12月22日安徽精准推广引流，安徽省政府新闻办举办新闻发布会安徽精准推广引流，介绍2021年以来安徽省打击治理跨境赌博工作成效。省公安厅党委委员、副厅长、一级警务专员赵怀印安徽精准推广引流，中国人民银行合肥中心支行副行长赵永红安徽精准推广引流，安徽边防检查总站副总站长陈利华参加发布会，并分别介绍有关情况。
今年以来，全省公安机关将打击治理跨境赌博作为维护经济安全、社会稳定和国家形象的重要工作，在有关行业监管部门的大力支持配合下，以重大案件侦办为抓手，强化省、市、县三级联动，多警种、多部门合成作战，保持“全链条打、追着打、精准打、持续打”的凌厉攻势，取得了重大战果。截至目前，全省共侦办跨境赌博及相关犯罪案件636起，成功侦破了11起公安部挂牌督办案件，查扣冻结涉案资金8.41亿元，抓获犯罪嫌疑人3300多名，多项打击战果位居全国前列；共捣毁网络赌博平台170多个，打掉非法支付、“跑分”平台、地下钱庄和技术服务商团伙、推广平台团伙280多个；在各级检察、审判机关的支持配合下，全省已有2170名犯罪嫌疑人被移送起诉、623人被判处实刑。
打击治理跨境赌博是一项系统性工程，需要各行业监管部门齐抓共管，实施综合治理。安徽公安机关重拳出击、严厉打击为跨境赌博提供平台和技术支撑的“黑灰产”。针对部分国内居民通过互联网参与赌博的问题，公安机关加大惩治力度，7200多名参赌人员受到行政处罚；针对一些不法分子为跨境赌博参与“跑分”“洗钱”等问题，省公安厅会同人民银行合肥中心支行，建立涉赌资金账户联合处置机制，对6800多个涉赌资金账户、1800多个出售出借个人银行账户采取金融管控措施；针对一些网络科技、金融服务、网络传媒等公司为跨境赌博提供系统维护、软件开发、加速跳转、资金结算、广告推广等非法服务问题，全省公安机关在网信、通信管理、市场监管等部门的大力支持下，依法查办涉及企业单位320家，发放“综合治理意见书”120多份；针对一些网站、APP以及网络主播非法为跨境赌博推广引流问题，公安机关抓获了前知名游戏主播“滕杨天下”等一批违法犯罪人员，查封各类涉赌、涉黄网站、APP2100多个，清理网上涉赌信息8300多条；针对境外赌博团伙大肆招揽国内人员出境从事涉赌违法犯罪问题，公安机关加强出入境证件签发审核，严厉打击偷越国（边）境违法犯罪，侦办虚构出境事由、伪造证明材料骗领出入境证件，组织中国公民偷越国（边）境等案件319起，抓获犯罪嫌疑人726名。
打击治理跨境赌博，离不开全社会共同参与。我省高度重视防范宣传工作，大力营造全社会拒赌反赌的舆论氛围。今年以来，在省委宣传部、省政府新闻办的关心指导下，省公安厅会同人行合肥中心支行等单位，深入开展了系列主题宣传教育活动，２次开展“拒绝跨境赌博”主题宣传周活动，期间共出动民警2.2万人次、走访群众30多万人次，新媒体点击浏览量超1.3亿人次；发布《安徽省公安厅关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》，目前已有44名境外逃犯回国投案，警方敦促涉赌人员立即悬崖勒马，痛改前非，揭发违法犯罪，珍惜政策机会，积极争取宽大处理。
下一步，全省公安机关将进一步提高政治站位，以更加强烈的政治担当、使命担当、责任担当，与有关行业监管部门携手并肩，继续采取最严厉的打击治理措施，始终保持露头就打的“零容忍”态度、全链条“打深打透”的力度，积极推动有关行业部门在电信、网络、金融、法律、宣传等方面共同发力，铲除跨境赌博滋生蔓延土壤，坚决遏制跨境赌博乱象，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
发布会上，省公安厅出入境管理局、网安总队、治安总队相关同志就现场记者关心的问题进行了交流：安徽电视台记者：我省作为劳务输出大省，每年有大量农民工选择出境务工，其中一些被境外跨境赌博、电信网络诈骗团伙欺骗，以劳务为幌子将其骗至境外，被迫从事赌诈等违法犯罪活动。请问公安机关出入境管理部门对此有没有一些加强个人安全防范的建议？安徽省公安厅出入境管理局局长 罗志勇：感谢您对公安机关出入境管理部门工作的关注。根据公安机关的情况掌握，近年来随着公安机关对跨境赌博、电信网络诈骗违反犯罪打击力度，以及劝投劝返力度的不断加大，一些在境外从事赌诈违法犯罪活动的人员陆续回流，向公安机关投案自首。因此，一些境外跨境赌博、电信网络诈骗团伙为解决“用工荒”，通过编造境外招工的情况，诱骗国内人员出境，并通过暴力威胁、限制人身自由、扣押所持护照等方式强迫被诱骗的国内人员在境外从事赌诈违法犯罪活动。
公安机关出入境管理部门建议准备出境劳务的人员，一是要选择正规的渠道出境劳务。近期我省公安机关出入境管理部门在全省施行了赴境外投资建设企业“绿名单”制度，通过实地走访、与商务等部门核实等方式，将全省优质的境外投资建设企业纳入“绿名单”，为该类企业的外派人员和用工人员办理出入境证件提供便利。建议拟出境劳务人员在办理出入境证件时，向公安机关出入境管理部门咨询雇佣企业的具体情况，是否属于“绿名单”企业。二是警惕“高薪招工”陷阱。拟出境劳务人员要与雇佣单位签订正规的劳务合同，并主动提出到所在地方的商务部门进行备案，警惕“人带人”的出境劳务模式。对遇有雇佣单位情况存疑的，可向本地商务部门进行核实。三是在境外遇险后要及时采取自救措施。劳务人员在境外要严格保管好自己的身份证件和出入境证件，当到被不法分子限制人身自由、暴力威胁等危险情况时，要第一时间向户籍所在地公安机关报警，并向我国驻当地使领馆求助，或拨打“外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心”24小时求助电话“12308”。谢谢。法治日报记者：请问群众在网上参与休闲娱乐活动时，如何甄别是否属于赌博？
安徽省公安厅网安总队总队长 赵荣武：赌博，一般指“对一个事件与不确定的结果，下注钱或具有物质价值的东西，希望赢取得更多的金钱或物质价值的行为”。通常情况下，构成赌博需要满足以下三个条件：
一是投注、博弈行为针对的是一个未知的结果。比如猜点数、扑克牌输赢等；在某些网络游戏中，在获取虚拟装备后，使用游戏中的虚拟货币进行竞拍、交易等行为，一般不构成赌博。
二是要以赢取更多有价财物为目的。比如某人在线麻将网站，充值后能够获取一定筹码进行麻将活动，如果打麻将赢得的筹码能够通过某种方式再兑换回现金或其它有现实价值的财物，那么就有可能构成赌博，如果无法变现，那么一般不构成赌博。
三是赌资要达到一定标准。从而同普通娱乐活动加以区分，这个标准各地不完全相同。根据2021年1月13日省公安厅发布的《安徽省公安机关行政处罚裁量权基准部分动态调整指导意见（二）》，我省对赌资数额累计达到500元或人均赌资达到200元的，认定为赌博。谢谢大家。
新华网记者：请问参与或组织跨境赌博将面临什么样的处罚？
安徽省公安厅治安总队总队长 刘志平：根据涉赌活动的性质和情节，会受到刑事处罚或治安行政处罚。2021年3月1日，备受关注的《刑法修正案（十一）》正式实施，将组织参与国（境）外赌博罪写入刑法，这意味着今后国家将从严从重打击跨境赌博。将《中华人民共和国刑法》第三百零三条修改为：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处以五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。对于在中华人民共和国境内通过计算机网络、电话、手机短信等方式参与境外赌场赌博活动的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第70条规定，参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。对于情报较轻、不够刑事和行政处罚的一般涉赌人员，公安机关将记录在案，并按照国家有关政策规定，对其采取批评教育、通报所在单位（社区）、出入境和金融管控等惩戒措施。谢谢大家。警方提醒广大群众请认清跨境赌博“十赌十骗”“十赌十输”的骗人本质和严重危害，千万不要轻信不法分子精心编织的“暴富梦”，否则不仅危害人身财产安全，而且极易被胁迫沦为犯罪分子的帮凶，陷入违法犯罪的深渊。欢迎广大群众积极向公安机关举报涉案线索，一起向跨境赌博说不、向跨境赌博宣战安徽精准推广引流！
素材 | 皖公宣 编辑 | 盛况 校对 | 闫旭 审发 | 黄新风
