罗湖进入“两会时间”。罗湖区八届人大会二次会议18日开幕，罗湖区区长范德繁向大会作的政府工作报告中，对于深港合作着墨颇多。报告提出，将深化深港社会融合发展，积极对接香港北部都会区发展规划，争取罗湖深港社会融合发展区上升为国家级深港合作重大平台。
罗湖是深港陆路接壤面积最大的城区，与香港在居民交流融合、基础设施连接、产业协同互补等方面有着得天独厚的优势。实际上，过去一年来，罗湖也已在深化深港合作领域开展了不少新的探索。如深港口岸经济带罗湖先行区纳入全市重点区域，建立深港协同发展机制；出台政策支持港澳专业人才就业创业，为321名港澳创业就业人员发放补贴202.9万元；缔结港澳姊妹学校91所，推动三地教育深入合作、共同发展等等。
在建设粤港澳大湾区、香港北部都会区等多重发展机遇下，罗湖如何深化与香港合作，并探索出可复制可借鉴的“罗湖经验”？纵观罗湖进来的动作与发展目标来看，罗湖依旧注重民生规则、金融科技等领域的对接，做好“交通、交流、消费”三大枢纽， 打造深港融合示范区。
今昔对比图，文锦渡口岸旅检大楼（新华社记者毛思倩摄）。
深港口岸经济带罗湖先行三大口岸片区差异发展
2022深圳市政府工作报告中提到，将积极对接香港发展规划，高水平规划建设深港口岸经济带，推进罗湖口岸等片区升级改造，拓展深港合作空间等。
口岸经济带建设，也是罗湖发展的重中之重。早前，罗湖区公布“一主两区三带”重大项目实施计划书，深港口岸经济带作为“三带”中的一带，将加快罗湖口岸片区、文锦渡口岸片区、莲塘片区深港边界地区开发，打造要素边界流动、产业深度协同的深港口岸经济带。罗湖口岸、文锦渡口岸和莲塘口岸均在十大重点片区之中，也有了更精确的定位。
根据规划，依托罗湖口岸重建和东铁线北延，罗湖口岸片区未来打造融合立体交通、城市、科教、产业、生活于一体的枢纽门户。聚焦跨境消费、金融科技、科技合作、创意设计、文化旅游等领域， 打造罗湖口岸国际消费枢纽引领区，力争建设粤港澳大湾区高质量发展最佳典范。
此外，文锦渡口岸片区依托香港东部知识及科技走廊和文锦渡口岸升级改造，聚焦研发服务、科技成果转换、科技金融、专业咨询等领域，构建为科技创新全链条提供市场化服务的新兴产业聚集区， 打造文锦渡口岸科技服务业合作区。莲塘片区对接香港新界北新市镇发展定位，融合重构莲塘片区生产、生活与生态价值，聚焦新一代信息技术、数字经济、生物医药等，打造莲塘口岸先进制造业协同发展区，建成科创、生活和自然互联的新家园。
跨境金融、消费成新的增长点
罗湖是深圳的传统金融强区，而金融业也是香港四大支柱产业之一，借助区位优势和共同的金融基础设施，推动深港金融市场共同发展是大势所趋。近年来，罗湖在金融业上已有新的布局，红岭新兴金融产业带位列深圳三大金融增长极。红岭新兴金融产业带以金融服务实体经济，发挥金融集聚优势，重点发展笋岗片区，推动金融高水平开放，打造传统金融稳健发展、新兴金融蓬勃发展、特色金融创新发展。产业带将依托传统金融总部集群优势，推进产业链、创新链和资金链“三链”深度融合，探索金融科技、黄金金融、消费金融创新发展，完善金融、科技、产业协同发展机制。
同时，巩固提升金融业“压舱石”作用，大力发展数字金融、消费金融、跨境金融，已率先面向香港居民开展跨境支付测试，完成数字人民币跨境消费、理财产品北上南下试点等 8 项改革。推动商务服务业高质量发展，搭建跨境交流合作平台。
另一方面，罗湖是深圳的消费中心区之一，深港在消费上的合作也备受期待。深圳市商务局去年4月发布《深圳市关于加快商贸高质量发展建设国际消费中心城市的若干措施（征求意见稿）》，明确加快推进东门步行街试点改造提升，打造兼具深圳市井文化、港人港味、潮流先锋的特色步行街。依托于东门步行街改造与人民南港味商圈建设，消费合作将有新的局面。
聚焦民生规则衔接打造深港合作“桥头堡”
如何将香港优质的医疗等民生资源与内地衔接，一直是深港两地探索的重点领域，罗湖也先行先试。工作报告提到，将推进深港社会协同发展规则衔接，在专业服务领域谋划试点事项和改革措施，制定便利香港专业机构和专业人才的政策措施清单。
在医疗服务方面，罗湖探索深港医疗领域深度合作，争取区人民医院纳入跨境转诊服务和“港药通”。探索完善医疗服务跨境衔接，成立全市首个口岸公共卫生应急实验室，罗湖医院集团与多所香港高校合作开展医疗科研攻关，尚创峰百名港医医疗城顺利启动。
在科创人才方面，罗湖建设港澳青年创新创业基地，整合深港澳青少年交流活动资源，吸引港澳青年人才800名以上。加强与香港中文大学等知名高校合作，推动科研成果落地转化。推进境外专业人才执业便利化，港籍医生获颁正高级职称证书，税务等专业人士可免试跨境执业等。
在家庭服务方面，罗湖成立首个专为在深港人和跨境家庭提供婚姻、家庭及相关法律咨询服务的深港综合家庭服务中心。
在跨境商业方面，罗湖推动数字人民币研发应用，打造“数字人民币+”财政拨付新体系， 拓展民生领域应用场景，率先面向香港居民开展跨境支付测试。此外，罗湖还制定了优化餐饮业营商环境20条措施，针对商事主体性质、餐厅二次装修报批报建流程等诸多痛点，为港企推出全流程“保姆式”操作指引。
“罗湖有信心打造成港企投资内地的首选之地，有底气承接更多香港优质投资项目，有能力构筑更高水平开放平台。”罗湖区委常委夏东在去年举办的罗湖区产业空间推介暨招商大会上说。
一条深圳河穿流而过，香港新界北部与深圳罗湖隔河相望，近在咫尺。与香港地缘相近、人缘相亲、山水相连的罗湖，迎来了前所未有的新机遇。
采写：见习记者 林敏儿
