3月3日，国务院新闻办公室发布《中国残疾人体育事业发展和权利保障》白皮书。这也是国新办首次就残疾人体育事业发展发表白皮书。
3月3日，国务院新闻办公室发布《中国残疾人体育事业发展和权利保障》白皮书。新京报记者 陈琳 摄
中宣部副部长吕岩松介绍，党的十八大以来，中国将残疾人事业纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，中国残疾人权益保障更加有力，残疾人“平等、参与、共享”的目标得到更好实现，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升。
中宣部副部长吕岩松介绍《中国残疾人体育事业发展和权利保障》白皮书。新京报记者 陈琳 摄
残疾人体育是残疾人增强体质、康复身心、参与社会、实现全面发展的有效途径；是人们认识残疾人潜能与价值、促进社会和谐共进的独特渠道。发展残疾人体育，对于保障残疾人平等权利、促进残疾人融合发展、推动残疾人共享经济社会发展成果，具有重要意义。
白皮书分为前言、正文、结束语三个部分。正文分为“国家发展促进残疾人体育进步”“残疾人群众性体育活动广泛开展”“残疾人竞技体育水平不断提高”“为世界残疾人体育运动作出贡献”“残疾人体育展现中国人权事业发展进步”等五个部分。从这五个方面内容可以清晰地看出，残疾人体育是一面镜子，折射出残疾人的生活水平和人权状况。中国确保残疾人享有各项经济、政治、社会、文化权利，为残疾人参与体育活动和社会生活、实现全面发展奠定了坚实基础。
3月3日，《中国残疾人体育事业发展和权利保障》白皮书正式发布。新京报记者 陈琳 摄
新京报记者梳理了10个关键词，来了解白皮书的主要内容。
关键词1：国家战略
新中国成立后，残疾人体育活动逐步开展，在改革开放中快速发展，在新时代取得历史性成就。中国将残疾人体育纳入全民健身、健康中国、体育强国等国家战略，彰显了中国推动残疾人事业发展的制度优势。
1954年制定的《中华人民共和国宪法》规定，残疾人“有获得物质帮助的权利”。福利工厂、福利机构、特殊教育学校、残疾人社会组织和友善的社会环境保障了残疾人的基本权益，改善了残疾人的生活。新中国成立初期，中国共产党和中国政府就非常重视全民体育运动，基于学校、工厂、疗养院的残疾人体育逐步发展起来。广大残疾人积极参与体育活动，开展了广播操、生产操、乒乓球、篮球、拔河等多种体育活动。
1957年，第一届全国青年盲人运动会在上海举行。1959年，举办了全国首届聋人男子篮球赛。全国性残疾人体育比赛的开展，有力推动了更多残疾人参加体育活动。
关键词2：立法保障
改革开放后，中国共产党和中国政府实施了一系列发展残疾人事业、改善残疾人状况的重大举措。中国制定了《中华人民共和国残疾人保障法》，批准了联合国《残疾人权利公约》。残疾人事业由改革开放初期以救济为主的社会福利工作，逐步发展成为综合性社会事业。
《中华人民共和国体育法》规定，全社会应当关心、支持残疾人参加体育活动，各级政府应当采取措施为残疾人参加体育活动提供方便，公共体育设施要对残疾人实行优惠办法，学校应当创造条件为病残学生组织适合其特点的体育活动。残疾人体育纳入国家发展战略和残疾人事业发展规划，残疾人体育工作机制逐步健全，公共服务得到全面开展。
关键词3：零的突破
1983年，在天津举办全国残疾人体育邀请赛。1984年，在安徽合肥举办首届全国残疾人运动会。同年，中国残奥代表团首次赴美国纽约参加第七届残奥会，并实现中国残奥史上金牌“零的突破”。1994年，北京承办第六届远东及南太平洋地区残疾人运动会，这是中国首次承办综合性国际残疾人体育赛事。2001年，北京获得2008年奥运会和残奥会举办权。2004年，中国残奥代表团在雅典残奥会上首次取得金牌数和奖牌数双料第一的好成绩。
关键词4：一个也不能少
十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。习近平总书记对残疾人格外关心、格外关注，强调“残疾人是社会大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量”“健全人可以活出精彩的人生，残疾人也可以活出精彩的人生”“2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”；强调“把北京冬奥会、冬残奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会”。
关键词5：群众性体育活动
中国城乡基层残疾人康复健身体育活动因地制宜，活跃开展。各类残疾人每年定期参加“全国特奥日”“残疾人健身周”和“残疾人冰雪运动季”等全国性残疾人体育活动。自2016年起，连续6年举办“残疾人冰雪运动季”，为残疾人参与冰雪运动搭建平台，带动残疾人融入“3亿人参与冰雪运动”大潮。实施“自强健身工程”和“康复体育关爱工程”，促进残疾人康复健身。截至2020年，全国残疾人健身示范点累计建设10675个，共培养、发展残疾人社会体育指导员12.5万名。
关键词6：驰骋国际赛场
越来越多的残疾人运动员参加国内国际残疾人体育赛事，勇于挑战、超越自我、成就出彩人生。中国残疾人运动员在重大国际残疾人体育赛事中表现优异。在近四十年国际参赛发展历程中，中国残奥代表团在近5届残奥会上更是实现了5次蝉联金牌榜和奖牌榜双榜首的骄人成就。2018年平昌冬残奥会实现冬季项目金牌零的突破，掀开了中国参与冬季残奥运动项目历史的崭新一页。“十三五”时期，中国残疾人体育代表团共参加160项国际赛事，取得1114枚金牌。
关键词7：全国性体育赛事壮大健全
全国性残疾人体育赛事影响不断扩大，培养了残疾人运动员队伍，提升了残疾人运动水平。自1984年举办首届全国残运会以来，中国已先后举办11届全国残运会，比赛项目从仅有田径、游泳、乒乓球逐步发展到囊括34个项目。
自1992年第三届全国残疾人运动会起，全国残疾人运动会正式列入国务院审批的大型运动会系列，形成每四年举办一次的机制。2019年，在天津举办的第十届全国残运会暨第七届全国特奥会首次实现全国残运会和全国运动会同城举办。2021年，在陕西举办的第十一届残运会暨第八届特奥会首次实现全国残特奥会和全国运动会同城同年举办，促进了两个运动会的同步规划、同步实施、同样精彩。同时也在各地举办全国性肢残人、盲人、聋人等各类单项赛事，吸引各类残疾人广泛参与体育运动。
关键词8：冬残奥会
北京冬残奥会的成功申办，为中国冬残奥运动发展带来重大机遇。中国制定实施了系列行动方案，聘请国内外高水平教练员，组建国家集训队，高山滑雪、冬季两项、越野滑雪、单板滑雪、冰球、轮椅冰壶等6个冬残奥大项全部纳入全国残运会赛事，推动29个省（区、市）开展冬季项目。自2015年至2021年，全国开展的冬残奥会大项由2个拓展到6个，实现了比赛大项全覆盖；运动员由不足50人发展至近千人。
中国将有96名运动员参加北京冬残奥会全部6个大项73个小项的比赛，与2014年索契冬残奥会相比，参赛运动员增加了80余名，参赛大项增加了4个、小项增加了67个。
关键词9：交流合作
开放的中国积极承担国际义务，成功举办北京残奥会、上海特奥会、北京远南运动会、广州亚残运会，全力筹办北京冬残奥会、杭州亚残运会，有力促进了中国残疾人事业发展，为国际残疾人体育运动发展作出了突出贡献。中国全面参与国际残疾人体育事务，不断加强与其他国家的国际残疾人组织交流合作，增进各国人民包括残疾人之间的友谊。
关键词10：人权发展
中国残疾人体育事业蓬勃发展，不仅体现出残疾人的体育精神与实力，更体现出中国人权发展的成就。中国坚持以人民为中心，促进残疾人身心健康。国家在发展战略中纳入残疾人事业，实现了“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标。中国高度重视残疾人健康权利保障，强调残疾人“人人享有康复服务”。
坚持立足中国国情，促进残疾人平等融合。中国的法律制度规定残疾人享有与所有人平等的参与文化体育生活的权利；国家建立和完善公共体育设施及服务，确保残疾人获得公共服务的均等化。
坚持同等重视各类人权，实现残疾人全面发展；坚持推进国际合作，加强残疾人体育交流。中国残疾人体育事业发展，符合中国国情，有效回应残疾人群体的需要，促进残疾人身心健康，残疾人体育是中国人权事业发展进步的生动写照。
新京报记者 陈琳
编辑 陈静 校对 吴兴发
