近期有人发现，广州地图很像一艘正在摆尾作势、向前飞跃的仿生飞船。从其背部延续到尾部的脊梁骨，与近年广州政府工作报告反复提到、正在引发国际舆论高度关注的科技创新轴刚好重合。
2022年2月17日，《广州市科技创新“十四五”规划》正式公开，这条由“四核多点”支撑挺起的城市新中轴，为广州未来擘画的蓝图和格局，变得尤为生动明晰：即成为世界重大科学发现和技术发明先行之地、国际科技赋能老城市新活力的典范之都、全球极具吸引力的高水平开放创新之城。
科技创新能力一直是综合国力竞争的决定性因素。近年来，数字经济、人工智能和元宇宙等一系列概念，成为社会热议的关键词，也预示着新一轮科技角力和产业变革的开始。广州是粤港澳大湾区支撑国家科技创新和带动区域发展的核心引擎，一直处在这场角力的最前沿，也有着毋庸置疑的使命担当。
无独有偶，政府披露的多份数据报告显示，广州近五年科技创新取得重大突破，给经济、文化和社会等各领域带来的文明进步更是日新月异。在新“五年目标”的引领下，一个全新的科技创新空间战略布局落地成型，从而构建起“一轴核心驱动、四核战略支撑、多点全域协同”的点线面多层次格局，促进区域联动、高效协同，强化与珠江沿岸高质量发展衔接，集聚高端创新资源。
不久的将来，核心板块和重大创新节点能级有望极大提升，其辐射力也将加速广深港、广珠澳等多条科技创新走廊建设，带动周边的城区和产业集群形成赛克效应，进而重塑广州的区域竞争格局。
国际科技角力加剧
广州新中轴构建超能科技“动力”集群
大概一年前，在广州市委、市政府承办的一场高端论坛上，著名经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山教授，以敏锐的问题意识和极高的思想站位，为在场的领导和嘉宾讲解了粤港澳大湾区高质量发展中创新的重要地位与推进思路。
这位曾为国家撰写过一系列重要文稿和政策建议的智囊专家开门见山地指出，粤港澳大湾区是我国经济基础最好、开放程度最高、市场活力最强的区域之一，又比较早地接触到高质量发展面临的深层矛盾与问题，是转型发展最为迫切的区域之一，有必要、有条件在推进高质量发展方面发挥引领带动作用，既成为重要的动力源，又成为过硬的示范区。而作为中心城市，广州和深圳是发展的重中之中。
靠什么来引领？范恒山认为，靠的就是创新。科技创新不仅是创新的核心内容，而且能为其他各类创新提供启迪、引领和支撑，它构成了国家竞争、区域竞争等各类竞争的核心元素。不过，他也指出，尽管粤港澳地区经济发展走在全国前列，却一直存在着行政分割、市场不畅、同质竞争、资源错配等问题，必须靠城市、各区域、各部门的协同发展来排除这些障碍，从而推动各类创新资源和要素协同联动，形成区域最强的创新能力。
事实上，以上问题不仅是整个大湾区在发展初期的痛点，同时亦是广州的痛点。唯有在广州内部先实现协同创新，最能进而推动整个大湾区实现一体联动发展。
正是在这一背景下，广州几年前就已经把优化创新空间布局摆在了首要位置。从2020年开始，广州市政府工作报告连续多次提及科技创新轴的概念， 2022年的报告明确要坚持把创新摆在现代化建设全局核心地位，锚住科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化全链条创新发展路径，构建以“一区三城”为核心节点的科技创新轴，把它当成了一项重点战略抓手来看待。
世界上几乎每一座著名城市，都有一条极具价值的城市中轴。它不仅是引导社会经济发展的特殊组织方式，对城市空间功能和结构也起着举足轻重的作用。城市中轴周边，往往是这座城市社会、文化和经济等各项文明建设发展最繁荣的地方，也是追求个人发展和高品质生活的人群最向往的区域。
有观点认为，在科技创新轴诞生前，广州已经形成过两条持续、深远影响广州发展的城市中轴线。常见的观点认为，第一中轴线北起越秀山中山纪念碑，南至海珠广场，凝聚了千年商都的文化底蕴，也是广州在近代中国向一线城市进化的象征；第二中轴线北起燕岭公园，经中信大厦、天河体育中心、珠江新城，跨过珠江至琶洲塔、洛溪新客运港口，造就了美丽花城的财富神话，也见证国家中心城市向国际化大都市的迈进。
因而，科技创新轴也被视为广州第三条城市中轴，目的是在国家建设国际一流湾区的背景下，在广州汇聚全球顶级的资源要素，在更高起点上提升全市科技创新水平，为广州这座“世界一线城市”谋求更高质量的发展打下关键基础。
根据规划，这条新的轴线被命名为科技创新轴，北起中新广州知识城，南抵南沙科学城，中间串联广州科学城、广州人工智能与数字经济试验区、天河智慧城、广州大学城、明珠科学园等全市域科技创新关键节点。未来，创新轴将完善沿线产业规划、基础设施和生活配套，集聚国际一流的人才资源、科技基础设施、高等院校、科研机构和科技型企业。
优化科技创新空间功能布局
加速高端要素和科创资源集聚流动
那么，这条新的城市中轴未来将如何影响广州的城市和经济发展呢？
在广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明看来，科技创新轴概念的提出，与广深港澳科技创新走廊相交，使得广州创新要素的组织呈现十字形分布——东西向：从五山到广州科学城，再到东莞松山湖；南北向：从中新广州知识城到南沙科学城。
新的空间、产业概念提出，意味着这些要素资源的集聚流动，不再只是封闭和限定在广州区域内部，而是与整个大湾区实现一体联动。而“轨道上的大湾区”以及广州建设全球综合交通枢纽的加快，则让广州具备了通过这条创新轴快速联接全球创新资源和重点城市群的条件。
2022年2月，《广州市科技创新“十四五”规划》的正式印发，则为这条新的发展路径提供了最权威和具体的政策指引，也是助力广州科技创新整体实力迈向世界主要城市先进水平的行动指南。
事实上，在这项规划出台前的2021年，广州的科技创新已许多取得重大突破，在全球创新版图中的位势得到进一步提升。根据广州市科技局有关负责人透露，“广深港”创新集群在全球创新指数排名连续两年居第2位；广州在“自然指数－科研城市”全球排名跃升至第14位，国内城市排名上升至第4位。去年广州的国家、省重点实验室增至21家和256家，在穗工作院士达到122人。
由于此前布局建设的“一区三城”和“2+2+N”科技创新平台体系初具，广州的核心技术攻关能力也有了跨越式的提升。仅“十三五”期间，广州累计获得的国家级、省级科技奖励就分别达到104项、734项。
根据《广州市科技创新“十四五”规划》提出的“一轴四核多点”科技创新空间功能布局，广州力争2025年实现从0到1的突破，其中多项“硬核”举措，将有力支撑广州建设具有全球影响力的科技创新强市。
值得一提的是，这份新的科创五年发展蓝图，不仅首次明确了广州今后五年在科技创新方面的城市定位，同时也制定了一些具体的硬核指标任务：届时广州的基础研究经费支出占全社会研发支出比重将提升至15%；国家级科技企业孵化器数超过60家；引进海外人才数达1.8万人……
科技创新轴重塑广州区域竞争格局
四核多点相关板块未来价值突显
创新能级的大小决定着区域经济能级的大小,决定着区域经济发展水平的高低。
未来五年，是广州踏上第二个百年奋斗目标新征程的关键五年，是实现高质量跨越式发展的黄金五年。而广州科技创新轴的规划建设，无疑将进一步增强经济和人口承载力，在牵引带动经济社会高质量发展的同时，也将重塑广州区域的竞争格局。
对于普通市民来说，最关心的莫过于“广州科技创新轴将最先推动哪些核心区域的实现价值重塑?”
根据规划，广州科技创新轴要通过“一轴”牵引带动的是“四核多点”的一体联动发展模式，并借助这些核心引擎的辐射能力最终带动整个广州的全域协同发展。
由此可见，由广州人工智能与数字经济试验区、南沙科学城、中新广州知识城和广州科学城组成的“四核”，对广州未来的城市和经济发展将发挥火车头式的核心引擎作用，未来必将成为辐射力覆盖整个大湾区、影响力遍及全球的超能级经济发展平台。其中，以琶洲和广州大学城为核心片区的广州人工智能与数字经济试验区，将促进“一江两岸三片区”良性互动，建设粤港澳大湾区数字经济高质量发展示范区；南沙科学城将建设大湾区综合性国家科学中心主要承载区；中新广州知识城将建设具有全球影响力的国家知识中心。将广州科学城建设具有国际影响力的中国智造中心和“中小企业能办大事”先行示范区。
除了“四核”以外，科技创新轴还将在串联多个科技发展的关键节点，在全市范围内推动重要片区、科技园区、创新型商务区组群式发展。中部以荔湾、越秀、天河、海珠、番禺区的重点片区为主体。东部北部以黄埔、增城、白云、花都、从化区的重点片区为主体。南部以南沙区的重点片区为主体。
根据粤港澳大湾区发展规划纲要，未来的大湾区常住人口有望达到1.5亿人，成为南中国最大的人口都市群。而广州作为大湾区最重要的中心城市之一，过去十年人口净流入高居全国第二，凭着近年大力发展创新经济不断集聚的人口和产业虹吸效应，无疑会继续成为未来大湾区人口和经济密集最高的城市之一。其中，以广州科技创新轴为纽带牵引的四个核心平台和多个关键节点，形成的人口和产业虹吸效应将更为明显突出。
建设国际一流的湾区城市，必然要有世界一流的营商环境和人居环境。值得注意的是，作为去年广州成交量第一的国内龙头企业越秀地产，早在多年前就已经敏锐捕捉到广州这艘创新飞船即将强势起航的势头，提前在有关区域完成了企业的战略布局。
作为有着39年历史的广州本地龙头国企，越秀地产多年始终坚守“成就美好生活”品牌使命，践行“商住并举”发展战略，发挥“开发+运营+金融”高端商业模式独特竞争优势，深度布局中国最具活力的经济带，形成了以粤港澳大湾区为核心的全国化战略布局，进驻全国近30个一线和强二线城市，开发大型住宅项目200多个，服务超100万业主，拥有包括广州国际金融中心在内的40多个大型商业物业。
围绕广州科技新轴，越秀地产大广州区域正在建设并准备推向市场的高端项目就包括位于琶洲的琶洲南TOD项目，位于番禺国际创新城板块的星汇文玺、星汇文璟（暨大北项目）、创新城项目，位于黄埔知识城板块的星汇城TOD、居山涧等。
作为中国百强房企里边名列前茅的绩优健康企业，越秀地产近年来经历行业大调整的惊涛骇浪，始终以行稳致远的事业态度、高标准的品质追求和高水平的综合运营能力，与广州以及全国其他许多一线和二线核心城市，在多个不同赛道上引领行业先锋，成为客户认可、政府信任、同行尊敬的标杆企业。
当前，随着科技创新轴支撑着广州这艘飞船强势起航，越秀地产凭借其超前的战略眼光和卓越的城市综合运营能力，无疑将会在广州推进高质量发展、建设全球极具吸引力的高水平开放创新之城，以及助力粤港澳大湾区建设国际一流湾区和建设宜居宜业宜游优质生活圈的伟大征程中作出更大贡献。
延伸
琶洲支撑广州大象起舞 ，引领中国数字经济
【撰文】冯善书 柴亚娟
【作者】 柴亚娟；冯善书
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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