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时间:2023-11-10 信途科技新闻资讯

3月11日,第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂闭幕。 (新华社记者 刘彬/图)

聚焦本行业

2022年3月召开的两会中,部分企业家代表、政协委员们聚焦的是自己的行业。

全国人大代表、张裕董事长周洪江呼吁,“急需加大国产葡萄酒产业扶持力度”,建议国家和相关部门设立葡萄酒推广专项扶持资金和品牌建设基金,大力推广“中国葡萄酒”这一公共品牌。全国政协委员、中国节能党委书记、董事长宋鑫则提出,“加大资源循环利用行业财税政策支持力度”。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎建议国家把数字安全纳入新基建。

全国人大代表、山东东明石化集团董事局主席李湘平则建议,在国际原油价格处于低位时,鼓励民营炼厂增加原油进口,增加民营炼厂原油商业储备。

这条建议的背景是,目前国企炼厂和民营炼厂在原油进口配额方面还存在差异。国企炼厂原油进口不受配额限制,可根据原油价格波动自主调节进口节奏。获得批准的民营炼厂原油进口有配额限制,国家按季度下发进口许可量,不能根据原油价格波动调节进口节奏。

全国政协委员、春秋航空董事长王煜的建议则来自企业经营中感受到的实实在在的压力。他提出,一年期流动资金贷款在航空公司流动资金贷款总额的占比高达50%以上,这样容易造成资金链断裂。王煜建议,将现有的纾困贷款期限从1年期延长至3年~5年期,以缓解航司中长期资金压力。

作为行业内资产负债率最低的航空公司,春秋航空的资产负债率一直在上升,2019年底是48.78%、2020年底是56.27%、2021年3月底到了64.66%。作为廉价航空公司,春秋航空对财务费用更为敏感。

全国人大代表、华兰生物董事长安康日前在接受中国证券报记者采访时建议,推动中国血站富余分离血浆用于血液制品生产,无偿献血的公益性和血液制品的商品属性相统一,使血站剩余血浆生产的血液制品在伦理上被认可、在管理上具有可操作性。

华兰生物是国内血液制品的龙头企业,而中国的血浆长期以来供不应求,华兰生物一直在积极向有关部门申请新建单采血浆站。如果能放开对无偿献血剩余的血浆制品商业化的限制,对血液制品企业来说,无疑是重大利好。

全国政协委员、宁德时代曾毓群的提案是针对锂电池的知识产权保护,他认为,应深化证据保全制度规则,降低举证阶段的难度和维权成本,同时建立知识产权特别审理程序以提高审理效率,缩短审理周期。作为全球领先的新能源企业,宁德时代对动力电池知识产权保护非常关注,也曾多次发起有关诉讼,被告包括中航锂电、塔菲尔、蜂巢能源等竞品企业。

还有一些企业界代表,把关注点放在了自己所在的区域。全国人大代表、海航创新董事长廖虹宇就建议给予海南医药产业一些政策倾斜,“对海南高新企业的企业所得税按9%征收;将医药商业企业明确列入鼓励类产业,享受15%企业所得税等”。

持续性关注议题

有些企业家代表、委员多年来聚焦同一个议题。比如,李彦宏从2013年开始履职。2016年之后,人工智能和无人驾驶成为他历次提案中的关键词,几乎所有的提案都围绕着人工智能和无人驾驶。

与李彦宏一样,对人工智能保持高度热情的还有全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰。今年是他连续第二十年参加全国两会,连续八年时间他都在为人工智能代言。

2018年,刘庆峰就建议,“人工智能教育应从小学开始”。2017年建议加速布局“人工智能+”国家战略,人工智能与医疗、多语种翻译、智慧教育、二维码监管。2016年建议加快推动人工智能和中国脑计划,建立人工智能综合试验区。

2022年刘庆峰又提交了八份书面建议,其中四份都是关于人工智能,要“利用人工智能加强青少年抑郁症全量筛查并纳入全民医保”“利用人工智能技术助力铸牢中华民族共同体意识”“加快推进人工智能慢病管理”“利用人工智能技术,加速推进老龄守护”。

全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福今年的建议是,“建议像支持电动汽车一样支持甲醇汽车发展”,多年来甲醇汽车一直反复出现在李书福的建议中。

2009年,李书福首次在两会上,提交了一份《关于尽快出台甲醇车国家标准的提案》。2017年,李书福建议尽快出台甲醇车国家标准或制定准入管理办法,通过划区域试点运行等措施,推动这一节能环保产品尽快得以应用。值得注意的是,目前量产在运行的甲醇汽车,90%都是吉利生产的,而李书福也是汽车行业代表中唯一关心甲醛车的企业家。

甲醛汽车难以在行业内赢得共鸣,原因就在于甲醇产能分布跟中国煤炭的地域分布有着较强的关联性,目前甲醇汽车的推广只限于山西、陕西、贵州、甘肃等煤炭资源条件较好的区域。

不局限于行业

2022年是董明珠履职人大代表的第二十年,她说,“随着履职时间的增长,自己的关注点不再只局限于自身所在行业,更多会关注如何让老百姓更有安全感、更有获得感”。

2017年两会期间,全国人大代表、格力电器董事长董明珠建议个税起征点提高至5000元。她认为“3500元只能勉强维持温饱”。一年后,如她所愿,国家对个税起征点进行了调整,起征点从3500元调整为5000元。

五年过去了,本届履职的最后一年,董明珠再次关注个税,建议将起征点由5000元/月提升至10000元/月。正如五年前一样,这个建议也引起了广泛关注。

同为“四届元老”的全国人大代表、TCL创始人李东生,早在2011年就提出要将个税起征点定在5000元,比董明珠早了6年时间。那一年,李东生首次采用微博征集两会建议,结果发现“这个呼声高”,总共收到13000位“粉丝”的回应。

2022年是李东生利用微博征集两会意见的第九年,他把焦点放在了网络暴力上。他说,“我自己也是一名网民,我看到一些网络暴力事件,感觉非常惋惜和悲痛,所以我提出这份建议,希望杜绝这种事件再次发生”。

这也是李东生关注网络环境的第二年。2021年两会期间,李东生的建议就包含了对网络造谣的关注,他当时发现“部分网民和营销号靠‘开篇一张图,内容全靠编’这种不负责任的方式吸引眼球,传播内容”,应该通过法律对这种行为进行规范,加大对于网络诽谤行为的打击力度。

身处租房市场第一线,全国人大代表、58同城董事长姚劲波把焦点放在了租房客身上。这是58同城的目标客户,也是姚劲波最了解的一群人,他建议“住房租金年度涨幅不超过5%,让新市民和年轻人更安心,提升幸福感”。事实上,姚劲波履职五年来,有四年在重点关注“租购同权”。

全国人大代表、宜昌人福药业有限责任公司党委书记、董事长李杰很关心年轻人的婚事,他建议“在各级工会组织中设置婚恋委员这一专门岗位,在工会统一领导下,明确其应有职责,通过提供各种婚恋服务,为适龄单身男女解决婚恋问题”。

小学生的教材也有代表、委员在关注。全国人大代表、中国石化湖南石油分公司党委书记黄河提出建议,将《雷锋日记》纳入小学语文教材。全国政协委员,上海申通地铁集团有限公司党委书记、董事长俞光耀则提出,党史教育要向中小学生延伸,建议在现有教材的基础上,增设一本党史教育的辅导读本。

关注社会热点

社会热点问题,是人大代表和政协委员在建议、提案中的关注重点。

全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏建议,对酒类行业以社会平均利润作为参照标准进行征税,超额部分则加以重税。

全国人大代表、科力尔董事长聂鹏举则聚焦三孩,提出了非常具体的激励政策,建议国家对第三孩按地区实行一定标准的生活及医疗保险补助,比如按当地月平均工资的20%发放生活补助,生活及医疗保险补助一直持续到18周岁。第三孩考大学可以按地区差异实行10~20分的加分奖励。

全国政协委员、河北远洋运输股份有限公司董事长高彦明关注到中国男足,他强调,“中国足球振兴刻不容缓”,中国男足的问题已经到了必须高度重视的时候,提议将振兴足球事业上升到国家发展战略的高度,成立“国家足球领导小组”。

早在2014年两会期间,高彦明就曾在提案中告诫运动员不要文身,他在提案中抱怨,“现在有一种不好的倾向,就是有一些运动员,甚至是知名运动员钟情文身。”

新的纪念日

几乎每年两会,都有来自各个领域的代表、委员提出设立新的纪念日。

全国人大代表、美的集团家用空调创新研究院主任李金波认为“社会对工程师的关注度比较低,工程师没有得到应有的尊重和认可。年轻人很多崇拜的偶像是明星和富豪”,通过设立“中国工程师节”,能够“提高他们的社会认同感和荣誉感”。

全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长兼CEO丁列明则提出要设立“中国工匠日”,他建议参照“中国农民丰收节”,将“五一”劳动节同步设立为“中国工匠日”,进一步提升劳动者的职业荣誉感、自豪感。

设立“企业家日”,也受到部分代表委员关注。全国人大代表、新希望集团董事长刘永好,全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和,全国人大代表、天明集团董事长姜明,全国政协委员、普华永道中天会计师事务所合伙人张国俊四位代表不谋而合,建议将每年的11月1日设为“企业家日”。

其实,2018年两会期间,中国光彩事业促进会副会长陈志列委员、海南省工商联主席景柱委员、广西壮族自治区政协副主席磨长英委员就曾建议立法设立“企业家日”。

不过,这类建议、提案要真正实现,需要经过严格的法定程序。如果通过全国人大来设立全国性质的节日,通常程序是国务院等议案提出主体向全国人大或者常委会提交议案,经过审议,最后进行表决。

南方周末记者 罗欢欢

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