半岛全媒体首席记者 崔璞 高书华
宜业、宜居、宜游,更蕴有磅礴的发展潜力,这里是西海岸新区。
3月29日,青岛市黄岛区(西海岸新区)第三届人民代表大会第一次会议隆重开幕。政府工作报告里明确了今年5年目标任务,地区生产总值年均增长8%以上、力争突破6000亿元。
当好龙头、示范引领,西海岸新区肩负国家级战略使命砥砺前行。
2021年,新区地区生产总值突破4000亿元,位列全省136个区县(市)第一位。
从4000亿到6000亿,需要跨越5000亿和6000亿两个台阶,山东第一区的底气何在?
西海岸新区
12022年山东省政府工作报告,直接“点名”青岛西海岸新区,而这也是五年来省政府工作报告中,第三次提到西海岸新区。
作为国家级新区,山东第一区的发展数据确实喜人。
地区生产总值2021年达到4368.5亿元,位列19个国家级新区前三强、全国百强区第四名;2021年实现外贸进出口1890亿元,同比增长65%;
青岛自贸片区深入实施国家赋予的106项改革试点任务,形成176项创新成果;
截至2021年底,西海岸新区市场主体由18万户增长到40万户,26家企业跻身青岛民企百强;
贡献了全市40%的海洋生产总值,三分之一的规上工业增加值、固定资产投资和实际利用外资……
在区政府工作报告中,西海岸新区划定了2022年经济发展目标:
地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长6.7%,固定资产投资提质增效,社会消费品零售总额增长8%。
新区未来五年的目标也充满雄心壮志:
地区生产总值年均增长8%以上、力争突破6000亿元,一般公共预算收入突破500亿元,市场主体超过80万家,总人口达到280万人,居民人均可支配收入增长与经济增长同步;
主要领域现代化进程率先走在全国前列,基本建成改革开放更深入、发展活力更充沛、创新能力更突出、产业结构更优化、要素流动更顺畅、生态环境更优美、社会保障更有力的现代化国际新区。
西海岸新区肩负着“当好全市高质量发展龙头,建设新时代社会主义现代化示范引领区”的重任。
其实,西海岸新区的目标更加远大,它对标的从来就不是省内,而是全国。
2020年,只有11个国家级新区迈进千亿门槛,但第一名浦东新区已抵达“万亿区”,排名第二的滨海新区GDP不足6000亿,西海岸新区、两江新区紧随其后。那时,西海岸新区就以上海浦东为对标对象,以3700亿的GDP锚定了“万亿”之路。
其实,早在2016年编制的《西海岸新区城乡总体规划》里,西海岸就已经提出“2030年GDP突破10000亿”的目标。
相信它在,它就在。
码头上运货车来回穿梭
2GDP从4000亿到到6000亿,要跃升两个千亿级关口,有何底气?
作为第九个国家级新区,西海岸新区肩负着经略海洋、自贸试验区、体制机制创新等国家战略使命。目前,15个国家级平台汇聚成势,24项成果获评国家科学技术奖,27项改革试点创出全国经验,荣获推进质量工作成效突出先进区等30余项国家级称号,创出一批经验做法,引领带动全市,协同联动辐射全省,标杆效应示范全国。
叠加的国家战略势能,正在转化为磅礴的发展动能。
经略海洋方面,五年来,西海岸新区充分发挥海洋特色优势,深入践行“以海洋经济发展为主题、打造海洋强国战略新支点”的国家战略使命,纵深推进经略海洋,海洋科技创新能力喷涌勃发,海洋经济高质量发展提档升级,海洋开放新通道建设全面提速。
2019年,由我国自主集成的世界最大吨位级FPSO(海上浮式生产储卸油装置)P70交付;2020年,由我国自主设计、建造和集成的中国最大作业水深FPSO“海洋石油119”交付;2021年,全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船的设备安装和调试全力推进;2022年,全国首艘超低温冷藏运输加工船“海洋之星”命名投用,全球首例一体化建造LNG工厂首个核心工艺模块运往加拿大……一个个世界级海工重器从新区出海,五年来,西海岸的船舶海工也悄然实现了从“加工”到“创造”的角色转变。
深耕自贸“试验田”方面,西海岸新区站在国家战略使命的高度上,勇当开放“探路者”,以制度创新为核心,努力把先行先试的自贸平台优势,转化为高质量发展的胜势。
五年来,西海岸新区把“双招双引”作为第一战场,新引进世界500强投资项目107个、总数达321个。近两年,新区“四新”经济垂直崛起,京东方等总投资超千亿元的30余个重点项目集聚成势,“芯屏”全产业链条加速形成。进一步扩大对外开放,获批国家进口贸易促进创新示范区、中日(青岛)地方发展合作示范区。以“来了就是新区人”的开放胸怀广聚天下英才,人才总量达到72万人,新增29万人,市场主体从18万户增长到40万户。
展望未来,西海岸新区的政府工作报告除了战略叠加,有一个关键词贯穿全文——“示范引领”。
今后五年,西海岸新区坚定不移落实“瞄准一个目标定位,实施四大国家战略,擦靓四张国际名片,强化六大关键支撑”的“一四四六”总体思路,深入实施全面提质行动,当好青岛高质量发展的龙头,奋力建设新时代社会主义现代化示范引领区。
3千里之行,始于足下。
在2022年的政府工作报告里,西海岸新区强调用提升“八个力”实现“八大奋勇开新局”——
以更高站位提升战略承载力,在践行国家重大使命上奋勇开新局;以更实举措提升产业支撑力,在推动实体经济发展上奋勇开新局;以更大气魄提升创新驱动力,在激发高质量发展动能上奋勇开新局;以更宽视野提升开放引领力,在服务和融入新发展格局上奋勇开新局;以更强决心提升功能区战斗力,在勇当主力军主阵地上奋勇开新局;以更优服务提升营商环境竞争力,在打造一流发展生态上奋勇开新局;以更快步伐提升城市成长力,在功能品质提升上奋勇开新局;以更深情怀提升民生事业保障力,在加快推进共同富裕上奋勇开新局。
大目标由一个个小目标叠加而成。关于经略海洋、自贸区改革、四新经济发展、城市更新等,都已经写在了春天的发令台上。
2022年,新区将推动海洋产业提质增效,壮大海洋特色产业集群,继续做好经略海洋大文章,突破发展海洋经济,实现10%以上的增速;
支持中科院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院等高能级平台创新发展,建设海洋生态系统智能模拟等重大科研设施,打造国家海洋科技自主创新领航区;支持青岛港加快建设世界一流海洋港口。
实施自贸试验区建设提质行动,形成不少于30项制度创新成果,加速创新举措在新区全域推广;发展山东国际大宗商品交易市场,争取启运港退税等政策试点,货物贸易突破2000亿元;搭建国际船供中心、海员中心等平台,发展数据要素交易市场,打造航贸金耦合创新发展新高地。
以打造优势产业集群为重点,力争规上工业增加值增长8%以上。“芯屏”产业集群笔墨最重——青岛光电产业园等30余个项目建设、京东方青岛基地,将带来420亿的产业价值;已入选国家先进制造业集群的智能家电,将继续推动骨干企业产品升级和生态创新,实现10%的产业产值增长。
深化城市更新和城市建设三年攻坚行动,年内重点推进总投资1399亿元的260个项目;推进25个老旧小区和68个村居改造。完成15个村居2920户居民回迁;建成20处以上社区花园口袋公园,免费开放8处山头公园;开工地铁6号线二期,加快13号线北段等建设进度;疏通富春江路等16处堵点路口,打通崇文路等6条未贯通道路。
十大功能区也各自领到任务——
前湾综合保税区,聚焦国际贸易、航运服务,引进40个亿元以上产业项目;
青岛开发区,聚焦智能家电、光电显示等产业,引进36个亿元以上产业项目;
董家口循环经济区,聚焦高端化工、新能源新材料等产业,引进32个亿元以上产业项目,突破引进百亿级产业项目;
中德生态园(国际经济合作区),聚焦集成电路、智能制造等产业,引进30个亿元以上产业项目;
古镇口核心区,聚焦航空航天等项目园建设,引进20个亿元以上产业项目;
灵山湾文化区,聚焦影视文化、智慧科技、时尚休闲等产业,引进30个亿元以上产业项目;
海洋高新区,聚焦海洋高端装备、生物医药等产业,引进22个亿元以上产业项目;
现代农业示范区,聚焦智慧农业、都市农业等产业,引进15个亿元以上产业项目;
交通商务区,聚焦商业商务办公、智能制造等产业,引进20个亿元以上产业项目;
桥头堡国际商务区,聚焦服务自贸试验区建设和承接产业辐射。
至此,我们不难发现,优势产业、四新项目等是西海岸的底气所在。一组数据可以证明,2021年,西海岸新区实现“四新”经济增加值1404.86亿元,占全区生产总值比重为32.16%,同比增长18.91%,高于GDP增速8.6个百分点,对全市贡献度达36.64%;全区在建“四新”经济项目950个,占全部在建项目的57.9%;“四新”经济投资完成1000亿元,占全社会投资比重的47.1%。
时光,从不辜负奋斗的人们。从青岛西望,一个国家级新区不断变强,未来潜力不可限量。