3月4日午餐时间,辽阳市宏伟区人民检察院的检察干警来到焕然一新的某高中食堂,看见学生们有秩序地站在窗口前打餐,可口的饭菜让大家赞不绝口。
这一改变,还要从三个月前说起,宏伟区检察院连续三年开展守护群众“舌尖上的安全”专项行动,检察干警在摸排线索中发现,某高中食堂存在违规售卖含糖饮料、雪糕、辣条、薯片等高盐、高糖、高脂等零食的情况。然而,有家长反映,存在的“问题食品”还有更深层次的原因。检察官通过走访调查发现,学校将食堂外包后,该经营者并没有用心经营食堂,而是一边为学生提供午餐,一边在食堂经营“小卖铺”,起初学生还在食堂就餐,但慢慢发现食堂饭菜口味差,重盐重油,学生普遍不喜欢,便都到小卖铺购买零食作为午餐,能容纳千人的食堂冷冷清清,反倒是小卖铺人来人往。
2021年12月15日,宏伟区检察院召开首次行政公益诉讼案件听证会,听证员认真听取了案件相关情况后,针对学校经营场所的食品来源、质量以及相关行政机关如何加强监管等问题提出了听证意见。同时,宏伟区检察院向宏伟区教育局、宏伟区市场监督管理局发送检察建议,督促相关行政机关有效加强监管,切实保障未成年人食品安全,杜绝可能存在的“问题食品”对学生健康的威胁。
区教育局与区市场局收到检察建议后高度重视,迅速与学校负责人进行研判,找出问题的关键节点,制订了整改方案。学校主动收回了校内食堂外包经营权,进行自主经营,并对食堂所销售的“问题食品”全部进行下架处理,严查所售食品的进货渠道,从源头上保障食品安全。此外,学校对食堂的午餐进行菜品全面升级,保证正餐的摄入质量以减少学生对零食的摄入需求。学校聘请专业营养师制定菜谱,每餐提供两种主食、两荤两素一汤并配有咸菜,饭菜皆无限量供量,但要求学生践行“光盘行动”,饭后留下“闪亮光盘”,养成科学合理的饮食习惯。学校还严格按标准对用餐餐具进行清洗、消毒,严格规范进货渠道,食品和原料购货凭证形成台账,做到每一样食品原料皆可追溯。
新学期伊始,学生们都感受到了食堂的改变,午餐每日用餐人数由原来的100余人,上升至1300余人,不仅满足了全校师生的用餐需求,杜绝了“问题食品”在校内的售卖,更让家长放心孩子的饮食问题。宏伟区检察院还建议学校给低保学生午餐补助,学校也在进一步研究中。
宏伟区检察院充分发挥公益诉讼检察职能,通过开展专项行动,督促相关行政机关对未成年人的营养与健康问题加大关注力度,有效加强监管,并通过制发检察建议+回头看的模式,及时跟进监督检察建议落实效果,有力地规范了校园食品经营,保障了未成年人的健康成长,形成“办理一件带动一片”的社会效果。