半岛全媒体首席记者 姚绍毅
“恢复一条路，珍视一座城。通过风貌恢复及业态引入，提升胶宁高架桥南北两侧的街区品质，重聚历史城区人气，让这片土地成为建筑可阅读、街道可漫步、城市可记忆的文化客厅……”
3月22日上午，在位于观象山站地铁口，原波螺油子旧址区域的一栋历史建筑前，青岛地铁集团举行了一场发布会。青岛地铁线路周边历史风貌恢复项目正式启动。
“保护中发展，发展中保护。苏州路地铁沿线片区和胶州路地铁沿线里院的部分区域，将恢复沿线历史街区风貌，重拾城市记忆，激活文化底蕴，促进产业升级，推动历史城区可持续、高质量发展。
地铁沿线的TOD 项目开发是青岛地铁正在推动的方向，而以波螺油子为切口，打造历史街区，也是地铁TOD 开发 “修旧如旧”的一次尝试。
1苏州路片区是青岛著名的波螺油子老街所在地。极具青岛特色的波螺油子1897年即有雏形，曾是连接热河路至莱芜一路的主要通道。这段长约500米的蜿蜒坡道，两侧曾经商户林立，市井人声不绝于耳，是青岛人专属的“城市情怀”。上世纪之交，为了便捷城市交通，胶宁高架桥建设期间拆除了部分波螺油子街道，后来又进行区域性还建。
苏州路地铁沿线片区波螺油子恢复区域示意图
这次青岛地铁启动的沿线历史风貌恢复项目，将以波螺油子的风貌恢复作为线索和切入点。地铁1号线经过的苏州路片区是青岛著名的波螺油子老街所在地。项目所在的无棣路历史文化街区是青岛市15个历史文化街区之一。按照初步规划，苏州路片区历史风貌恢复区域西邻江苏路，东至莱芜一路，北侧为胶宁高架路，重点研究区域用地面积约70000平方米，启动区用地面积4000平方米，通过“波螺油子”风貌恢复及业态引入，提升胶宁高架桥下及南北两侧的街区品质。
同样位于地铁1号线中山路站点周边的胶州路里院，在上世纪30年代就已颇具规模。这种里院也是青岛独有的中西结合的建筑形式。准备启动风貌恢复的胶州路49号、即墨路24号里院，位于市北区胶州路以北、即墨路以南、潍县路以东、易州路以西，地上总建筑面积6210.62平方米。
按照规划，除保护性修缮建筑房屋以外，将以“统一规划、统一招商、统一经营、统一管理、统一推广”的原则，确保项目规划科学、业态组合合理，发挥连通地铁1号线中山路站口的区位优势，建成集住宿、餐饮、书店、文创、休闲娱乐等业态为一体的文旅地标，以适度商业运营助力历史街区生命力重现，达到可持续保护与发展的目标。
2在青岛城市更新和城市建设三年攻坚行动确定的八大主攻方向中，开展历史城区保护更新和地铁建设及地铁沿线开发建设双双在列。
历史城区保护更新成为老城区蝶变重生的重要目标。一场实现青岛历史城区“百年嬗变”的历史性战役已经打响，加快推进历史城区保护更新，打造时尚活力的历史街区。2020年以来，青岛老城区更新成果相继落槌，广兴里、馆陶路化身青岛工业设计中心、青岛新金融街。被市南区列为“一号工程”的中山路步行街的前期工程更是频频出招，中山路天桥拆除、济南路拓宽工程启动、国风大酒店拆除、中山路片区违建拆除……一系列历史城区的改造行动，传承着城市百余年的历史文脉，通过保留原汁原味的历史风貌，将历史城区成为“文化客厅”。
这次启动的苏州路和胶州路片区历史风貌恢复项目，就在西部历史文化城区范围之内。
观象山站地铁口的老房子
一座城市的地铁通车里程和地铁周边项目建设映射着其经济发展速度和活力。过去一年，“轨道上的青岛”加速推进——去年9月，青岛地铁三期建设规划项目获批，青岛轨道交通获批里程达503公里，进入全国先进城市行列。去年年底，青岛地铁1号线南段开通，2号线二期、5号线、7号线二期开工，青岛轨道交通三期建设规划项目拉开建设大幕。
青岛地铁四通八达的线网，不仅连接着城市南北、贯穿东西，还将一个个历史文化街区串联激活起来。
地铁周边街区历史风貌恢复，适度引入商业运营，属于广义上的地铁TOD综合开发范畴。
根据青岛列出的城市更新和城市建设三年行动的8个方向，以TOD综合开发为关键词的“地铁建设和沿线开发建设”位列其中。据悉，青岛力争至2024年底新投入运营4条线，三期规划7条线139公里全部开工建设。按照“站城一体、产城融合、功能复合”的原则，全域推进地铁沿线TOD综合开发，力争至2024年底实现21个TOD项目落地。
3TOD是以公共交通为导向的城市空间开发模式，是推动城市有序更新的重要引擎。结合地铁三期建设规划项目，青岛正加快构建以地铁轨道交通引领城市发展的新格局，为城市发展赋能。
去年，有关市直部门、区市政府和青岛地铁，已经联手启动了青岛市TOD战略规划、沿线土地开发利用专项规划等顶层规划编制工作，明确了“三级四类”开发模式，建立了“21+N”重点项目库，建立了地铁集团、区市平台、顶级策划、龙头开发、央企施工“五位一体”的联合开发体系，覆盖一级土地整理、二级项目开发、三级项目运营“三级联动”全生命周期，以市场化运作保障项目高质量建成。
2021年以来，已实现南岛项目、市北区人工智能产业集聚区等4个TOD项目落地。
胶州路地铁沿线里院恢复项目-中山路站A口效果图
2022年，青岛将全力推进青岛北站交通商务区、滨海学院站、瓦屋庄上盖等9个项目的土地获取和开发建设。其中，青岛北站交通商务区项目将被打造成为青岛市TOD综合开发样板工程。
半岛政前方记者从青铁置业了解到，青岛地铁已筛选出重点TOD项目21个，储备TOD项目60余个。到2024年，计划实现21个TOD综合开发项目落地，开发土地面积超6000亩。
“十四五”期间，青岛全市地铁建设预计完成投资1100亿元，1100亿投资将衍生出千亿级的市场场景。力争至2025年，青岛全面构建全域TOD战略布局，将青岛打造成为全国北方TOD典范城市。
