“过去,大家总爱叫社区工作者‘居委会大妈’,做社区工作只要会调解矛盾就够了,其实,这样的认知已经过时了。”吴绚到黄村街康城社区工作已有一段时间了,她谈到,“现在的社区工作者不仅要当好居民的‘贴心人’,还要主动为居民提供个性化的服务。”
天河区黄村街康城社区的党委书记、居委主任吴绚
这一年里,她秉承“党群融合 幸福康城”的治理理念,探索构建1+2+5社区基层治理网格体系,织牢织密社区“红网”,以“一领两网三长四队+N员”的工作模式,推行“党员下沉到最后一米”的基层服务,立志把党的工作做到群众的心坎上。
她笑称“小巷总理”的称号十分契合她如今的工作。在她看来,“小家之事,大国之治”,基层的治理最终需要回归到群众服务的基础上,只有做好服务,居民享受到便利,才能真正治理好社区。
提及基层治理工作的辛苦,她哽咽坦言“前几天我才大哭过。”虽然工作繁重、琐碎,但她依然热爱并坚持着。问及原因,她表示,“一种理想与信念始终支撑着我走下去。”
18岁加入中国共产党,在央企工作十余年后,吴绚于2017年正式加入社区工作。2021年2月,上任居委会主任,现任天河区黄村街康城社区的党委书记、居委主任。
通宵未眠 与病毒赛跑
4月8日,广州市爆发新一轮本土疫情。4月9日,广州进行全市第一轮核酸筛查。两天之间,吴绚熬了整整一个通宵——4月8日23时:接到街道的电话通知, 23时30分开会。
4月8日23时30分:前往街道开会,准备次日核酸大筛查相关工作的准备。
4月9日凌晨2时:结束会议,回到家中。
4月9日凌晨5时:做好核酸检测相关人员安排、物资调配以及场地部署。
4月9日凌晨6时:接到电话通知,上午十点半准时开始核酸筛查。
4月9日上午7时:开始在工作群编辑短信,通知社区工作人员、物业工作人员集合并安排工作。
4月9日上午8时:带领队伍完成核酸检测场地布置,并安排好各环节的负责人员。
4月9日上午9时-9时30分:场地布置完成,人员全部到位。
康城社区比预定的核酸检测时间整整提前了半小时完成准备工作。在接下来的一天中,她全程统筹维持现场秩序,对各类突发情况做出应急处置,直至最后完成核酸筛查工作,回到家中已经是新一天的凌晨。
她笑称,这样的工作节奏,在这两年的抗疫工作中已是常态化了。过去一年,她不仅承担来自工作方面的压力,家庭的重担也让她一度喘不过气。
去年,她的父亲胃癌晚期,正是需要贴身照顾与陪伴的时刻,作为独生女,她独自承担起这一重任。与此同时,她的丈夫被派到北京公干,因疫情原因,无法时常回到广州的家中帮忙。因此,照顾好家中两个小孩的生活与学习的重任同样也落在她的肩上。“当时就是咬着牙挺了过来。”
康城社区
康城社区目前有3777户住户,所涉人口约为1.2万。如何安排1.2万人有序地进行核酸检测,对于社区而言是一个极大的考验。在整个过程中,如何为社区居民做好服务,吴绚也费了一番心思。
康城社区老人较多,为了保障社区内老年人以及孕妇等特殊人群能在较短时间内快速完成检测,避免过长时间等候,社区设置了绿色通道;同时,安排志愿者在核酸检测队伍中不断巡视,对有明显不适情况或者特殊情况的人群进行甄别,由志愿者单独带到绿色通道进行核酸检测。在广州市暂缓线下教学后,为了保证社区的学生群体在上网课的同时配合核酸筛查,社区还专门开设了学生专场,在特定时间内为下课的学生提供检测。
党建引领+网格服务 精细化治理社区
康城社区一直以来在疫情防控工作中的井然有序,离不开其极具示范意义的“党建引领+网格服务”的精细化治理模式,打造“康城红网”党建引领网格化治理的特色品牌。
去年5月,广州暴发“德尔塔”变异株疫情,防控形势一度严峻。吴绚在疫情防控工作中发现,康城社区中有109栋楼栋,但社区党群中心与住户之间并没有一套有序且系统的沟通程序与渠道,这对于社区治理工作带来了极大的困扰。她当即决定,将这109栋楼栋在原先网格化管理的基础上进行整合,实现楼栋网格化管理。
如此一来,康城社区的109栋楼栋整合为13个网格党支部,由在职党员担任网格党组织书记;设26个网格党小组,网格内党员骨干任党小组组长;设72个“网格党群先锋楼栋”,网格党群先锋楼栋长由每个网格楼栋选出人头熟、信息灵、情况明的先锋模范带头人作为楼栋长,楼栋长,由在职党员、在册党员以及群众志愿者搭配组成。三名楼栋长在日常工作中互相补位,共同联动并互相监督。
吴绚书记介绍“双网融合”
“双网融合”则是康城社区致力打造的一大示范点,建立“红色网格”为社区网格化治理提供了组织执行体系,即通过“社区党委书记-网格党支部书记-网格党小组-网格党群先锋楼栋长-党群服务队”五层架构,康城社区实现N员(党员、网格员、志愿者、群众)共同参与的网格化治理,实现了横向到边、纵向到底、上下联动、传达贯通,充分实现了全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区服务治理长效机制。
这一体系有效解决了居民“急难愁盼”的问题。
在疫苗接种方面,康城社区前期通过楼栋长做好接种逐栋逐户的宣传,并了解每一户居民的接种需求;随后,康城社区设置5-6场疫苗接种专场,并安排车辆接送,满足社区内居民的疫苗接种需求。目前,康城社区的疫苗接种率达到93%以上,老人疫苗接种率也接近90%。
在垃圾分类方面,康城社区共有13个垃圾站点,但一直以来存在管理不善的问题。吴绚深刻体会做好垃圾分类工作同样有助于疫情防控工作,从去年6月开始,她就组织社区进行两次大型的垃圾分类宣传。同时,发动社区内的党群志愿服务队,每天在固定时间到垃圾分类点对垃圾投放进行指引。通过党群志愿服务队的实际行动,极大提高了康城社区内群众对垃圾分类的知晓率与支持率,带动社区居民积极参与到垃圾分类中来,形成良好的创建氛围。
此外,康城社区还定期举行应急的综合演练,其中包括“当小区出现病例,社区人员应该如何做好防护并上报病例”“出现急救情况时应该如何进行心肺复苏施救”“消防演练”等。目前,康城社区已经配备了应急储备志愿者、应急医疗储备志愿者等。这些储备志愿者是治理工作的坚强后盾,对于基层治理的整个体系是个重要的补充。
有委屈 有温暖
小巷总理的酸甜苦辣
近两年,疫情防控仍是基层工作的首要任务。在这其中,“小巷总理”的角色变得更为关键。一方面,要狠抓疫情防控,阻挡病毒在社区传播;另一方面,还要满足居民防疫之外的社区服务需求。
“共建共治共享” 是新时代社会治理格局的新要求。吴绚通过自己多年来的经验,在日常工作中她还增加了一个词语——“共商”。“政之所兴,在顺民心。”她认为,社区的稳定和谐发展离不开凝聚民心,而民心的凝聚就在于“众人的事情众人商量”。“小巷总理”的“最后100米”,有责任,有疲惫,也有坚守。
连日来,除了疫情防控工作,她还有另一件棘手的事情有待处理。康城社区附近正在搭建的垃圾站成了社区居民的“心头大患”。臭味熏天、垃圾清运环节等问题不仅是社区环境治理的一大痛点,还是社区居民间产生矛盾的“火药桶”。多位居民群众和党员代表纷纷向她提起诉求,希望能对垃圾站问题进行处理。对于这一问题,她十分重视,连夜组织网格党支部书记连夜座谈,探讨解决方案。
在协商的过程中,有居民对于社区的回应速度及方案表示不满,往往在群里“大吐苦水”,甚至对她进行人身攻击。面对这样的误解,她有苦难言,却仍然耐着性子向居民代表们逐一解释。回到家中,工作的劳累和群众的不理解让她深感委屈,“我还是忍不住哭了一场。”
但令她心感安慰的是,每当此时,群里就有更多的居民群众悄悄私聊她,表达安慰;街道党工委、办事处的领导得知情况后,也第一时间联系她,表达关心的同时还给她加油鼓劲,对她的工作表示支持。“这对我来说,是一种鼓舞,也是一种认可。”
打造一个有温度的共商共建共治共享的社区是吴绚一直以来的目标,这些年来,她管理着社区内大大小小的事务,服务了成千上万的社区居民,让居民与社区党委拧成一股绳,把“我和你”变成“我们”,让社区变得更有温度、更有人情味。
她认为,在这其中属于党员的理想与信仰始终支撑着她一路走来。“做任何事情,你永远不能忘记初心。”这是她对自己基层工作的坚定信念。
奥一新闻记者 林诗妍