离退休的党员干部违规从业,被纪检监察机关通报,案例不少。
如果没有违规呢?
3月8日,云南省纪委监委召开了一次不寻常的情况通报会,为一位兼职上市公司的离退休党员干部正名,并宣读对其免予党纪处分的决定。
为何云南省纪委监委这一举动引人称赞?
01
一场正名大会
这场情况通报会,也是一场正名大会。
被正名的对象名叫姜润生。他生于1957年,曾任昆明医科大学校长、云南省人大常委会教科文卫委副主任,正厅级干部。
2016年,即将60岁的姜被免去云南省人大常委会教科文卫工作委员会副主任一职。离岗一个月后,姜润生被聘任为上市公司沃森生物总裁,此后一直担任该职至今。
以“姜润生 昆明医科大学”为作者关键词搜索,可搜索到姜润生共发表了123篇论文。据报道,姜润生还曾出版专著《应对艾滋危机的公共管理与公共服务》、《营养衰老与老年保健》及主编国家教材《社会医学》。
云南省纪委监委通报,2019年7月以来,省纪委省监委陆续收到群众反映“姜润生退休后违反规定,在云南某上市公司兼职取酬”的有关问题线索。2020年3月,对姜润生涉嫌违反廉洁纪律违规兼职取酬问题进行党纪立案审查。
经查,姜润生退休后发挥其专业特长,在某上市公司获得的工资、奖金、员工持股和高管增持股票计划收益,以及尚未取得实际收益的股票期权,均按照上市公司严格的程序规范确定并对外公开,系合法报酬。
同时,姜润生到该公司兼职,与其原职务、原职权没有关联,不属于权力兼职,没有利用职务和职权影响谋取非法利益、搞利益寻租的问题,也没有违反党政领导干部退休后兼职取酬的禁止性规定。
02
不只是姜润生
为什么要做这个正名?
名不正则言不顺。云南省考虑的想必不只是姜润生个人。诚然,有了这份郑重其事的通报,姜润生可以不再受举报困扰,坦坦荡荡在岗位上发挥余热。更重要的,是鼓励许多像姜润生这样的专家型干部,让离退休的党员干部放下心理包袱,只要符合党纪国法,就可以投入新的岗位。
现行的法律规定,对离退休干部兼职(任职)并没有“一刀切”,而是有明确的从业限制规定。
比如,从业范围限制为原任职务管辖的地区和业务范围。有的领导干部离岗后,其原有职权还会在一定范围、一段时间内产生影响或者发挥作用。从防止利益冲突的角度,有必要对他们离岗后的从业行为进行限制。
“正名会”上,云南省纪委监委特别强调“与其原职务、原职权没有关联”“没有利用职务和职权影响谋取非法利益、搞利益寻租”。
这就是对那些“莫须有”举报的致命一击。
03
明确界限、定性准确
如何判断有无利益冲突?
云南省纪委监委作出的处理结果,离不开对政策和界限的明确。
领导干部,特别是科技、科研型领导干部在企业兼职取酬,要求无利益冲突,是一种原则性规定。当运用到现实中,就需要对个案进行深入分析,实事求是。若将适用范围随意扩大、任意解释,不是实事求是的内涵,也难以定性准确。
为姜润生正名,也是为和他一样有专业特长,离岗后希望在新岗位发挥余热的党员干部正名。
只要行为正当,这样的人不该被处分,更不该烙上违纪违法的“污点”。
撰文|潇湘晨报记者柴归
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