齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 都亚男
8.8%！菏泽市2021年的GDP增速“杀进”全省前三！
除了GDP增速名列前茅，财政收入增幅更是三年蝉联山东第一，地区生产总值也由2016年的2653亿元增加到2021年的3977亿元，2019年前移五个位次，自此稳居全省第8名……随着GDP一路高歌猛进，菏泽市也挺直了“脊梁”，但其面临的最大挑战也逐渐浮出水面。
明明菏泽跻身“中流”已然有3个年头，去年7月，菏泽市委书记张新文却解读菏泽现下最真实状态仍为“欠发达”。
市委书记为何这样讲？菏泽市如何才能实现保持增长势头？怎么做，才能让牡丹之乡在经济发展的路上“撒欢儿”地敞开跑起来呢？
牡丹之乡逆袭“中流”
财政收入增幅三年蝉联第一
和“万亿俱乐部”成员青岛市、济南市，“万亿俱乐部预备军”烟台市、潍坊市等省内一众“尖子生”相比较，地区生产总值为3976.67亿元的菏泽市还不算起眼。
但纵览GDP排位与增速，菏泽市在山东省内2019年跃升5个位次，此后两年稳居第八名，财政收入增幅三年蝉联山东第一，2021年GDP增速更是位列全省第三，仅次于9.7%的潍坊、9.4%的淄博。从“全省垫底”成功跻身“中游”，菏泽市近些年付出的努力已见成效。
生物医药是菏泽重点打造的首选核心产业，目前已形成以现代医药港为引领，以菏泽高新区、定陶区、鄄城县、郓城县为支撑的“一港四园”集群发展格局，规上企业产值三年实现翻番，2021年规上企业产值达到605亿元，千亿级规模产业集群呼之欲出。作为菏泽市生物医药产业发展的主战场之一，现代医药港于2020年8月启动建设，目前已签约40个优质项目，总投资130亿元。
近5年，菏泽市的 “三个优势产业”——农副产品精深加工、机电设备制造、商贸物流进一步提档升级，为经济增长做出了新贡献。
以2021年火爆全网的曹县大集镇为代表的农村电商早已异军突起，菏泽市淘宝村、淘宝镇数量保持全国地级市首位，获评国家电子商务示范城市。
在菏泽过去一年8.8个百分点的增长中，第三产业贡献了最高增速：第三产业增加值为1932.49亿元，同比增长9.0%，两年平均增长8.4%。
除了营收年均增长18.5%的高端化工产业，菏泽市新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”蓬勃发展，大数据、石墨烯、5G微基站等新产业无中生有、快速膨胀，奠定了转型升级的坚实基础。
讨论菏泽突飞猛进式发展，菏泽经济增长与交通基础设施建设取得历史性突破之间相辅相成的关系是绕不过去的一个话题。
去年4 月份，牡丹机场正式通航，到了年底，鲁南高铁曲阜至庄寨段也正式通车，菏泽大踏步迈入 “航空时代”“高铁时代”；此外，高速公路里程翻番，实现“县县通”，洙水河、新万福河航道顺利通航，保税物流中心（B型）、济铁菏泽物流园建成运营，实际利用外资、货物进出口总额均创历史新高。
重大交通基础设施是城市发展的重要支撑，机场、高铁的建设对于菏泽提升中心城市能级大有裨益。鲁南高铁、牡丹机场助力菏泽实现“双突破”，可以想见，随着交通区位优势日益显现，未来的菏泽将在各个层面迎来前所未有的“加速度”发展。
回首过去，鲁西南这座以牡丹花闻名遐迩的城市，已经不能再用老眼光看菏泽了，这里不仅有牡丹园，还会有更多的标签呈现出来。
“三级跳”的目标背后
菏泽有不少硬仗要打
“我们必须看到，欠发达仍然是菏泽最大的实际。”这段被视为“人间清醒”的判断，正是出自于去年7月份菏泽市委书记张新文，在中共菏泽市委十三届十三次全会第二次全体会议上的讲话。
要知道，这段讲话发表时，已是菏泽在GDP省内第八的位置上稳坐如钟的第三年。那问题来了，张新文为何这样讲？
毫无疑问，菏泽这些年确实努力了，从全省垫底爬到中游，实现了许多经济落后城市梦寐以求的“三级跳”。但严格来讲，在摆脱“垫底生”名号之后，菏泽还面临着更大的考验，更有不少硬仗要打。
首先摆在了菏泽面前的第一大硬仗，就是引“钱”来。
过去的菏泽因其经济欠发达，连续20多年需要依靠上级政府的政策与资金扶持。首先，菏泽要抓好“十大创新”，走出自己的新路子已是箭在弦上。想走出经济上的新路子，菏泽除了要大力扶持本土企业稳健经营，势必还要在招商引资上下功夫。
菏泽市近两年经济发展变化大，但在外界看来仍对其保持着传统的思维定式，认为鲁西南仍是经济落后的地方，这势必也影响到了一些企业对来菏泽投资建厂产生犹疑心态。
“谁能来菏泽？”“来菏泽干什么？”“菏泽能提供什么？”如何让企业化解心中疑惑、主动走进来，如何扭转企业对菏泽市的刻板印象，这或许正是解决菏泽招商引资难的破题之要。
据山东省统计局，菏泽市2020年户籍人口为1028.24万人，是山东省内户籍人口两个拥有“千万人口红利”的城市之一，另外一个是临沂市。这对于菏泽来说，如何用好这个比较优势，通过营商环境的提升来带动民营经济的发展，是一个值得深思的问题。
如何留人、招人、培育人才，菏泽面临着和很多三线城市一样的痛点、难点，如何突破这个瓶颈，这对菏泽实现下一个“三级跳”显得尤为重要。
其实，经济增长光靠招商引资，引进大批的企业入驻、引入高学历人才是远远不够的。一座城市想要发展得更好，除了需要企业主体、高素质人才济济如云，更需要一个良好的经济生态圈，更需要一条条专业且完善的产业链条，让这座城成为全球经济体系中不可或缺的一环，才能够拥有绝对的竞争力稳健发展。
过去的几十年里，菏泽也遭遇了一些招商失败的案例，其间的原因也是错综复杂。在精进的路上，这些经验和教训也格外宝贵。现在，对于菏泽这位“中流学生”来说，翻开“错题薄”，复盘过往经济发展中的是非功过，是选择向上攀登时绕不过的一门必修课。
对标许昌，菏泽学什么
逆袭“中流”后，下一站是哪
放眼省内，几乎每一个地级市都有自己的赶超对象，青岛对标广东深圳、枣庄对标江苏徐州，菏泽市也已经找到了追赶的目标城市——河南许昌。
但细看对比菏泽市与许昌市的经济指标，尤其是地区生产总值这一直观数据来看，许昌市的GDP总值与菏泽市不分上下，甚至在2012年至2017年期间，菏泽市早已超过许昌市，近两年更是难分伯仲。
对标许昌，菏泽到底要学什么？
2019年菏泽市委书记张新文率领菏泽党政考察团，多次到河南省许昌市学习考察，对许昌市的民营经济、民间投资、营商环境、城市建设等方面的经验做法大加赞许。
可以看见的是，许昌民营经济生机勃勃，目前已形成3个过500亿元的产业集群，5个营收过百亿元的大型民企，还有6万家蓬勃发展的中小企业。
此外，许昌市持续优化营商环境，已成为河南省内办事效率最高的城市之一，企业创办手续可在7小时内解决。2018年4月在许昌召开的促进民间投资经验交流会，也显示了国家发改委对许昌民营经济发展的高度认可。
许昌的在营商环境方面的诸多尝试，有很多地方恰恰是值得菏泽学习、突破的。
值得关注的是，打造良好的营商环境也在菏泽经济发展中的战略地位日益凸显。菏泽市““十四五””规划和2035年远景目标提出的“两步走”，实现“后来居上”，这其中便提到，全面实现重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”。
仔细翻阅过往资料，张新文在多次公开讲话中反复提到“后来居上”这一关键词，显而易见，“后来居上”已成为了菏泽市经济发展目标的关键词。
那么，菏泽到底该如何打造一块营商环境的“金字招牌”，真正做到“后来居上”呢？追赶许昌，菏泽确实理当“见贤思齐焉”。
值得一提的是，虽然GDP差之毫厘，但许昌2020年的常住人口仅438.2万人，菏泽是其两倍之多，问题也随之而来，菏泽的人均GDP也就仅达许昌的二分之一。从这一层面来说，菏泽还需用好“人口红利”，再接再厉。
位列第八，稳坐“腰部”，菏泽成绩斐然之时，回首看省内这条赛道，也是呈现出“不进则退”的态势。
在山东16个地级市里，排名紧跟菏泽其后的便是同属于“3000亿”量级的德州、威海、东营。相较于这三个城市，单论GDP总值来看，2021年的菏泽市远远甩下它们500亿元的差距。但再看GDP增速，德州、威海、东营分别为8.3%、7.5%、8.5%，再加上这三座城市各有各的特色产业基础，面对兄弟城市的“追赶”，菏泽想要稳住阵脚，实现下一个“三级跳”，还需再努把力。
事实上，菏泽市要想实现经济上的新突破，塑造好的营商环境、打造好的城市形象、制定好的人才引进政策等措施的落地就迫在眉睫。喊破嗓子不如甩开膀子，好政策也不能空置于纸面，把每一步都走稳走实。只要谋在实处，干在实处，菏泽市又何愁“更上一层楼”呢？
一年多前，菏泽发布的““十四五””规划提出，到2035年，菏泽经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量争先进位，人均主要指标达到或接近山东省平均水平，人民生活更加美好，基本实现“后来居上”目标。
在刚刚结束的菏泽市党代会上，张新文在描绘菏泽未来五年蓝图时，提出打造六个“新菏泽”的目标，即繁荣兴旺的富强新菏泽，城乡隽秀的美丽新菏泽，安居乐业的幸福新菏泽，内外兼修的文明新菏泽，创新创业的活力新菏泽，安定安宁的和谐新菏泽。
可是，该如何实现六个“新菏泽”的目标？如何在 “中流砥柱”的位置站稳脚跟，真正做到“后来居上”？又该如何做才能人均主要指标早日达到或接近山东省平均水平？如何奋起发力，才能在经济发展的路上“撒欢儿”地敞开跑起来呢？
可以想见，在刚刚宣布完GDP大增的一片欣喜中，外界与当地群众都在殷切期待菏泽蓝图绘就后的下一步动作，这也提示菏泽市政府还需努力努力再努力。
