南都记者日前获悉，为深入整治旅游市场“不合理低价游”等突出问题，营造旅游业复工复产良好的市场环境，文化和旅游部持续推进未经许可经营旅行社业务专项整治行动，严查在线旅游市场。根据集中执法检查发现的线索，已分两批部署查处69家涉嫌违法网站，严查未经许可、通过互联网开展旅行社业务的违法违规经营行为，专项整治行动取得初步成效。
3月份以来，文化和旅游部部署各地文化和旅游行政部门深入推进专项整治行动开展，重点查处未经许可经营旅行社业务等各类旅游市场违法违规经营行为。据统计，全国共出动文化市场综合执法人员2.6万余人次，检查各类旅游市场经营单位8453家次，立案调查68件。
此次专项整治行动列出的第二批指导案例，关键字涉及伪造印章、直播带货、旅游定制、网络推广等。例如，无锡走着瞧科技有限公司在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，通过抖音等平台，以“直播带货”等方式，销售“贵州黔行走着瞧6天5晚”等包价游旅游产品。江苏省无锡市文化广电旅游局依法责令当事人改正违法行为，并给予没收违法所得47722.2元、罚款45000元的行政处罚，对有关责任人员给予罚款5000元的行政处罚。
又如，常州耀佳旅行社有限公司在未取得《旅行社业务经营许可证》的情况下，通过百度平台开展包价旅游产品网络推广业务，以旅游攻略、游记的形式推送“旅游客服”的联系方式和微信号，将旅游者“引流”至“旅游客服”后，提供包价旅游产品订购服务。当事人未经许可、通过互联网招徕旅游者等旅行社业务，违反法律规定，被责令改正，并被给予没收违法所得、罚款5万元的行政处罚，有关责任人员被罚款5千元。
据介绍，针对云南导游威胁游客“不消费就列入征信”的网络舆情，文旅部指导云南省有关地区文化和旅游行政部门依法查处8家企业和5名个人，拟分别给予罚款、停业整顿、吊销许可证等行政处罚，并将严重违法企业和个人列入旅游市场黑名单。
在未经许可经营旅行社业务专项整治行动中，文旅部加强对旅行社自建网站的执法检查，严防违法违规经营者通过网络渠道擅自经营旅行社业务。对715家网站开展集中执法检查，目前，各地已责令376家旅行社自查整改，指导旅行社依法注销93家网站、87个网络推广用户。
据悉，为贯彻落实《在线旅游经营服务管理暂行规定》的要求，文旅部在专项整治行动中加强对在线旅游平台经营者的监管，指导督促其履行信息管控、核验登记、处置报告、信息保存等法定义务，压实平台责任，推进源头治理。文旅部指导抖音、淘宝、拼多多、百度等主要互联网平台严格遵守规定要求，完善内部审核管理制度，依法履行对平台内经营者的行政许可等信息进行真实性核验登记的义务，从源头上压缩未经许可经营旅行社业务的生存空间。
下一步，文旅部将持续推进专项整治行动开展，深入整治未经许可经营旅行社业务的违法违规经营行为，重点整治“不合理低价游”等突出问题。五一劳动节假期将至，文旅部提示广大旅游者增强法律意识，仔细甄别、理性选择合法正规的旅行社，自觉抵制不合理的低价旅游产品，更好地保障自身安全和合法权益。
采写：南都记者 傅晓羚
