这世上,哪有完全相同的民主。只有适合自己土壤的民主,才是管用的民主。
全国两会召开期间,全过程人民民主成为关注度最高的话题之一。为此,B站UP主“大程子好妹妹”的手拍视频也“喜提”一波热度。
之前,患有小儿麻痹症的“大程子好妹妹”曾用视频记录和表达了她对上海无障碍设施使用情况的批评和建议,被上海“人民建议征集”平台评为“金点子”,她因此登上央视《新闻周刊》。
去年5月正式上线的上海“人民建议征集”,是互联网时代基层人民建议征集及网上群众工作的新路径、新方法,也是落实全过程人民民主理念的一个范例,而“大程子好妹妹”的“参政”故事,就像全过程人民民主实践中一朵生动的小浪花。“大程子好妹妹”的这波热度,其背后,是民主的触手可及,要用得用,用了管用,是社会对全过程人民民主的高度认同。
↑轮椅上的“大程子好妹妹” 图据澎湃新闻
从北京前门草厂四条44号院内的“小院议事厅”到起源自浙江温岭的民主恳谈会;从苏州“协商议事室”到新时代“枫桥经验”借助互联网搭建起干群交流平台……“中国式民主”生长于中国大地,适合于中国国情,是“中国之治”的制度根源。而“全过程人民民主”,则是民主的“中国叙事”中的最新篇章,是对中国式民主道路和民主理论的原创性贡献,是对人类政治文明的民主新探索。
理解全过程人民民主,得抓住两个关键词。一是“人民”,在中国,一切权力属于人民,民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的整个过程,都要保证人民群众依法有序参与,真正体现“人民当家作主”。另一个则是“全”,首先,参与的主体要“全”,众人的事情众人商量,才能找到全社会意愿和要求的最大公约数。其次,参与的内容要“全”,大到国家立法,小到邻里之间的鸡毛蒜皮,都可以依法通过各种途径和形式来参与、来解决。再次,参与的流程也要“全”, 仅仅投一张选票不叫民主,仅仅提一两条意见也不叫民主,民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,一个环节都不能少。像“大程子好妹妹”的“参政”故事,就是发生在选举之后的治理环节。
一直以来,外部对于中国民主政治,有恶意也有偏见。对恶意,迎头痛击便是了,对偏见,则只需用事实说话。选举的时候敲锣打鼓,选举过后一片死寂,或者选举时候遍地许的愿,选举过后就成了“死当”,这是我们每年得观的“大戏”,但这不是中国人民要的民主。中国人民需要的民主,是能回应需求,能解决问题,能兑现承诺的民主。就拿承诺来说,特别是政治承诺,中国人往往有一种轴劲,要见其落地,要以其是否落地作为评价“政绩”的标尺。而一个“全”字,不仅鼓励和保护了这股轴劲,还将之纳入有序轨道,让其得理又得法,让其能“轴”得回应,“轴”见结果。
这世上,哪有完全相同的民主,一模一样的,那叫面具。只有合适自己土壤的民主,才是管用的民主。完全追求形式化的民主,不仅削弱民主的广泛性、丰富性,也一定会弱化民主的生命力。
像《民法典》,在制订过程中,先后十次公开征求意见,共收到42.5万人提出的约102万条意见。在审议期间,还收到人大代表3000多条意见。在这些意见基础上,草案又进行了100多处修改。像第十四个五年规划和2035年远景目标制订,仅网上征求意见就达100多万条。还有2015年开始试点铺开的基层立法联系点,6年来,成为民主民意表达的重要平台和载体,被群众形象地称为国家立法“直通车”,仅仅义乌基层立法联系点,在已出台的刑法修正案(十一)、反食品浪费法等法律中,就有35条意见建议被吸收采纳。
这样踊跃的参与体验,这样生动的民主实践,不是最好的叙事?生活无处不在,而中国人的生活中,民主也无处不在。每天每时,都有很多像“大程子好妹妹”一样的有心人,在用自己的方式和民主“打交道”。 这就是“中国式民主”的生命力,因为管用,所以蓬勃。
还是那句老话,鞋子合不合适,要看上脚合不合适,至于上脚合不合适,只需看路是否越走越宽。
红星新闻首席评论员 刘琴
编辑 官莉
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