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「沿着足迹看变化」三变改革 让六安这个村成为全面推进乡村振兴借鉴和可复制的范本

时间:2023-11-07 信途科技新闻资讯

市场星报、安徽财经网(xintu.ahcaijing.com)讯 (记者 李世宏) 村集体经济收入区区几万元、村里不少林地茶园荒置、村民务工只能“背井离乡”…这是5年前的六安市金安区横塘岗乡黄墩村。 虽说不是贫困村,但彼时的黄墩村,在区里近300个行政村中,勉强算个“中等生”,“三变”改革后成为巩固脱贫成果,全面推进乡村振兴,提供了一个很有借鉴意义和可复制的范本。

安徽省六安市金安区黄墩村原是江淮分水岭上的一个土地、山林、水面等资源基本分光分净的“空壳”村庄,上世纪八九十年代,村民们使用简陋的农具和人力、畜力、水力,解决赖以生存的基本口粮问题,从田地里取得的收入,每亩不过四、五百元。

该村位于安徽省六安市金安区横塘岗乡南部,S001道,丰乐河源头之一的凤张河自西向东穿村而过,南邻大别山石窟景区,西与兴建龙潭湖水库相连,往东5公里到张店街道,距六安市区35公里 ,全村面积2700亩,山场面积4000亩。下设23个村名组,5个党小组,农业人口614户,2141人,党员56人。该村交通较便利,气候条件一般,是典型的丘陵地区,传统种植收益低,村民积极性不高,要想有发展,唯有走高效种植之路。

2017年初,黄墩村两委抓住“三变” (“三变”,即资源变资产、农民变设东,资金变股金、),改革的机遇,结合山区特色优势,率先进行清产核资,流转全村土地入股入社,通过“1+N”合作的模式推进村企深度合作,采取“村集体+合作社+农户”的模式,发展起了油茶的特色种植产业。在实践中初步探索出一条农业结构逐步优化,集体经济发展壮大,贫困人口稳定增收的长久发展之路。

2017年底以来,黄墩村抢抓农村“三变”改革的有力机遇,通过“三核三看三试”,明确“集体领办、股份合作、村企共赢”的集体经济发展路径。以“抓党建促脱贫、抓改革促发展”为主线,在党建引领产业发展、基层治理等方面大胆探索,实现了“破茧成蝶”式的跨越发展。大闸蟹养殖、稻虾米种植、油茶产业等产业发展如火如荼,村集体经济收入破百万。

改革让村里发生了翻天酒地变化。”黄墩村集体企业-柳抱经种养殖专业合作社负责人张务清说。“三变”改革,让村集体集中了土地,统筹了资金,扫清了发展障碍。

据介绍,不仅有土地分红,还有保底收入,这让黄墩村的村民吃下了“定心丸”,从最初的十余农户种植油茶树,到如今,全村共有240户农户将土地入股,参与“三变”改革,入股土地达到1300余亩,种植面积达900余亩。

张务清表示,2017年秋天,村里正式开启“三变”改革。当地成立柳抱继合作社,村集体以水库、水渠、荒置林地茶园等“沉睡”的经营性资产,折合300余万元入股村民则以土地承包经营权入股。

"全村近600户村民中的521户,将2700亩耕地折股入社,占全村耕地的88%以上,”张务清告诉记者说,资源变资产、农民变股东”只是第一步 。如何让村集体村民的“股”有所值,才是关键。

据了解,该村集中了村里大部分土地后,合作社招来各路“能人”,成立6家经营主体,并将土地租给他们,用于发展水产养殖、生态种植等产业。同时,整合、吸引相关资金300万元作为股金,入股上述企业。

据张务清介绍,“三变”改革后,分红成了村集体经济收入的主要来源。合作社入股的企业大多从事生态种养殖业,产品是市面上的香饽饽。因此,分红年年“水涨船高”,2019年更是超55万元。黄墩村不仅还清了前期基建欠下的债务,还一跃成为金安区村集体经济十强村,得实惠的还有广大村民。

记者在黄墩村采访中了解到,以前村民的收入全靠种地,辛苦不说,还担心天灾、害病。而现在,土地入股让村民坐收保底分红,村里还将经营性资产对应的分红分给村民。2019年,两者相加,一亩地纯收入400元。这与村民自己种地相当,但“解放”了劳力。这一数字,也远高于周边村庄流转土地的租金。今后,村里还将从集体收入中拿出一定比例,给村民们“二次分红”。

“家里的土地都折股入社了,不用种地,就能早涝保收。闲下来,我就来村里的油茶基地(6家经营主体之一)务工,每天收入有60块。”谈起现在的生活,黄墩村贫困户张务贵很是满意,这个季节,她的工作是为油茶树剪枝,强度不大,月入近2000元。这对于68岁的她来说,可不是小数目。“中午,基地还管一顿饭呢。”

在黄墩村,像张务贵这样就地就业的贫困户有31人,其中,高龄及弱劳动力贫困人口12人。

据介绍,下一步,黄墩村将紧扣乡村振兴20字方针,在延伸拓展农业产业链,打造农业自主品牌、推动农业产业化经营等方面下功夫。一方面聚焦本乡特色产业,持续优化产业结构,夯实“一村多品”产业基础。另一方面,大力推进绿色种养殖和标准化生产,加快农产品“三品”认证步伐,推动粮油深加工、绿色食品开发等,不断延长农业产业链,挖掘附加值。在此基础上,以订单农业为主导,探索“村村联合”,稳步拓展合肥、上海等长三角市场,聚焦“网红”经济,强化线上线下宣传营销,真正促进农产品“产得出、叫得响、卖得俏”。

据了解,截至2019年底,金安区298个行政村中,收入在10-30万区间的有122个,占41%;30-50万元的3个:50万元以上的达到14个。黄墩村的蝶变,不过是六安市金安区近年来大力发展壮大村集体经济的一个缩影。

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