案要切实可行，切忌搞花架子，做表面文章。要注意把文明城市创建同本职工作、本部门工作有机地结合起来，并丰富其内涵，将争创工作变为推进各项事业发展的内在动力，努力推动各项工作再上新台阶。
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