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时间:2023-11-23 信途科技商业新闻

大象新闻·河南广播电视台 卢家民 新乡记者站 陈培闯

▲ 魏建平同志作政府工作报告

3月18日上午,新乡市第十三届人民代表大会第六次会议开幕。新乡市人民政府市长魏建平作政府工作报告。2022年,新乡准备怎么干?政府工作报告里给了答案。

【关键词1:经济增长】新乡2022年实现地区生产总值增长10%以上

报告提到,主要预期目标是:地区生产总值突破3600亿元、增长10%以上,人均GDP、全员劳动生产率、人均可支配收入与经济增长协调同步,常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上,研发经费投入增长20%以上,规模以上工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内,粮食产量稳定在90亿斤以上,单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接, CPI涨幅3%左右,货物进出口总额增长12%以上,一般公共预算收入增长10%以上。

上述预期目标,是经过深入论证、全面权衡确定的,与市第十二次党代会和“十四五”预期目标相衔接,既是解决发展不平衡不充分问题、实现“进五争四”目标的必然要求,也是基于宏观政策环境、我市发展基础的现实考量,又充分考虑了去年汛情疫情带来的低基数影响,有利于引导预期、提振信心、调动各方面积极性。

【关键词2:城市创新】着力打造国家创新高地,坚定走好创新“华山一条路”

以企业为主体、以市场为导向、以产业化为目的,完善科技创新体系,建设国家创新型城市。

大力培育创新型龙头企业,新培育国家级制造业单项冠军企业1家和省级创新龙头企业、瞪羚企业各3家。新增国家高新技术企业80家、科技型中小企业100家以上。围绕生物医药、装备制造等领域,组建10家省级产业技术创新联盟,实现主导产业全覆盖。

支持河师大在细胞分化调控与靶向药物领域争创国家重点实验室,确保太行实验室、电池及新能源实验室上半年揭牌运行,新增省级以上研发平台30家。支持卫华集团与北京大学、银金达与清华大学、中氢动力研究院与哈尔滨工业大学、心连心与华东理工大学、新飞与西安交通大学等深度合作。

支持在新高校毕业生创新创业,打造“高校即实验室、城市即孵化器、企业即创新场”的创新创业格局。实施“牧野英才2.0”计划,加快建设博士后科研工作站等引才聚才载体。

强化政产学研用结合,争创国家科技成果转移转化示范区,促进更多科技成果就地交易转化,新增省级中试基地2家以上,完成技术合同交易额45亿元以上。

【关键词3:项目建设】全力抓好1000个以上重大项目,带动全年完成固定资产投资1500亿元以上

坚持“项目为王”,围绕灾后重建、产业升级、城市更新、基础设施等重点领域,滚动开展“三个一批”,全力抓好1000个以上重大项目,带动全年完成固定资产投资1500亿元以上,其中工业投资570亿元、增长16%以上,技改投资增长20%以上。

加快基础设施建设。实施交通项目26个,完成投资200亿元以上;实施能源项目68个,完成投资70亿元;实施水利项目86个,完成投资120亿元。完善项目推进机制。强化要素服务保障。

【关键词4:灾后重建】全面实施灾后恢复重建总体规划,确保高标准完成各项重建任务

全面完成农村倒房重建,加快7个集中安置区住房建设,同步配套建设基础设施和公共服务设施。

聚焦“里子工程”“避险工程”,系统改造提升防洪工程、地下空间,加快实施43个防汛排涝项目,全部消除15个路段积水点,争创国家海绵城市试点市。

加快河道、水库、灌区水利设施等水毁工程修复,加快气象防灾减灾预警中心建设,提升预测预报预警能力,筑牢抵御自然灾害防线。

【关键词5:产业转型】大力实施换道领跑战略,打造国家先进制造业基地

推进5大传统支柱产业高端化、智能化、绿色化、服务化改造,抓好银金达功能性高分子膜材料等项目建设,力争营业收入达到2100亿元,增长15%以上。

围绕4大战略新兴产业,抓好芯睿电子高端压力传感器等项目建设,力争营业收入达到400亿元,增长20%以上。

发挥在基因工程、氢能与储能等方面先发优势,抓好氢能产业园等项目建设,力争在基因重组蛋白药物、氢燃料电池电堆等关键环节、细分领域抢占先机。

注重在存量中挖掘增量,通过“以大带小、以小育强”,促进大中小企业融通发展;通过“以新促转、以改促转”,推动传统产业焕发生机;通过“无中生有、借鸡生蛋”,承接一批产业集群式转移,带动产业能级提升。

加快新型基础设施建设,新增5G基站1200个以上。加快产业数字化、数字产业化,建设中誉鼎力、心连心集团等行业工业互联网平台,新增上云企业2000家以上。

【关键词6:郑新一体化】把郑新一体化作为推动高质量发展的突破口、动力源、引爆点

加强与郑州在高端装备制造、新材料、新一代信息技术等领域的配套协作,加快重点项目建设、高校建设,推进郑州都市圈轨道交通新乡段前期工作,加快建设郑辉高速等交通项目,打造郑新复合化交通廊道。

加快推进中心城区提质发展,推进智慧交通、智慧市政、智慧城管建设,提高城市精细化管理水平和市民文明素质。加快推进县域经济高质量发展。深入推进县域放权赋能、财税体制改革,激发县域发展活力。深化市县融合、城乡融合,补齐县城基础设施和公共服务短板,培育发展一批中心镇和特色小镇,带动就地就近城镇化。

【关键词7:乡村振兴】统筹推进“五大振兴”,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

严守耕地红线,新建重建高标准农田52万亩以上,粮食种植面积稳定在1000万亩以上。推进粮食作物生产全程机械化,提高耕种收综合机械化率。做好农资产品保供稳价,实现小麦、玉米、水稻完全成本保险全覆盖,保护农民种粮积极性。

加快“中原农谷”建设。实施“一核三区”发展战略,打造以平原示范区为核心的农业种业创新高地,抓好项目建设,紧密对接研发机构和龙头企业,引进种业龙头企业及科研院所9家以上。全市建成良种繁育基地110万亩,种业产值增长30%以上。

培育以农业为起点的全产业链,促进农业与工业、服务业深度融合。编制完成县域村庄分类和布局规划,推动基础设施和公共服务设施向农村延伸。巩固拓展脱贫攻坚成果,守住不发生规模性返贫致贫的底线。

稳妥推进农村宅基地制度改革,持续推进集体经营性建设用地入市。发展壮大新型农村集体经济,确保集体收入5万元以上的村稳定在85%以上。

【关键词8:生态环境】努力打造黄河流域生态保护和高质量发展引领区

加强黄河流域生态保护。编制完成黄河流域生态保护和高质量发展规划,落实“四水四定”,推进“五水综改”。加强黄河滩区居民迁建后续产业发展。办好黄河保护与发展论坛。

加强工业企业排放、挥发性有机物、扬尘、机动车排放等精准治理,着力减少重污染天气,确保大气环境质量退出全国后10名。严格落实河(湖)长制,加强水污染综合治理。加强土壤污染防治,推进绿色矿山建设。提高环卫保障能力,完成医疗废弃物处置中心迁建扩能,启动生活垃圾焚烧发电项目二期建设,健全餐厨垃圾收集运输处置体系。

严格新建项目节能审查,严格涉煤项目准入,实现煤炭消费等量或减量替代。完成50%重点用能单位节能降碳改造。推进能源结构转型,深入推进国土绿化,全面推行林长制,完成营造林18万亩。

【关键词9:改革开放】打好营商环境翻身仗,以更深层次改革引领发展突围,以更高水平开放抢占发展先机

优化营商环境。深化“放管服效”改革,完善提升大数据综合服务监管体系,推进“一网通办”“一网统管”,加快政府数治化转型。优化项目审批流程,全面实施政务服务、市场开放、法治监管、生态生活、亲清政商等五大环境提升工程,确保营商环境评价在全省“进五争四”。

深入推进国有企业改革,加快国资国企重组整合,理顺企业监管机制,创新绩效考评和薪酬激励机制,深化与央企,省企高水平合作。深化地方金融改革,确保新乡农商银行挂牌开业。推进事业单位重塑性改革。抓好养老、医药卫生、 教育等民生领域的改革。

扩大开放招商。大力开展以商招商、产业链招商、资本招商、平台招商,确保今年4期“三个一批”活动签约项目不少于400个、投资规模不低于2000亿元,全年实际利用省外资金760亿元以上。加快综合保税区、保税物流中心申建步伐,争创河南自贸区开放创新联动区,提升中欧班列(新乡号)辐射带动能力。拓展与东盟、日韩的交流合作,支持有条件的企业融入区域产业链供应链,努力在区域一体化合作中占得一席之地。

【关键词10:城镇就业】完善就业创业政策,促进多渠道就业

高质量推进“人人持证、技能河南”建设,完成20.5万人次职业技能培训。完善大学生留新就业创业政策,促进高校毕业生、农民工、退役军人等群体多渠道就业,新增农村劳动力转移就业3.5万人。

强化社会保障。全面实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖面,鼓励灵活就业人员,新就业形态劳动者参加社会保险。做好失业保险援企稳岗工作。适当提高退休人员基本养老金、城乡低保、特困人员供养、孤儿养育保障标准。健全农村留守儿童,妇女、老人、残疾人医疗康复救助等服务体系。完善长租房政策,新增实物配租3700套,解决好新市民、青年人等群体住房问题。

建成市级智慧养老服务平台,新建改建养老服务设施20个,构建15分钟居家养老服务圈。完善三孩政策配套措施,做好“一老一小”照护服务。

【关键词11:城乡教育】优先发展教育

巩固提升义务教育基本均衡发展成果,新建中小学17所,增加学位2.6万个。筹建高中4所,新建改建幼儿园25所。落实“双减”政策,促进学生全面发展。持续推进教师“两套房”和“三项补贴”工作,不断提高教师待遇。支持和规范民办教育发展。支持驻新高校扩容提质,推动校地融合发展。

【关键词12:基层医疗】推进优质医疗资源下延扩容,提升基层医疗卫生服务水平,做优紧密型县域医共体

落实落细常态化疫情防控措施,加快扁平化指挥、平急转换、多点触发机制建设,确保一旦发生疫情,能够用最短时间、在最小范围圈住封死扑灭,巩固来之不易的疫情防控成果。推进市级公立“四所医院”和县级公立“三所医院”建设。省人民医院平原医院上半年开诊。支持新乡医学院第二附属医院创建国家精神区域医疗中心。推进优质医疗资源下延扩容,提升基层医疗卫生服务水平,做优紧密型县域医共体。扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。深入开展爱国卫生运动,抓好食品药品安全监管。

【关键词13:体育运动】实施全民健身行动

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