其他新闻

第一条　为加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，保护工程建设各方的合法权益，促进建筑市场健康发展，根据有关法律、法规，并结合本省实际，制定本规定。第二条　建设工程造价（以下简称工程造价）是指建设项目从筹建到竣工验收交付使用期间所需的全部费用，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费、有关税款和建设期间贷款利息。

建筑安装工程费是指建设项目在实施阶段，承发包双方按照有关规定在施工合同中约定的工程价格。第三条　凡在本省行政区域内从事工程造价专业活动的单位和个人，均应当遵守本规定。第四条　省建设行政主管部门负责全省工程造价管理工作，市（行署）、县（县级市）建设行政主管部门负责本行政区域内的工程造价管理工作，具体业务由各级建设行政主管部门的工程造价管理机构负责。

省农垦系统的工程造价管理工作，由省建设行政主管部门委托省农垦总局负责。

国务院所属有关部门在本省的工程造价管理机构，按照规定负责制定本专业范围内的工程造价计价依据及日常管理工作。第五条　各级工程造价管理机构主要负责制定工程造价管理的规章制度，实施工程造价计价依据（以下简称计价依据），处理工程造价纠纷，并对工程造价咨询机构的资质、造价工程师和助理造价工程师的从业资格进行管理。

计价依据的制定、修订、补充和解释由省工程造价管理机构负责。第六条　计价依据主要包括工程估算指标、概算定额（概算指标）、预算定额、费用定额、工期定额、补充定额、施工机械台班费用定额、概算定额单位估价表、预算定额单位估价表、人工单价、材料和设备价格以及有关工程造价调整规定等。

国务院所属有关部门在本省执行本专业的计价依据时，其人工单价、材料和设备价格、施工机械台班价格以及有关费用，应当遵守本省的规定。第七条　建设工程投资估算应当在优化建设方案的基础上，根据投资估算指标、有关规定以及建设期间价格变动等因素编制。

经批准的建设工程投资估算，应当作为建设项目工程造价的最高限额。第八条　建设工程设计概算应当在投资估算的范围内，根据概算编制原则、概算定额（概算指标）、建设期间价格变动等因素以及有关规定编制。

经批准的建设工程设计概算应当包括工程设计范围内建设项目从筹建到竣工验收交付使用期间所需的全部费用。第九条　建设工程施工图预算应当在批准的设计概算中的建筑安装工程费范围内，依据施工图、计价依据以及有关规定编制。第十条　建设工程招标标底应当根据计价依据和有关规定编制。第十一条　投标单位的投标报价应当按照招标文件的要求，根据计价依据和有关价格变动等因素，结合本企业的技术与管理水平编制。第十二条　非招标工程的工程预算造价，由承发包双方在按照施工图计算工程量的基础上，结合价格变动等因素，按照有关计价依据确定。第十三条　招标工程或者非招标工程，均应当由承发包双方在施工合同中依法约定工程造价，明确有关工程造价调整内容，并报相应的工程造价管理机构备案。

工程造价管理机构应当按照规定对国家和集体投资工程的施工合同中约定的工程造价进行审查，保证工程造价的合理确定。第十四条　建设工程竣工结算应当以施工合同约定的工程造价为基础，结合合同约定的调整内容进行编制。

施工合同约定的调整内容所涉及到的工程造价签证，应当是有承发包双方代表或者工程监理人员签字的书面材料，否则无效。第十五条　建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、招标标底和竣工结算，均应当按照国家规定由有编制资格的单位或者委托有相应资质的工程造价咨询单位编制。第十六条　承包单位应当在工程竣工验收合格之日起30日内向发包单位提交竣工结算文件；发包单位应当在接到竣工结算文件之日起50日内完成竣工结算工作，并按照施工合同的约定支付全部工程款项。

比较复杂的大、中型工程项目的竣工结算，经承发包双方协商一致，并报工程造价管理机构批准后，可以延长竣工结算时间。第十七条　工程价款的支付，实行预付工程款和支付工程进度款制度，禁止垫款施工。

发包方应当在施工合同约定的开工之日起15日内，向承包方支付不少于施工合同约定的工程造价25％的预付工程款。

发包方应当在工程开工后按照施工合同的约定，向承包方支付工程进度款，并按照比例冲销预付工程款。

黑龙江省基本建设和技术改造项目投资效益审计暂行规定

第一条　为加强基本建设和技术改造项目投资效益的审计监督，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计条例》和国家有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。第二条　基本建设和技术改造项目投资效益审计（以下简称项目投资效益审计）系指对新建、改建、扩建项目的效益评价。第三条　本规定适用于地方全民所有制和集体所有制单位（包括国家部属单位的集体所有制单位）的基本建设和技术改造项目。第四条　本规定由各级审计机关组织实施。第五条　项目投资效益审计，按被审计单位的财政、财务隶属关系分级实施。第六条　各级审计机关负责全民所有制单位的项目投资效益审计。第七条　部门内部审计机构负责项目开工前、建设中的审计，并为审计机关提供有关资料。第八条　社会审计组织受委托办理集体所有制单位项目投资效益审计，和项目投资效益审计的查证、咨询、鉴证事项。第九条　项目投资效益审计内容包括：

（一）资金来源和运用情况；

（二）考核指标完成情况及投产后的效益。第十条　各级审计机关依据各级计划委员会和经济委员会（以下简称计划部门）的年度项目计划，有组织、有计划地进行投资效益审计。

各级计划部门下达的年度项目计划（包括批转、备案的计划）应抄送同级审计机关。第十一条　审计机关依据各级计划部门下达的年度项目计划，编制审计计划，通知被审计单位，并抄送有关部门。第十二条　列入审计计划的被审计单位，应在项目竣工验收后十日内，向同级审计机关报告，并组织清点财产、处理帐务。第十三条　审计机关应在接到被审计单位的竣工验收情况报告后十日内，制订具体审计方案，并下达《审计通知书》。第十四条　被审计单位应在接到《审计通知书》后十日内，完成清点财产、结清帐目和收集整理文件、资料等各项与审计有关的准备工作。第十五条　被审计单位做好各项准备工作后，审计机关方可派出审计组或委托其他审计组织，按照审计工作程序实施审计。第十六条　审计工作结束后，审计机关应作出审计结论和决定，通知被审计单位和有关单位执行。并抄送同级计委、经委、建发和财政、银行、人事、监察等部门。第十七条　列入审计机关审计计划的被审计单位，未经审计作出结论的，项目主要负责人及财会人员不得调离或另行任职。第十八条　部门内部审计机构和社会审计组织接受审计机关委托作出的审计结论和决定，须经委托机关审定后，方可发出。第十九条　在审计中发现项目论证、审批和施工等方面的问题，审计机关应分别移交有关部门处理。第二十条　对违反财经法规的被审计单位及其直接责任人员、单位负责人，由审计机关按照《中华人民共和国审计条例》第十六条、第十七条规定处罚和处理。第二十一条　被审计单位及其直接责任人员、单位负责人及其他有关人员违反本规定的，按照《中华人民共和国审计条例》第三十四条、第三十七条规定处罚和处理。第二十二条　审计工作人员违反本规定的，按照《中华人民共和国审计条例》第三十五条、第三十七条规定处罚和处理。第二十三条　本规定由黑龙江省审计局负责解释。第二十四条　本规定自一九八九年十二月一日起施行。

黑龙江省建设工程勘察设计条例(2016修正)

第一章　总则第一条　为加强建设工程勘察（以下简称勘察）和建设工程设计（以下简称设计）的管理，规范勘察、设计行为，维护勘察、设计市场秩序和当事人的合法权益，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称勘察，是指根据建设工程的要求，查明并分析建设场地和有关范围内的地质地理环境特征、岩土工程条件，编制建设工程所需的勘察文件及其相关的活动。

本条例所称设计，是指根据建设工程的要求，对其技术、经济、资源、环境等进行综合分析、论证，编制建设工程所需的设计文件及其相关的活动。第三条　在本省行政区域内从事勘察、设计和施工图审查活动，以及对其进行监督管理，均应当遵守本条例。第四条　勘察、设计应当遵守有关法律、法规、规章，执行城乡规划和工程建设的标准、规范，贯彻安全适用、保护环境、节约用地、节省投资、节省能源的原则。第五条　鼓励勘察、设计单位在勘察、设计中采用先进技术、先进设备、先进工艺和节能环保材料。不得采用已经淘汰或者不符合标准的技术、设备、工艺和材料。第六条　省建设行政主管部门负责全省勘察、设计的监督管理，并组织实施本条例。

市（行署）、县（市）人民政府的建设行政主管部门负责本行政区域内勘察、设计的监督管理。

省农垦总局、省森工总局建设管理机构负责垦区、国有森工林区内勘察、设计的监督管理，业务上接受省建设行政主管部门的指导和监督。

交通、水利、人防等有关部门依据法律、法规赋予的职责，做好本专业勘察、设计的监督管理工作。第二章　从业资格第七条　勘察、设计单位，应当取得建设行政主管部门颁发的相应资质证书，方可从事勘察、设计业务。第八条　申请勘察、设计资质证书，应当具备下列条件：

（一）有设立勘察、设计单位的申请文件；

（二）具有法人资格的营业执照；

（三）有符合规定的资产；

（四）有与其从事的勘察、设计活动相适应的专业技术人员和执业资格注册人员；

（五）有符合规定的固定工作场所和技术装备；

（六）法律、法规、规章规定的其他条件。第九条　勘察、设计单位资质的标准、类别、级别和核定、升级、增项、变更等，以及审批程序按照国家有关规定执行。第十条　取得勘察、设计资质的单位，按照规定可以承接与其资质等级确定的业务范围相应的工程咨询、技术服务业务。第十一条　资质证书实行年度检验制度。勘察、设计单位应当接受省建设行政主管部门的年度检验。

未经年度检验或者年度检验不合格的，应当按照规定重新申请资质等级。在确定新的资质等级之前，不得从事勘察、设计活动。第十二条　从事勘察、设计活动的专业技术人员，依法实行注册执业管理制度。未经注册的勘察、设计人员，不得以注册执业人员的名义从事勘察、设计活动。

勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个勘察、设计单位；未受聘于勘察、设计单位的，不得从事勘察、设计活动。第十三条　勘察、设计注册执业人员和施工图审查人员及其他专业技术人员应当按照国家和省规定的学时和内容，定期接受所在单位或者法律、法规规定的其他专业部门组织的继续教育。第十四条　勘察、设计单位和注册执业人员应当使用国家建设行政主管部门统一制作的资质证书、执业人员注册证书、执业印章。出图专用章、施工图审查专用章、施工图审查人员资格证书由省建设行政主管部门统一制作。

严禁转让、出借、涂改、伪造资质证书、执业人员注册证书、执业印章、出图专用章、施工图审查专用章和施工图审查人员资格证书。第三章　发包与承包第十五条　勘察、设计的发包与承包，应当遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则。任何地区、任何部门不得分割、垄断、封闭勘察、设计市场。第十六条　勘察、设计发包依法实行招标发包或者直接发包。

依法必须实行招标发包的，不得以技术服务和行政审查等方式取代招标发包。第十七条　建设单位应当根据工程规模和专业技术要求，按照有关规定将勘察、设计业务发包给具有相应资质等级的勘察、设计单位。

对于影响城市景观和公共利益的标志性建筑物、构筑物或者重大的基础设施工程的设计方案，有关行政主管部门应当向社会公示，征求公众意见。

黑龙江省建设工程安全生产管理办法(2016修正)

第一条　为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动以及实施对建设工程安全生产的监督管理，应当遵守国务院《建设工程安全生产管理条例》和本办法。

本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程以及装修工程。第三条　省建设行政主管部门负责本省行政区域内的建设工程安全生产监督管理，并组织实施本办法。

市（地）、县（市、区）建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产的监督管理。

县级以上建设行政主管部门所属的建设工程安全监督管理机构具体负责建设工程安全生产的监督管理工作，并根据建设行政主管部门的委托实施行政处罚权。

省农垦总局、省森林工业总局负责垦区内、国有森工林区内建设工程安全生产的管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的指导和监督。

交通运输、水利、通讯、民航、卫生计生、人防、宗教等有关部门按照职责分工，依法负责相关专业建设工程安全生产的监督管理工作。第四条　县级以上安全生产监督管理部门应当加强对本行政区域内建设工程安全生产工作的综合监督；建设行政主管部门安全生产的监督管理工作，应当接受本级安全生产监督管理部门的指导、协调和监督。第五条　建设工程安全生产管理实行安全生产许可证制度。

建设单位应当按照基本建设程序，将新建、扩建、改建和拆除等建设工程项目发包给具有相应资质等级的施工单位。

建设单位应当向施工单位提供工程毗邻建筑物保护、深基坑支护等安全防护设计方案，施工单位应当按照设计方案制定施工安全技术措施并组织实施。第六条　建设单位在申请领取施工许可证或者开工报告时，应当办理安全监督手续并提供以下建设工程项目有关安全施工措施的资料：

（一）工程中标通知书；

（二）施工现场总平面布置图；

（三）临时设施规划和搭建情况；

（四）安全生产费用确定和计划；

（五）临时用电、土方、模板、脚手架、起重吊装以及有关相邻建筑物保护等专项安全施工组织设计或者措施；

（六）施工单位项目负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；

（七）建设单位、监理单位有关安全管理人员名册；

（八）缴纳意外伤害保险凭证；

（九）安全生产费用专项存款凭证；

（十）有关法律、法规和规章规定的相关资料。第七条　建设单位在编制工程概算时应当按照国家和省有关规定确定安全作业环境和安全施工措施所需费用，房屋建筑工程和市政工程所需费用不得低于省建设行政主管部门规定的标准。

安全生产费用确定后，在办理安全监督手续前，建设单位应当将安全生产费用一次性划拨到中标施工单位的安全生产费用专项资金账户。

施工单位施工过程中应当按照省有关安全生产费用管理规定，接受建设行政主管部门安全检查现场评价。

施工单位对安全生产费用应当专款专用。建设行政主管部门应当对施工单位使用安全生产费用的情况进行监督检查。第八条　安全生产费用不得列入招投标竞价项目。

招投标监管部门应当将前款规定纳入审查内容。第九条　监理单位的安全生产监理职责是：

（一）监督检查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案中安全措施的实施；

（二）监督检查施工单位的安全生产责任制的落实；

（三）监督检查施工单位的安全教育落实情况和安全防护用具使用；

（四）监督检查施工单位施工机械设备、安全设施的验收手续，并签署意见；

（五）监督检查施工单位安全生产费用是否用于采购和更新合格的施工安全防护用具和设施，落实安全施工措施，改善安全生产条件；

（六）根据有关专业管理规定，建立健全有关安全监理的档案资料。第十条　监理单位应当采取多种形式施行安全监督检查并建立监督检查记录。

总监理工程师对建设工程项目的工程安全监理工作负总责。

黑龙江省建设工程招标投标管理办法

第一章　总则第一条　根据《黑龙江省建筑市场管理条例》第十六条规定，制定本办法。第二条　凡在本省行政区域内从事建设工程招标投标活动的，均应遵守本办法。第三条　本办法所称建设工程招标投标，是指招标单位对建设工程事先公布条件和要求，投标单位参加竞争，招标单位按照规定程序选择中标单位的行为。第四条　建设工程招标投标，遵循公开、公正、公平和诚实信用、择优定标的原则。第五条　各级人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程招标投标实施统一监督管理，其授权的建设工程招标投标管理机构（以下简称招标投标管理机构）按分级管理权限负责本行政区域内建设工程招标投标的具体管理工作，业务受上一级招标投标管理机构的指导和监督。第六条　建设工程中特殊专业的招标投标工作，由专业主管部门负责，接受省、市（行署）建设行政主管部门的指导和监督。第二章　招标范围、条件与方式第七条　下列投资额在人民币50万元以上的民用建筑工程和投资额在人民币100万元以上的工业建筑工程必须进行招标：

（一）政府投资的工程；

（二）行政事业单位投资的工程；

（三）国有企业投资或者控股的工程；

（四）集体企业投资或者控股的工程；

（五）利用外国政府或者国际金融组织赠款、贷款的工程；

（六）法律、法规规定的其他工程。第八条　县级以上人民政府确认的抢险、救灾工程和涉及国家安全、国家秘密的工程，可以不实行招标。第九条　招标单位具体下列条件可以自行组织招标投标：

（一）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员；

（二）有组织编制招标文件的能力；

（三）有审查投标单位资质的能力；

（四）有组织开标、评标、定标的能力。

不具备前款规定条件的，招标单位应当委托经建设行政主管部门资质审查合格的招标代理机构代理招标。国务院有关部门在本省的招标代理机构的资质，按照国家有关规定办理。第十条　建设工程招标应当具备下列条件：

（一）项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；

（二）已经向当地建设行政管理主管部门办理报建手续；

（三）初步设计、概算已经批准，招标范围内所需资金已经落实；

（四）建设用地使用权已经取得；

（五）满足招标需要的有关文件及技术资料已经编制完成；

（六）招标所需的其他条件已经具备。第十一条　建设工程必须采取公开招标、邀请招标的方式招标；符合第十二条规定情形的，可以采取议标方式招标。第十二条　有下列情形之一的，可以采取议标方式招标：

（一）只有少量几家潜在投标单位可供选择的；

（二）技术复杂或有特殊要求的；

（三）公开招标或邀请招标的费用与拟招标项目的价值相比不值得的；

（四）涉及专利权保护或受地域环境限制的；

（五）法律法规规定的其他情形。

采取议标方式招标，必须报招标投标管理机构审批。第三章　招标投标第十三条　建设工程招标可以采用项目全过程招标、分阶段招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等形式，但不得将一个单位工程划分成若干部分进行招标。第十四条　招标单位应当在招标前向招标投标管理机构提出招标申请书，招标投标管理机构应当在5日内予以答复。第十五条　建设工程招标应当按下列程序进行：

（一）编制招标文件和标底，并报招标投标管理机构审定；

（二）发布招标公告或发出招标邀请书；

（三）接受投标单位投标申请；

（四）对申请投标的单位进行资格审查，并将审查结果通知各申请投标单位；

（五）向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等；

（六）组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；

（七）建立评标组织，制定评标、定标办法；

（八）召开开标会议，审查投标书；

（九）组织评标，选定中标单位；

（十）发出中标通知书；

（十一）招标单位与中标单位签订合同。第十六条　招标文件发出后，招标单位不得擅自变更标书内容或者增加附加条件；确需变更或增加附加条件的，应当报原批准机关批准后，在投标截止7日前书面通知所有投标单位。

黑龙江省重大建设项目稽察办法

第一条为加强对重大建设项目的监督，保证工程质量和建设资金的合理使用，提高投资效益，根据国家有关规定，制定本办法。第二条本办法所称重大建设项目，是指由国家或者省出资、融资的下列项目：

(一)总投资三千万元以上的非经营性建设项目；

(二)总投资一亿元以上的经营性建设项目；

(三)对全省国民经济和社会发展有重大影响的其他建设项目。第三条省发展计划行政部门负责组织和管理重大建设项目稽察工作，并受国家有关部门委托或者配合国家有关部门对国家直属建设项目进行稽察。

省发展计划行政部门重大建设项目稽察机构(以下简称稽察机构)，具体负责稽察工作。第四条省财政、审计、建设、监察等有关部门和金融机构以及重大建设项目所在地人民政府应当支持配合稽察工作。第五条重大建设项目稽察工作，坚持依法行政、客观公正、实事求是的原则。第六条重大建设项目稽察的内容包括：

(一)被稽察单位贯彻执行有关法律、法规、规章和政策情况；

(二)被稽察单位有关重大建设项目的决定是否符合有关制度规定的权限、程序；

(三)重大建设项目的工程内容、招标投标以及工程建设等有关情况；

(四)被稽察单位有关重大建设项目的资金使用、概算控制的真实性、合法性。第七条稽察机构应当依据稽察计划对重大建设项目进行稽察，并可以根据实际需要开展专项稽察。

稽察机构进行稽察应当于五日前通知被稽察单位，特殊情况需要立即开展稽察的，应当经省发展计划行政部门批准。第八条稽察工作可以采取下列方式：

(一)对建设项目的实施情况跟踪监测；

(二)听取被稽察单位有关重大建设项目的情况汇报，召开与稽察事项有关的会议，参加被稽察单位与稽察事项有关的会议；

(三)查阅被稽察单位有关重大建设项目的财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及其他有关资料；

(四)进入重大建设项目现场进行查验，调查、核实重大建设项目的工程内容、招标投标以及工程建设等有关情况；

(五)核查被稽察单位的资金和材料、设备等状况，向参加重大建设项目建设的有关单位、个人了解情况，必要时要求被稽察单位主要负责人作出说明；

(六)向财政、审计、建设等有关部门了解被稽察单位的资金使用、工程质量情况；向银行了解被稽察单位由国家和省出资、融资的资金使用情况。

省发展计划行政部门可以根据需要会同财政、审计、建设等有关部门进行稽察，也可以聘请有关专业技术人员参加专项稽察或者进行全过程稽察。第九条被稽察单位应当接受稽察人员依法进行的稽察，并如实提供与建设项目有关的文件、资料和情况，报告建设和管理过程中的重大事项，不得拒绝、隐匿、伪报。第十条稽察人员对重要的证据有权进行录音、复制、拍照或者录像。第十一条财政、审计、建设、监察等部门对重大建设项目依法进行检查作出的结论，能够满足稽察工作需要的，稽察机构应当加以利用，避免重复检查。第十二条稽察机构对稽察中发现的问题应当向被稽察单位核实情况，听取意见；被稽察单位提出异议的，省发展计划行政部门应当进行复核。第十三条稽察机构在稽察工作结束后，应当及时提交稽察报告。

稽察报告应当包括下列内容：

(一)重大建设项目是否履行了法定审批程序；

(二)重大建设项目资金使用、概算控制的分析评价，招标投标以及工程建设等有关情况的分析评价；

(三)被稽察单位主要负责人工程建设管理业绩的分析评价；

(四)重大建设项目存在的问题以及处理建议；

(五)需要报告的其他事项。第十四条稽察报告由稽察机构负责提出，省发展计划行政部门负责审定；重大事项，由省发展计划行政部门向省人民政府报告。第十五条稽察机构在稽察工作中发现被稽察单位有下列情形之一的，应当及时向省发展计划行政部门提出专题报告：

(一)可能危及重大建设项目工程安全的；

(二)可能造成国有资产流失的；

(三)可能侵害国有资产所有者权益的；

(四)应当立即报告的其他紧急情况。第十六条重大建设项目稽察实行回避制度。稽察人员与被稽察单位有利害关系或者其他需要回避情形的，应当申请回避。第十七条被稽察单位违反项目建设和管理规定的，省发展计划行政部门可以作出下列处理决定：

(一)发出整改通知书，责令限期改正；

(二)通报批评；

(三)建议有关部门对被稽察单位的组织机构进行调整或者重组；

(四)通知财政部门暂停拨付国家和省建设资金；

(五)暂停项目建设；

(六)暂停审批有关市(行署)以及有关部门同类的新项目。

本条前款第(四)、(五)、(六)项的决定，由省发展计划行政部门报省人民政府批准。

黑龙江省建设工程质量监督管理条例(2018修正)

第一章　总则第一条　为加强建设工程质量监督管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　凡在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建以及建设工程质量监督管理活动，应当遵守本条例。第三条　本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及建筑装修工程。

本条例所称建设工程质量责任主体，是指对建设工程质量负有法定责任的建设、勘察、设计、施工、工程监理、工程检测、施工图审查等单位。

本条例所称质量行为，是指建设工程项目在建设过程中各责任主体履行法定质量责任和义务的行为。第四条　县以上建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施统一监督管理，其所属的建设工程质量监督管理机构（以下简称工程质量监督机构）具体负责建设工程质量监督管理工作。

交通、水利等行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内本专业建设工程质量的监督管理工作。专业工程质量监督机构设立应当按照国家有关规定进行考核并向省建设行政主管部门备案。第五条　工程质量监督机构履行下列职责：

（一）贯彻有关建设工程质量方面的法律、法规；

（二）执行国家和省有关建设工程质量方面的规范、标准；

（三）对建设工程质量责任主体的质量行为实施监督；

（四）对下级工程质量监督机构实行层级监督和业务指导；

（五）组织建设工程质量执法检查；

（六）巡查、抽查建设工程实体质量；

（七）参与建设工程质量事故处理；

（八）调解在建建设工程和保修期内的建设工程质量纠纷，受理对建设工程质量的投诉；

（九）监督建设工程竣工验收活动，办理建设工程竣工验收备案手续。第六条　省建设行政主管部门负责本省建设工程质量检测单位的资质管理工作，具体组织实施工作由省工程质量监督机构负责。第七条　工程质量监督机构履行监督管理职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关建设工程质量的文件和资料；

（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；

（三）发现有影响建设工程质量的问题时，责令改正；

（四）依法查处违反有关建设工程质量法律、法规和规章的行为。第八条　各级人民政府应当鼓励和引导建设工程采用先进技术，推广使用节能环保材料。第二章　建设工程质量监督注册第九条　建设单位在领取建设工程施工许可证或者开工报告前，应当向建设工程所在地的工程质量监督机构办理建设工程质量监督注册手续，并提交下列文件：

（一）建设工程施工合同；

（二）建设单位、施工单位的负责人和项目机构组成；

（三）施工现场项目负责人、技术人员的资质证书和质量检查人员的岗位证书；

（四）施工组织设计；

（五）施工图设计文件审查报告和批准书；

（六）建设工程消防设计审查合格书面证明文件；

（七）其他有关法律、法规规定的文件。

实行建设工程监理的，还应当同时提交下列文件：

（一）建设工程监理合同；

（二）现场建设工程监理人员的注册执业证书；

（三）监理单位建设工程项目的负责人和机构组成；

（四）建设工程监理规划。第十条　工程质量监督机构应当自接到建设单位报送的建设工程质量监督注册合格文件之日起一个工作日内办结建设工程质量监督注册手续。

未履行建设工程质量监督注册手续的，建设行政主管部门不予发放施工许可证，有关部门不得发放开工报告。第十一条　工程质量监督机构办结建设工程质量监督注册手续后，应当及时制定《建设工程项目质量监督工作方案》，确定监督责任人员。

工程质量监督机构对建设工程项目实施质量监督前，应当将《建设工程项目质量监督工作方案》送达建设单位、施工单位和监理单位，并对相关单位进行技术交底。第三章　建设工程质量行为的监督第十二条　建设工程项目在建设过程中，公安消防、人民防空、环境保护、燃气、供热、给排水、电气、信息、智能、电梯等专项配套建设工程应当与建设项目主体建设工程同步设计、同步施工、同步验收。

关于黑龙江建设和黑龙江建设集团的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注本站信途科技。