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来源：中国消费者协会网站
编者按：中国消费者协会3月15日发布“2020—2021年度消协组织维护消费公平十大典型案例”，其中包括一起燃气公司在用户报装时强制搭售燃气保险的案例。无正当理由强制搭售不仅是侵犯消费者权益的强制交易行为，也属于滥用市场支配地位的垄断行为。
《反垄断法》第十七条第（五）项规定，禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由搭售商品。《消费者权益保护法》第九条规定消费者享有自主选择商品或者服务的权利。近几年燃气行业的强制交易、滥收费用、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为比较突出，相关行政处罚也较多。燃气企业无正当理由搭售的情况多出现在搭售燃气具、燃气保险、报警装置的情形。
燃气企业在用户办理开户业务、燃气企业上门开通点火、安检、抄表、维护维修等用户服务中，应避免进行强制性的推荐销售和搭售，充分尊重用户选择权以及其他经营者参与市场公平竞争的权利，防范反垄断风险，维护燃气用户合法权益。同时，燃气企业销售保险，也要注意自身的资质，具体请查看我们的专稿：燃气公司销售保险可能违法？如何处罚？合法模式是什么？
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以下为正文：
中国消费者协会3月15日发布“2020—2021年度消协组织维护消费公平十大典型案例”，内容涵盖了当前消费维权热点问题，包括智能电视开机广告不可关闭、燃气公司强制搭售燃气险、影楼低价引流诱导办理消费贷、培训机构擅自停业退款难、汽车维修零配件以假充真、公路设卡限时通行收取过路费、未经监护人同意为未成年人文身、外航因不可抗力拖延退款、预售足浴包年卡难预约不退款、珠宝店向老年消费者过度推销等。
这些案件从不同角度反映了消费领域存在的不公平现象，如强制交易、不公平不合理收费、霸王条款、不公平待遇等。经营者应当以此为戒，诚实守信，恪守公德，科技向善，依法经营，关爱弱者，平等相待，不滥用己方优势地位，不利用技术手段侵权，真正将公平原则落实到生产、宣传、合同、销售、售后等各个环节，让广大消费者感受到实质公平。
消费公平是社会公平的重要体现，是实现共同富裕的重要内容。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。中消协呼吁社会各界有关方面，积极行动，督促经营者严格落实法律规定，切实承担社会责任，更加重视消费者权益保护，共同促进消费公平，不断提升消费者的获得感、幸福感、安全感。
2020—2021年度消协组织维护消费公平十大典型案例（节选）
2.燃气公司强制搭售燃气险案
【案情简介】
2021年3月31日，湖北省孝感市云梦县消费者夏先生投诉称，其在申报天然气安装时，燃气公司工作人员强制要求消费者先购买燃气险300元，否则不予安装燃气设备。夏先生被迫交费后，燃气公司还不给开具发票或收据。接到投诉后，云梦县消费者委员会约谈燃气公司，指出安装天然气设备是其应尽义务，是否购买燃气险应由消费者自主选择，燃气公司无权强制要求。经调解，燃气公司退还消费者燃气险费用，并对强制捆绑搭售问题进行了整改。
【专家点评】
公用服务领域强制搭售行为不仅损害众多消费者权益，且涉嫌违反《反垄断法》。燃气公司从事经营活动，不得滥用市场支配地位，强制搭售或者在交易时附加不合理交易条件。消协组织依法履行职责，督促经营者纠正违法行为，有力地矫正了消费不公，维护了众多消费者利益。
【维权指引】
消费者依法享有公平交易的权利，有权拒绝经营者的强制交易行为。经营者应当保障消费者的合法权益，不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。消费者索要发票等购货凭证或服务单据的，经营者必须出具。公共服务领域因其公益属性，国家投入了公共资源，经营者更应当注重消费公平，不得违反法律规定，在国家法定收费的基础上，任意捆绑加收，损害消费者合法权益。
【相关法条】
《反垄断法》第十七条，《消费者权益保护法》第四条、第九条、第十六条、第二十二条
【编者注：《反垄断法》第四十七条规定了经营者滥用市场支配地位的罚则——由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。”
《消费者权益保护法》第十六条 经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照本法和其他有关法律、法规的规定履行义务。
经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。
经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。】
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