□中共息县委员会 息县人民政府
闻名遐迩的千年古县——息县,从殷商时期的息方国肇始,至公元前1046年周武王始封息侯国,再到公元前682年楚文王首设息县,3000多年来“息”字就是这片土地上永恒的标志,古今相延不易其名、不改其制,堪称中国郡县制的活化石,被誉为“中华第一县”。
进入新发展阶段,坚持新发展理念,息县积极构建新发展格局,牢记“两个更好”殷殷嘱托,认真落实县域治理“三起来”重大要求,按照省委、省政府“推动息县发展为50万人以上中等城市”的定位目标,依托城区范围内濮公山青、淮河水秀、龙湖形胜、桃花岛幽,澺河、清河、明代护城河三河相顾,凤栖息园、森林公园东西辉映的绝佳地理格局,治山理水,强红植绿,不断提升城镇综合承载能力和辐射带动能力,规划建设依山傍水、承东接西的淮河新区,奋力抒写“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城、以匠营城”五篇大文章,努力推动息县实现大进步、大跨越、大发展。
生生不息 千年古县蓄势赋能
息县地处中国南北气候分水岭,居中原经济区、皖江城市群和武汉都市圈的三角核心地带,全县辖23个乡镇(街道办事处、管理区),总面积1892平方公里,耕地面积206.08万亩,总人口133万(第七次人口普查数据)。县域内大别山余脉濮公山雄踞城南,淮河主干贯穿主城区蜿蜒过境,地质结构、土壤分类迥异,淮南浅丘陵,淮北大平原,又因处于南北两个气候带过渡地区,南北植被有所差异,兼具中南常绿阔叶林、华北落叶阔叶林类型,全县植物种类(不含菌类、藻类)有140多科500余种,是典型的人口大县、农业大县、生态大县。
“昔年尝羡任夫子,卜居新息临淮水。怪君便尔忘故乡,稻熟鱼肥信清美。竹陂雁起天为黑,桐柏烟横山半紫。”
宋神宗元丰三年(1080年)正月十八日,苏轼由开封至黄州赴任,途中转道息县拜访世交任师中旧居,眼见其时息县滨临淮河,稻香鱼肥,竹陂雁起,濮山烟横,天纵奇才的苏轼因息县殊胜的景色生发感慨,欣然留下这首传颂至今的《过新息留示乡人任师中》。有感于濮公山突兀殊奇,与周边环境迥异,东坡先生更挥毫写下“东南第一峰”的赞誉。
2019年6月,息县聘请“雄安团队”之一中国城市规划设计院着手编制“四水同治”示范县规划。7月,与华中农业大学合作创办乡村振兴研究室,并开展乡村振兴规划编制工作。8月,聘请近30家国内省内规划编制单位开展全县第一批153个“多规合一”的实用性村庄规划和8个河南省千村试点村庄规划编制工作。9月,聘请河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司,全省率先启动县级国土空间总体规划编制工作。
各个规划编制专班在全县开展深入调查研究、科学分析论证、广泛座谈交流、专题业务报告、专业技术咨询等工作。各种规划在顶层设计上及早预留人口、经济和资源环境拓展空间,为虹吸资源、争取项目、积聚人口等打下坚实基础,也为美好息县建设、发展为50万人以上中等城市和建设淮河新区进行了良好的谋篇布局。
自强不息 风云际会铸造经典
息县干部群众以百年品质,千秋大业的信念,克难攻坚、笃定前行,精雕细琢铸城市,浓墨重彩绘河山。
短短几年间,息县这座千年古县,便以风驰电掣的发展速度、日新月异的惊人变化、焕然一新的城市面貌,引来省内外市县争相考察交流。创造了“息县风采”“息县奇迹”等县域经济发展丰富内容,风头正盛,上下皆惊。
让人感受到城市的美好,城市因人而繁荣昌盛,造就息县出彩,人民“出息”,百万息县人深切体会:回到息县有归属感、走出息县有自豪感、生活在息县有幸福感、工作在息县有成就感。
以“服务人”为理念,加快城市基础设施升级,加快公共服务设施建设,加速建设静脉产业园(生活垃圾焚烧发电厂项目)、污水处理厂再生水利用等项目,还城市蓝天碧水。凝心聚力抓项目,建设淮河大坝,力争高铁通达,谋划通用机场,以重大项目建设攻坚稳投资促发展。明确产业定位、拓展产业空间、提升产业质效、构造产业支撑,竭力促进“产城融合”。全方位进军打造“中国生态主食厨房”,建设“美丽服饰”生产基地两大战略定位目标,将息县打造成开放招商和产业发展的“政策洼地”和“服务高地”。
2018年仅用155天,就完成占地1014.14亩的华中师范大学附属息县高中一期工程建设并满足招生需要,“中国最美丽高中校园”在千年古息大地上闪亮绽放。一举创造了中国建筑史上的奇迹,是河南乃至全国为数不多、高标准建设的公办寄宿式高级中学,也是与华中师范大学合作的几十所学校中规模最大的一所“万人高中”。
2020年10月,总面积1024亩的信阳师范学院淮河校区占地297.48亩一期工程建成招生,迎来首届学子。息县自此跻身全国6个拥有大学的县城之列。雄厚的教育资源拓宽了“出息”之路,教育振兴让息州大地更加魅力四射。
总面积200亩,建筑面积7.9万平方米,拥有1200张床位的武汉大学人民医院息县医院,是一所国家二级甲等综合医院。2015年5月,息县人民医院与武汉大学人民医院、河南省人民医院等8所三级甲等医院建成医联体,跨越式提高老区医院医疗技术水平。
通过与华中科技大学同济医院建立紧密的专科联盟协作关系,占地200亩的华中科大同济医院附属息县医院成功运营,实现了专家下沉、人才培养、双向转诊、信息共享。优质的医疗技术和护理保健服务筑牢百万人民身体健康屏障。
为完善区域路网结构,拉大城区框架、打造宜居城市、提升城市品位、增强城市配套设施功能,全长1590米的息县渡淮大桥,宛若巨龙雄跨淮河两岸,与淮河之滨的渡淮纪念馆遥相呼应,增加了地域特色,促进了红色旅游业发展,更打破了发展瓶颈,创造良好投资环境,夯实沿淮生态经济带建设基础。
总投资50.26亿元的河南省大别山革命老区引淮供水灌溉工程,是国家、省、市规划的“十三五”重大水利项目,是全国2019年重点推进的12个水利项目、全省2019年“四水同治”十大水利工程,也是息县建设“四水同治”示范县的核心工程。“千里淮河第一闸”建成后将有效改善流域生态环境,造福沿淮老区人民,更将让息县成为淮河上一颗璀璨的明珠!
濮公山矿山公园淮水环抱、云蒸霞蔚,领略大自然的鬼斧神工;森林公园三塘连湖、杉木苍翠,独具韵味的天然生态氧吧;龙湖公园浮光跃金,静影沉璧,风景如画,游人如织,扮靓了城市,满足全县人民群众对美好生活的需求,成为人们健身娱乐,流连忘返的休闲胜地。息侯大道、马援大道等10余条市政道路,构建“八纵八横”主干路网格局,完善区域路网结构、拉开城区框架、缓解交通压力、增强城市功能。宽阔平坦的道路四通八达,繁花似锦的绿地妙趣从生,市政设施齐备完善,住宅小区鳞次栉比,庄严宏伟的息县县委党校,恢弘大气的文化艺术中心,美轮美奂的迎宾馆,应有尽有的欢乐谷,拔地凌空的金融大厦,现代新颖的新城国际……处处精益求精、样样匠心独运的百年工程让千年古息华丽蝶变,美好息县愈加风姿绰约、精彩纷呈。今日倘若东坡先生故地重游,看见濮山淮水间宏图绘就的淮河新区,又会为千年古息之巨变,留下怎样的神来之笔呢?
川流不息 淮河明珠焕发传奇
作为是中国七大江河之一的淮河,是中国最重要的地理、气候、文化南北分界线。淮河自西向东贯穿县城,并蜿蜒跨境县域75.4公里,造就息县东西通达、南北交融独有的文化,也无疑使得息县成为“千里长淮第一城”。
按照“两个更好”重大要求,借《大别山革命老区振兴发展规划》《淮河生态经济带发展规划》《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》三大国家战略空前叠加之机遇,息县立足自然资源禀赋,高起点、高标准、高质量,大手笔擘画淮河新区宏伟蓝图。同时,息县自然资源局积极履行统一行使全民所有自然资源资产所有者职责;统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,坚持高质量推动自然资源改革,高标准谋划淮河新区建设,高品质实施生态保护修复,高速度推进乡村振兴战略,高效率开展行政执法监察,高规格助力美好息县前行。为奋力实现“两个更好”,加快建设淮河新区全面保驾护航。
淮河新区近期规划区控制范围138平方公里,科学规划产业集聚区、商务中心区、港口物流区、科教创新区、生态休闲区、文旅融合区,并依托外延乡村构筑城乡融合发展的空间框架,配套建设淮河景观带、现代农业区、乡村旅游区等。规划建设郡县制文化博物馆、淮河文化展示馆、乡村振兴发展研究中心、生态绿色产业集群、高新农业发展示范园、新基建枢纽等重大项目。未来,淮河新区将凭借诸多当世无双、卓然而立的优势,以大广高速、淮内高速、安罗高速、宁西铁路“三高一铁”围合区域,发展建设国家级新区,远景规划范围约790平方公里。谋划发展淮河文化展示区、乡村振兴引领区、生态绿色发展先行区、城乡融合发展示范区、创新业态孵化区等。“息壤”这块宝地将焕发更加举世瞩目的历史传奇!
“生生不息”的文化基因,“自强不息”的精神传承,“川流不息”的发展前景……新时代“出息人”在濮公山下、淮河岸边展现一次次“息县风采”,焕发一个个“息县传奇”,让美好息县一次次嬗变,一次次华丽转身!今天的“中华第一县”息县将会以规划建设淮河新区创造出更多“天下第一”!(息县自然资源局供稿,原载《河南日报》6月22日第24版)
编辑:刘宏冰