■2021年12月4日上午，广州市白云区新市街百信广场核酸检测点，市民在排队等候。新快报记者 孙毅/摄(资料图)
《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》要求
新快报讯 2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内（东莞市、中山市按所在的镇和街道行政区域内）的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋（国有及国有控股企业、国有实际控制企业、行政事业单位权属的房屋），2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。
3月25日，广东省人民政府印发《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》《广东省促进工业经济平稳增长行动方案》和《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》三个激励性政策措施（下称《若干措施》《行动方案》《十条措施》），支持市场主体健康发展。当天下午，广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，省政府各部门相关负责人共同解读三份文件的主要内容。
47条措施助企业渡过难关
当前疫情防控的形势依然复杂严峻，服务业行业受到了比较大的冲击，其中餐饮、零售、旅游、公路水路、民航等行业受疫情的影响更大。总体来看，《若干措施》涵盖了财政补助、税费减免、金融信贷、疫情防控等方面，共提出47条政策措施，帮助广东服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。
面向所有服务业行业的普惠性纾困扶持措施明确，2022年延续服务业增值税加计抵减政策，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按照50%税额幅度减征“六税两费”，减免房产税和城镇土地使用税。
省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，据测算，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，2022年可为全省参保企业减少支出约157亿元，其中失业保险137亿元、工伤保险20亿元。
餐饮业核酸检测补贴过半
针对餐饮、零售等困难行业，广东出台针对性更强、力度更大的政策措施。具体看来，2022年给予餐饮企业员工和零售企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持，鼓励有条件的地市对企业防疫、消杀支出给予补贴支持；2022年旅游业开展以保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金试点工作，减轻旅行社现金流压力；2022年暂停铁路运输企业（含地方铁路运输企业）和航空运输企业预缴增值税1年。
“我省受新冠肺炎疫情影响生产经营遇到暂时困难的餐饮、零售、旅游企业申请阶段性缓缴失业保险、工伤保险费的，可按规定予以缓缴，缓缴期间免收滞纳金。在批准缓缴期间，职工相关缴费年限连续计算，职工应享受的失业保险、工伤保险待遇不受影响。”张广立说。据初步统计，符合条件的企业可达到70万户，可缓缴失业保险、工伤保险费约8亿元。
省发展改革委副主任黄华东表示，今年广东将继续举办“广东文化和旅游产业投融资对接会”，拓宽文旅企业融资渠道，助力文旅行业回暖复苏。创新采取“线上+线下”“大型对接会+小型项目路演”等多种办会模式，持续打造市场化、专业化的民间产融对接合作平台。
为服务业发展营造良好环境，广东在严格落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“五个不得”要求的基础上，进一步对服务业行业提出“三个不得”精准防疫要求，即不得突破疫情防控相应规定进行封城、封区、中断公共交通；不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、景区景点、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间；不得在国务院联防联控机制政策要求基础上擅自增加对服务业的疫情防控措施。此外，建立疫情防控措施层层加码问题反映、核实、纠正专项工作机制。
工 业
关键词
业
推动8500家工业企业开展技术改造
《广东省促进工业经济平稳增长行动方案》提出
新快报讯 在工业经济的支撑作用进一步增强的同时，广东出台《行动方案》继续振作工业经济。《行动方案》与广东上个月出台的中小企业纾困政策错位互补，提出了减税降费、融资促进、保供稳价、投资提振、资源要素保障、产业链供应链韧劲提升、消费带动、企业提质增效等8项行动。
《行动方案》明确，减税降费行动包括税费缓缴、“六税两费”减免、设备器具税前扣除、降低失业工伤保险费，以及减免承租国有房屋的制造业小微企业和个体工商户租金等措施，大幅为企业减负。
在实施投资提振行动方面，《行动方案》提出，着力于建立健全招商引资“一把手”负责制，对符合条件的制造业新设外资项目予以奖励，鼓励重点产业投资与技术改造，加快重大项目和新型基础设施建设，全年推动8500家工业企业开展技术改造，建设超3万座5G基站。
在实施融资促进行动方面，《行动方案》提出，2022年人民银行对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金；符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。鼓励金融机构对符合续贷条件的工业企业按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持资金合理流动性。
去年以来，广东金融系统持续提升金融服务实体经济质效。截至2021年末，我省银行业金融机构各项贷款余额22.22万亿元，同比增长13.6%，当年新增额2.65万亿元，其中制造业贷款余额2.05万亿元，同比增长15.4%。
省地方金融监管局副局长倪全宏表示，下一步，广东将引导银行金融机构加大对制造业的金融支持，调整优化信贷结构，提升制造业中长期贷款、信用贷款比重，加强对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，推动更多广东优质制造业企业在境内外上市融资。
预 制 菜
关键词
菜
加快建设预制菜产业高地
《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》指出
新快报讯 广东在全国率先组织化、系统化推广预制菜，在全国掀起预制菜发展热潮。在2021年中国预制菜产业指数省份排行榜中，广东排名第一。但是广东预制菜产业发展还处于初步的探索阶段。广东发布《十条措施》，部署加快建设在全国乃至全球有影响力的预制菜产业高地，推动广东预制菜产业高质量发展走在全国前列。
《十条措施》指出，充分发挥省农产品加工服务产业园牵头作用，与高等院校、科研院所、预制菜相关企业、农业龙头企业及行业协会共同建立预制菜联合研发平台。培育一批涵盖生产、冷链、仓储、流通、营销、进出口以及装备生产等环节的预制菜示范企业，充分发挥产业链链主企业作用，引导预制菜中小企业成为“专精特新”企业。各级政府要将预制菜产业发展纳入本级财政支持范围，在不形成地方政府隐性债务前提下，支持符合条件的预制菜产业项目申报地方政府专项债券。
依托农产品“12221”市场体系建设，广东今年已经组织了“预制菜双节营销活动”“三登小蛮腰喊全国全球吃广东预制菜”“致敬春节守护者”“中国味道粤品粤香”等系列活动，活动期间部分预制菜企业产品销量实现成倍增长，广东预制菜品牌效应初步显现。
省农业农村厅副厅长高庆营表示，下一步广东将持续开展“食在广东”“广东喊全球吃预制菜”系列活动，讲好广东预制菜饮食文化故事。
■本版采写：新快报记者 林广豪
