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农业推广的程序有哪些
一、指导思想
紧紧围绕“科技进村入户、促进增产增收”的主题,以省市区农业科研、教学、推广部门大联合和区、乡镇、村大互动为突破口,以农业重大项目为支撑,以实施主体培训、示范主导品种和推广关键技术为措施,以集成创新和成果转化为动力,联动开展农业科技大服务,加快产业化进程,促进农民持续增收,推动我区现代农业发展。
二、目标任务
围绕发展优势特色效益农业,实现农民持续增收的目标,开展科技培训、科技示范、科技推广。培训科技示范户1000户,完成实用技术培训2万人(次),在全区建立特色经济作物技术集成推广示范片(基地)1万亩,推广9项配套技术,确保全面完成“三大行动”各项目标任务。
三、行动内容
(一)科技大培训
以“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥广大农民建设新农村的主体作用”为目标,围绕现代农业产业基地建设,培训产业农民。
1、主要任务:全年组织开展特色产业技术集成推广科技示范户培训1000户,开展实用技术培训2万人(次)。
2、依托项目:现代农业产业基地强县建设,粮经产业双创双建示范工程。
3、责任单位:局科教科为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站、畜牧兽医站配合。
(二)科技大示范
围绕我区特色优势产业,建立科技成果转化示范基地,培育科技示范户,展示最新科技成果。
1、主要任务:开展水果、粮食、蔬菜等农作物及畜禽新品种引进筛选,以及长枝修剪、生草栽培、病虫害绿色防检防控、测土配方施肥、畜禽标准化养殖示范、种草养畜等技术攻关与集成,在全区建立新技术成果转化示范基地,在万兴、茶店、山泉、黄土等街镇乡建立示范户。
2、依托项目:粮油高产创建项目、园艺产品标准化建设项目、现代农业示范园区建设项目、规模养殖场畜禽疫病综合防治项目等。
3、责任单位:局农技中心、畜牧兽医中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站、畜牧兽医站、龙头企业、养殖专业场(户)配合。
(三)科技大推广
围绕水果、蔬菜、畜禽等优势产业,与重大农业科技项目实施有机结合,开展农业技术大推广。
1、优质粮油技术推广
主要任务:在全区推广优质粮油新品种和粮食增产技术,基本实现粮油优质化和良种化。
依托项目:粮油高产创建项目、良种补贴项目。
责任单位:局农技中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站配合。
2、特色产业技术推广
主要任务:建立优质特色水果产业基地20万亩和良种繁育场1个(100亩)。
依托项目:园艺产品标准园创建项目、现代农业产业基地强县创建项目。
责任单位:以局农技中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站配合。
3、农作物病虫害绿色防控技术推广
主要任务:在全区推广农作物病虫害绿色防控技术10万亩。
依托项目:植保工程。
责任单位:局农技中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站配合。
4、地力培肥技术推广
主要任务:在全区推广地力培肥、测土配方施肥技术20万亩次。
依托项目:测土配方施肥、农业综合开发项目。
责任单位:局农技中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站配合。
5、农产品质量安全标准化技术推广
主要任务:创建有机水果标准化生产基地3000亩。
依托项目:四川省农业标准化示范基地建设。
责任单位:局法规科为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站配合。
6、农村能源建设技术推广
主要任务:建设农村沼气池300口。
依托项目:农村户用沼气建设项目。
责任单位:局农技中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站配合。
7、种草养畜技术推广
主要任务:在全区建立示范户10户,推广种草养畜、补料育肥配套技术。
依托项目:种草养鹅项目、种草养兔项目。
责任单位:局畜牧兽医中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站、畜牧兽医站配合。
8、特种畜禽引进示范
主要任务:在洛带镇建立特种野猪养殖场,在万兴乡建立黑鸡养殖场,发展珍稀畜禽。
依托项目:特种野猪养殖项目、黑鸡养殖项目。
责任单位:局畜牧兽医中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站、畜牧兽医站配合。
9、畜禽疫病综合防治技术推广
主要任务:在全区建立示范户10户,开展疫病综合防治技术培训与指导,建立畜禽免疫档案,实施畜禽防疫溯源管理。
依托项目:畜禽疫病综合防治技术推广项目。
责任单位:局畜牧兽医中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站、畜牧兽医站配合。
四、主要措施
(一)成立组织机构
成立龙泉驿区农业科技三大行动工作领导小组和专家指导组。领导小组由区农发局杨伟局长任组长,分管领导付修敏、蒋启林、魏大蓉任副组长,局属各部门负责人为成员。领导小组下设办公室,设在局科教科。同时聘请四川省农科院、四川农业大学的相关专家教授,成立专家指导组。从局属各业务部门选派科技人员,切实开展三大行动。
(二)实行分工协作
局属相关科室(中心、站)、各街镇乡农业综合片站、畜牧兽医站要按照项目行动内容的要求,切实履行各自职能职责,密切配合,分工协作,切实搞好三大行动。
(三)统一行动步骤
1、准备启动阶段
2010年1月至3月,各牵头责任单位制定科技服务技术方案,遴选技术指导员和科技示范户。
2、具体实施阶段
2010年4月到12月,广泛开展培训、指导和示范推广,打造三大行动亮点。总结推广好的做法和经验,带动全区农业科技推广培训服务方式全面转变。
3、总结验收阶段
2010年12月,检查验收总结,进行绩效评价。
(四)加强督促检查
切实加大监管力度,领导小组办公室对三大行动实施进展情况进行督促检查,对工作完成情况进行绩效考评,确保三大行动工作取得实效。
(五)落实行动经费
区农发局积极争取财政安排配套资金,支持“三大行动”开展,同时多渠道筹措资金保证科技人员下乡的工作经费,为“三大行动”有效开展提供资金保障
农业推广的主要模式和发展趋势
现阶段农业推广体制和发展趋势
农业发展靠科技,科技转化靠推广。在过去的一个多世纪里,农业推广为农业增产、农民增收、农村繁荣作出了巨大贡献。另外一方面,合理的农业推广的体制(模式)对于发挥其作用具有十分重要的意义。
农业推广体制是国家为开展农业推广工作所采取的组织制度,其内容包括农业推广机构的组织形式与管理方式。它反映了国家开展农业推广工作的指导思想和政策目标,对农业推广工作进行管理的方式、方法,以及采取的具体措施。随着社会的不断进步,农业推广体制也不断发展和完善。到今天,农业推广模式在每个国家都不相同,即使在同一个国家的不同地区,也可能不完全相同。下面就不同农业推广模式做简单介绍:
一、现阶段农业推广的主要模式
1.常规农业推广(传递服务)模式
这种模式主要存在于发展中国家。其目标是增产增收;其对象是全体农民,但往往选择一些类群的农户作为联系户、示范户;一般是在政府农业部门领导下设立推广机构;主要采用直接面向个人的推广方法,对农民进行宣传、培训、示范和指导等活动;推广人员充当教育者和信息的传播者。
2.培训与访问相结合模式
这是一种试图将常规推广模式进行改革,并提高推广效益的推广组织形式。这种方式正在许多发展中国家引入和应用。
3.教育、科研、推广"三位一体"的合作农业推广体制
这种模式的典型代表是美国,其特点是:推广的组织体系健全,联邦、州、县和自愿者在人员、项目活动中合作默契,推广的内容丰富、经费充足、人员精干.它通过立法,在联邦政府、州和地方政府之间建立协作项目的资助,并由州内的一所或几所农业大学来组织执行推广任务,其特征是合作关系。
4.商品发展与生产系统
在这种模式下,推广工作是同投入供应、技术引进及其他农业服务相联系的。这种系统的目标主要是发展单项商品,对技术开发、技术传播、市场销售都有周密安排。其对象一般只限于这种商品产区内的农民。通常是由为生产某一商品而设立的独立的、半自主的专业公司来为农民提供有关的研究、推广、投入供应及其它市场信息服务。
5.项目带动推广模式,即通过重大项目的支持,将信贷、水利、农业等部门整合在一起,为农户开展系列化推广服务。
这是在某一特定地理区域内组织有关影响农业发展的专题项目合作,共同促进当地的农业生产发展。这些地区农业发展的主要限制因素往往是缺乏合作或投入,因而需要该方式。
6.综合乡村发展计划
这种模式反映了一种促进社会和经济发展的乡村发展概念。它依据计划地区的经济、社会发展目标确定的目标。主要内容包括:引进技术以提高农业产量和增加收入;提高农民素质,尤其是激发农民的自信心和创造精神;发展卫生、交通及基础教育等方面的目标。
7.农作系统开发方式,即以农户(农场)为综合整体,开发系统技术,使农户取得综合效益。
这一方式的目的是向推广人员提供专为满足当地耕作条件及农户的需要和利益而进行研究的成果。实地人员一般专业化程度很高。计划是通过研究和推广人员的互助合作以及同当地农民的合作来实现的。农作系统开发方式的特点是要求在推广人员与科研人员之间建立一种合作的伙伴关系,要求他们一起深入农村,进行农作系统的分析研究,充分了解农户或农场的需要,把农户或农场视为一个综合系统。
8.农民或生产者自我组织的服务模式
这种模式在法国、丹麦、瑞典、芬兰、日本及我国台湾省等地都是核心的推广组织模式。例如日本政府和农协双轨推广制,其推广工作的范围很广,主要涉及农业生产指导及农家生活指导,在全国从上到下各级都建立相应的组织,提供多元化的咨询服务。
二、农业推广体制发展主要趋势
随着科技的不断进步,农民经济实力的增强,在未来的50--100年内,农业推广仍然以转化科技成果为主要目标,其发展趋势是:推广工作的目标由增加产量向以经济效益、社会效益和生态效益为中心转移,并逐步发展到把农村、农业、农民生产的发展与生活的改善作为农业推广的总目标;推广工作的内容由产中服务向产前、产后服务纵深拓宽,并逐步发展成为农业推广咨询服务,即除去农业外,还包括农民所需要的其它生产、生活领域,如社会、经济、市场、管理、信贷、家政、法律、文化等,从而更多地重视在农村社会市场经济发展的基础上对人力资源的开发;推广服务的对象不再只是农民,而应当是全体农村人民推广的策略方式,由自上而下行政指令驱动式向以由下而上自愿参与咨询式为主并辅以其它模式过渡;推广的组织体系进一步向多元化综合型方向发展,民间推广组织力量将不断加强;推广的手段和方法不断更新。沟通将成为农业推广咨询的基本方法,计算机及大众传媒将被广泛应用。(陈良玉,高启杰)
当然,根据不同地区农业生产潜力、经济发展水平差异及产业结构不同,针对不同地区采取不同的,在不同地区应因地制宜地确定不同模式使理论。再者,根据各个地区的产业结构,在不同地区应因地制宜地确定以某种具体模式为主,辅以其它多种模式按一定程序分类型确定推广的组合模式模式。
总之,不管未来社会如何发展,农业推广将继续发挥其重要作用,农业推广体制也将呈现以下特征:
1.推广要素的多元化。农业领导机构、农业科研机关、农业院校、农业技术推广单位、农民(农场主)等都将成为推广的相关参与者,起内容涉及除去农业外,还包括农民所需要的其它生产、生活领域,如社会、经济、市场、管理、信贷、家政、法律、文化等
2.推广模式的复杂化。单一的推广模式不再适合越来越复杂的农业经济社会,这就要求各种推广模式进行优化组合,共同发挥作用
3.农业院校、农业科研单位将继续发挥其原动力的作用。
4.计算机网络技术将在农业推广中广泛应用。
德国的农业信息服务主要通过三种类型的计算机网络来实施。一是各州植保局开发和运营的电于数据管理系统(EDV),二是邮电系统开发经营的电视屏幕文本显示服务系统(BTX),用户须购买 BTX主机和键盘,将其与电视、电话连接,即可通过邮局的通讯网络,获得农业信息服务和农作物病虫测报信息服务。三是德国农林生物研究中心开发建设的植保文献数据库系统(PHYTOMED)、农药残留数据库 INTERPRET、害虫管理数据库等,大多以科隆市的德国计算中心的大型计算机作为宿主机,德国计算中心的大型计算机存储了德国各行各业的数百个数据库,其中农业方面的数据库30多个。
凡与德国计算中心的大型计算机联网的微型计算机用户或大型计算机终端用户,如农业领导机构、农业科研机关、农业院校、农业技术推广单位、配备了计算机的农场主等等,都可通过国家邮电通讯网络系统,与德国计算中心的大型计算机联接,购买了数据库访问通行字的用户,可随时查询数据库中的内客,经当场测试,无论全国哪个地方,联机接通后,一般仅需 l一3秒的等待时间,查询结果可以在显示屏上显示,也可以在打印机上打印查询结果。(李 远,孟晓宏)
5.对于高新技术的推广可以采用有偿服务的信息咨询模式、技术转让模式、高新技术开发、技术辐射模式,完善相应的技术市场和市场机制,(如目前采用的“公司加农户”、“民间组织加农户”的多元化组织模式,或者类似于“公司加协会联农户”式的各种组合模式,这些模式的服务方式的多样化且不断增加有偿服务方式,逐步形成城郊型、外向型、市场化、产业化的农业新格局。)(陈良玉,高启杰)
美国所有的推广体系都是商业化的,唯独农业推广体系是绝对不向农民要一分钱的。因为农民是一个弱势群体,受自然力不可预测因素的影响特别大,一旦遇到灾害就很难有自救的能力,最需要外界的帮助。(杨映辉)
但是在市场经济的不断完善下,这一格局可能会回发生变化。
6.政府在农业推广的地位将在有偿服务开展后一段时间削弱。
参考文献:
〔1〕陈良玉,高启杰.优化农业推广模式 发展农业推广事业
〔2〕武英耀,张改清--美国合作农业推广体制及其对我国的启示.山西农业大学学报(社会科学版)
〔3〕李 远,孟晓宏.美国合作农业推广体制
〔4〕李 远,孟晓宏.日本双轨农业推广体系
〔5〕全国农业技术推广服务中心.国外农业推广[M].北京:中国农业出版社,2001.15-16.
〔6〕吴俊.我国农业推广体制研究
〔7〕.马晓岚访美国康涅狄格大学教授杨秀生:构建新型农业科技推广体系.科学时报.2006-03-02
〔8〕杨映辉.农业推广的国际比较.全国农业技术推广服务中心
〔9〕李 远,孟晓宏,德国计算机网络技术应用于农业
〔9〕佚名.关于加强我国基层农业技术推广服务体系的建议.中国网2006-03-02
农业推广程序包括哪些步骤?
2010年农业科技三大行动实施方案
各街镇乡农业综合片站、局属各单位:
根据四川省农业厅《关于印发四川省2010年农业科技三大行动实施方案的通知》(川农业[2010]22号)精神,为确保全省农业科技大培训、大示范、大推广“三大行动”在我区扎实开展并取得实效,特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕“科技进村入户、促进增产增收”的主题,以省市区农业科研、教学、推广部门大联合和区、乡镇、村大互动为突破口,以农业重大项目为支撑,以实施主体培训、示范主导品种和推广关键技术为措施,以集成创新和成果转化为动力,联动开展农业科技大服务,加快产业化进程,促进农民持续增收,推动我区现代农业发展。
二、目标任务
围绕发展优势特色效益农业,实现农民持续增收的目标,开展科技培训、科技示范、科技推广。培训科技示范户1000户,完成实用技术培训2万人(次),在全区建立特色经济作物技术集成推广示范片(基地)1万亩,推广9项配套技术,确保全面完成“三大行动”各项目标任务。
三、行动内容
(一)科技大培训
以“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥广大农民建设新农村的主体作用”为目标,围绕现代农业产业基地建设,培训产业农民。
1、主要任务:全年组织开展特色产业技术集成推广科技示范户培训1000户,开展实用技术培训2万人(次)。
2、依托项目:现代农业产业基地强县建设,粮经产业双创双建示范工程。
3、责任单位:局科教科为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站、畜牧兽医站配合。
(二)科技大示范
围绕我区特色优势产业,建立科技成果转化示范基地,培育科技示范户,展示最新科技成果。
1、主要任务:开展水果、粮食、蔬菜等农作物及畜禽新品种引进筛选,以及长枝修剪、生草栽培、病虫害绿色防检防控、测土配方施肥、畜禽标准化养殖示范、种草养畜等技术攻关与集成,在全区建立新技术成果转化示范基地,在万兴、茶店、山泉、黄土等街镇乡建立示范户。
2、依托项目:粮油高产创建项目、园艺产品标准化建设项目、现代农业示范园区建设项目、规模养殖场畜禽疫病综合防治项目等。
3、责任单位:局农技中心、畜牧兽医中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站、畜牧兽医站、龙头企业、养殖专业场(户)配合。
(三)科技大推广
围绕水果、蔬菜、畜禽等优势产业,与重大农业科技项目实施有机结合,开展农业技术大推广。
1、优质粮油技术推广
主要任务:在全区推广优质粮油新品种和粮食增产技术,基本实现粮油优质化和良种化。
依托项目:粮油高产创建项目、良种补贴项目。
责任单位:局农技中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站配合。
2、特色产业技术推广
主要任务:建立优质特色水果产业基地20万亩和良种繁育场1个(100亩)。
依托项目:园艺产品标准园创建项目、现代农业产业基地强县创建项目。
责任单位:以局农技中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站配合。
3、农作物病虫害绿色防控技术推广
主要任务:在全区推广农作物病虫害绿色防控技术10万亩。
依托项目:植保工程。
责任单位:局农技中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站配合。
4、地力培肥技术推广
主要任务:在全区推广地力培肥、测土配方施肥技术20万亩次。
依托项目:测土配方施肥、农业综合开发项目。
责任单位:局农技中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站配合。
5、农产品质量安全标准化技术推广
主要任务:创建有机水果标准化生产基地3000亩。
依托项目:四川省农业标准化示范基地建设。
责任单位:局法规科为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站配合。
6、农村能源建设技术推广
主要任务:建设农村沼气池300口。
依托项目:农村户用沼气建设项目。
责任单位:局农技中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站配合。
7、种草养畜技术推广
主要任务:在全区建立示范户10户,推广种草养畜、补料育肥配套技术。
依托项目:种草养鹅项目、种草养兔项目。
责任单位:局畜牧兽医中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站、畜牧兽医站配合。
8、特种畜禽引进示范
主要任务:在洛带镇建立特种野猪养殖场,在万兴乡建立黑鸡养殖场,发展珍稀畜禽。
依托项目:特种野猪养殖项目、黑鸡养殖项目。
责任单位:局畜牧兽医中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站、畜牧兽医站配合。
9、畜禽疫病综合防治技术推广
主要任务:在全区建立示范户10户,开展疫病综合防治技术培训与指导,建立畜禽免疫档案,实施畜禽防疫溯源管理。
依托项目:畜禽疫病综合防治技术推广项目。
责任单位:局畜牧兽医中心为牵头责任单位,局属相关科室(中心、站)和街镇乡农业综合片站、畜牧兽医站配合。
四、主要措施
(一)成立组织机构
成立龙泉驿区农业科技三大行动工作领导小组和专家指导组。领导小组由区农发局杨伟局长任组长,分管领导付修敏、蒋启林、魏大蓉任副组长,局属各部门负责人为成员。领导小组下设办公室,设在局科教科。同时聘请四川省农科院、四川农业大学的相关专家教授,成立专家指导组。从局属各业务部门选派科技人员,切实开展三大行动。
(二)实行分工协作
局属相关科室(中心、站)、各街镇乡农业综合片站、畜牧兽医站要按照项目行动内容的要求,切实履行各自职能职责,密切配合,分工协作,切实搞好三大行动。
(三)统一行动步骤
1、准备启动阶段
2010年1月至3月,各牵头责任单位制定科技服务技术方案,遴选技术指导员和科技示范户。
2、具体实施阶段
2010年4月到12月,广泛开展培训、指导和示范推广,打造三大行动亮点。总结推广好的做法和经验,带动全区农业科技推广培训服务方式全面转变。
3、总结验收阶段
2010年12月,检查验收总结,进行绩效评价。
(四)加强督促检查
切实加大监管力度,领导小组办公室对三大行动实施进展情况进行督促检查,对工作完成情况进行绩效考评,确保三大行动工作取得实效。
(五)落实行动经费
区农发局积极争取财政安排配套资金,支持“三大行动”开展,同时多渠道筹措资金保证科技人员下乡的工作经费,为“三大行动”有效开展提供资金保障
在不破坏原生态的情况下,怎样把农村的美景推广出去呢?
在各种平台上进行推广和宣传,重点发展当地的特色美食和景色,打造农家乐风格的旅游景点。
我需要新农村建设规划方案的实施和措施方法··
为改善农村居住和生产生活条件,提高农民生活质量,节约土地资源,增加耕地有效面积,提高耕地实际利用率,大力发展现代农业,促进农业产业调整,切实增加农民收入,实现农村经济可持续发展,迅速推动城乡一体化进程,确保诸王新农村建设整村推进工程顺利有效实施,切实保障诸王村农民根本利益,加快工程组织实施进程,规范操作、科学管理、提高效能,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《安徽省土地实施办法》及省、市、县有关土地整理和新农村建设相关规定,结合我镇实际,制定永兴镇诸王新农村建设整村推进工程实施方案。
一、总体要求
按照科学发展观的总要求,坚持以人为本,坚持全面协调可持续发展,统筹城乡、区域发展,统筹经济社会、人和自然和谐发展,着力提高农村经济质量和效益,着力实现农村经济发展和人口、资源、环境相协调,着力提升农村公共服务设施能力,扎实推进农村社会全面进步。坚持理论和实践相结合,因地制宜把科学发展观的要求贯穿于工程整个实施过程之中,努力实现农村繁荣、富裕、和谐、稳定的良好社会局面。
二、基本原则
①示范带动原则
按照“整村推进、扩大规模、形成特色”的要求,在诸王村范围内选择较好的地点安排设计居民点建设,积累建设经验,再向全镇推广。
②政策组合原则
以土地整理政策为龙头,整合各类支农政策和资金,实现规模投入,实现新增耕地,推动新农村建设。
③因地制宜原则
工程规划设计要与土地利用总体规划、村镇建设总体规划等相衔接。新农村建设模式、建筑标准和建筑风格要因地制宜,具有地方特色。基础设施和公共服务设施等规划设计要体现“共建共享”原则。
④惠农惠民原则
工程实施要充分尊重农民意愿,工程建成后要有效改善农民的生产生活条件,有效促进新农村经济社会发展,切实提高农村农民的收入水平。
⑤规模发展原则
要从方便农民生产生活的角度出发,合理安排新农村建设的选址和规模。工程建设完成后要具备发展特色农业和生态农业条件,具备招商引资条件,具备农业产业化发展和规模化经营条件。
三、实施方法
一明确职责
1、民为主。坚持村民自愿原则。工程实施要召开村民代表大会,确保做到户户都表态同意,并签订拆旧建新协议书,充分调动诸王村民的积极性,保证工程实施有稳定和谐的建设环境。
2、村负责。突出村“两委”在新农村建设中的责任,确保诸王村班子健全,有战斗力、号召力,有威信。要充分发挥村“两委”在土地整理和新农村建设中的战斗堡垒作用。
3、镇领导。镇政府是工程建设实施主体,要充分发挥领导协调作用,统一编制新农村建设规划,具体落实工程实施任务,确保工程项目顺利开展。
二严格建设,统一标准
1、统一提供宅基地。由规划部门本着“统筹兼顾、因地制宜”的原则,合理确定新村选址和建设规模,并严格依据国家、省、市、县有关规定,明确建筑标准和宅基地面积,统一划分宅基地。
2、统一基础设施建设。由招投标中心本着“有效最低价”的中标原则,采取“镇划定、县把关”的方式,统一对新村中道路、电网、上下水等公用基础设施进行建设,以公开招标方式确定施工单位,由中标的施工单位统一建设。
3、统一接入公共设施。统一接入新村的供排水、电力、电信、有线电视等公共设施,促进农户搬迁,促进农村社会治安综合管理,改善农民居住和出行条件,转变传统的生产生活方式。
4、统一整理宅基地。旧村拆迁后,旧村宅基地必须统一整理成耕地。
5、统一推进规模种植。整个工程整理后的大片耕地,必须统一调整农业产业结构,增加农业效益。要结合招商引资,引进实力强、规模大的农业产业化龙头企业,通过土地关系流转等方式,实现农村城镇化,提高耕地附加值,增加农民收入。
四、工程组织实施
一准备阶段
1、成立工程指挥部。成立以镇党委书记马瑛为政委,镇人大主席、党委副书记沈涛为指挥,镇党委副书记李振田为副政委,镇纪委书记李鸿翔为常务副指挥,镇党政班子成员李英、丰效才、冯春光、王少先、韩彬、刘涛为副指挥,抽调机关各部门18名干部和诸王村支部书记、村委会主任为成员的诸王新农村建设整村推进工程指挥部。指挥部下设办公室(主任:李鸿翔,副主任:王少先、田中岚,成员:解子虎、李敬信、李震、李有鹏),并成立宣传发动组、规划建设组、土地流转操作组、土地复垦整理组、基础设施配套组、治安安全组和后勤保障组。同时划分包片范围,明确分工职责,实行统一领导,统一调度,分工不分家,相互协调,相互配合。
2、村成立新农村建设理事会,由德高望重的骨干群众或村民组长组成。
3、召开专题会议。镇党委召开工程专题工作会,研究讨论工程实施有关政策、措施,确定工作思路和流程,制定工程实施方案。
4、宣传动员。召开诸王村村民大会,介绍工程基本情况,宣传工程实施原则、方法、目的和意义,最大限度争取群众的响应、配合和支持。
5、组织群众平坟或迁移坟墓。进村入户做好坟墓核查登记,确定坟墓迁往地,组织力量在规定时间内分类平坟或迁坟。
6、进村入户征询意见。按照工程项目内容和要求,选定一个中心村,制定进村入户调查表,发放到工程涉及范围内每户群众手中,确保户户均征求到意见。
7、完成诸王村农户现有房屋信息采集。登记内容包括现有房屋类型、结构、面积、附属建筑物。房屋结构认定结合诸王村实际,分为砖混结构、砖瓦结构、土草结构。附属物以实际测量为准。
8、完成第一批建房户核查审批
⑴按照“在本村有住宅、有承包土地,且2009年4月1日前有户籍”原则,按照“张榜公示”要求,确定拆迁安置户数。
⑵在本方案实施前宅基地上已建成的房屋,未取得国土行政主管部门批准建房文件,但确由被拆迁人长期居住的(2000年1月1日以前),给予认定。
⑶凡在2009年1月1日后未经批准的建筑,无条件拆迁。
⑷愿拆迁的农户,在规定时限内提出申请,经核查批准后方可进入第一批建房农户名单,具体建房位置无条件服从规划。
9、完成诸王村人口的统计、确认。人口统计、确定,以镇派出所颁发的户口簿为准,具体统计范围包括:
⑴集体经济组织成员。
⑵现役义务兵和士官。
⑶在校大、中专学生。
⑷服刑、劳动教养人员。
⑸自本实施方案生效起(2010年1月1日),凡因婚丧嫁娶原因正常迁入及新增人口纳入统计范围,凡迁出或死亡的人口不计入统计范围。
⑹除上述规定以外的其他人口一律不得进入统计范围。
10、完成诸王村户数认定与分户
⑴户数认定以公安机关颁发的户口簿为准。
⑵住房已实际分开,但在户口簿上是一户的,可以认定分户。
⑶凡子女达到婚龄,在2009年4月1日前领取结婚证的,可以分户,但实际未分户的,由本户申请,经村民委员会审查,报镇政府审批,再予分户。
⑷凡已嫁出本村的(户口未迁出),不予分户。
11、完成新居民点规划设计。根据工程项目内容及相关要求,确定新居民点地址,按照提出建房申请并获得批准的农户户数,交由有资质的单位进行新居民点规划设计,确定新房建设统一标准,并制作效果图和施工图。
二工程建设阶段
1、新居民点选址用地。由村委会统一协调,与有关庄进行土地权属调整,并按照统规自建或统规统建的方式办理相关手续。
2、新居民点规划建设
⑴镇政府会同有关职能部门制定科学具体的规划设计和建设方案。
⑵镇政府负责完成工程的选址、规划、报批等手续。
⑶完成项目的招投标工作,由招投标中心本着“有效最低价”的中标原则,采取公开招标方式,确定单位。由中标单位统一施工建设。
⑷ 搬迁农户必须按新居民点的规划设计要求规范建房。
⑸ 新居民点由镇人民政府公开招投标,统一接入供排水、电力、电信、有线电视等公共设施。
⑹ 诸王村的农户建房严格实行“一户一宅”制度,今后在新居民点之外,不再新批农户新建、改建或扩建申请,不得违法建房。
⑺农户建设占地面积标准:农户一户只能拥有一处不超过规定面积的宅基地,宅基地面积标准按图纸设计标准落实。
3、完成土地工程整理。由镇人民政府统一组织招投标,由中标单位按规定整理诸王村的全部土地。
4、完成土地整理后的土地流转和再分配。
五、工程实施及建设过程中应把握的原则
一尊重农民自愿原则
采取政府引导并充分尊重农户意愿的原则,在拆迁安置和建房过程中坚决杜绝武断、随意、粗暴的工作方式,确保工程顺利有效开展。
二坚持公开、公平、公正原则
在动员农户平坟迁坟,为农户登记房屋、办理建房申请及相关手续的过程中,要一视同仁,不偏不倚,三榜公示,确保每一拆迁农户的利益。
三尊重当地风俗习惯原则
因工程涉及大量农民,在平坟迁坟、房屋拆迁安置过程中,应充分尊重本地的风俗习惯及生活方式,确保社会稳定。
四安全第一原则
在拆迁安置建房过程中,采取必要的安全防范措施,确保工程建设区群众生命财产安全。
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