JF-17“枭龙”战斗机是一款知名的“网红”装备，有着极高的人气。可谓中国与巴基斯坦国际防务合作的典范，在捍卫巴基斯坦领空安全的战斗中，发挥了举足轻重的作用。但是这款战机在研制之初，是巴方提出要求，由中美两国相关企业参与的一个多边防务合作项目。整个发展充满各种曲折的过程，回顾这段历史可以了解到一个国际武器项目的成功是多么不易，每一个环节都决定着最后的成败。
上世纪70年代末，巴基斯坦空军开始考虑其歼-6机群的更新换代问题。虽然“老六”在巴基斯坦空军服役的过程中取得了不俗的战果，但其本身的技术已经落后于时代，亟需更换替代。
巴基斯坦空军曾经装备的歼6战斗机
随着80年代前苏联入侵阿富汗和领国印度开始广泛的换装第三代战斗机，巴基斯坦空军的压力骤然加大，面临技术和数量上的双重劣势。当时出于遏制前苏联的战略需要，美国开始加大对这个南亚小兄弟的军事援助，1981年时巴空军如愿以偿的获得了新锐的F-16A“战隼”战斗机。
第三代战斗机的到来使得巴空军如获至宝，整个体系建设就围绕着F-16展开。如何取得更多的F-16是当时巴空军内部一致的声音，这点很像中国空军第一次获得苏27SMK战机时的样子。
巴基斯坦空军装备的F-16战斗机
F-16战斗机性能优越而且还能通过美方的军援渠道获得，巴基斯坦空军当时计划要装备150架，但是就算能够全部装备到位，就数量上来说仍然不足以应对当时苏联和印度的威胁。而且，巴基斯坦国力不丰，150架F-16对囊中羞涩的巴基斯坦空军来说无疑是一个甜蜜但又沉重的负担。因此，巴基斯坦空军需要一种相对廉价但性能无限接近F-16的新型战机，使得空军的战斗机部队能够维持一定的数量。此时的巴基斯坦空军再一次的将求助的目光投向中国，唯一一个在之前20年始终稳定坚持提供武器的朋友（脑海里浮现出巴巴羊拥抱兔子的画面）。
1983年7月，巴空军第一副总参谋长贾玛尔中将率领一个空军代表团访问中国。他此行的目的就是考察中国空军现有的战斗机，并从中寻找适合巴基斯坦的机型。代表团首先在沈阳飞机制造厂了解了当时还在研制中的歼-8II型战斗机，但是这个细长如同铅笔，怎么看怎么不像战斗机的玩意儿对于已经拥有F16的巴空军来说缺乏吸引力。于是巴方提出了参观歼-7M战斗机，因为在此之前巴方就通过约旦空军了解到了这款机型（约旦空军装备有歼-7M型战斗机，而巴基斯坦飞行员也曾经广泛的被派到中东“土豪”国家空军中帮他们驾驶战机，有充足的机会接触这款战机）。中方很快回应了巴方的要求，不久巴方一行在大连附近的机场见到了歼-7M的原型机和研发人员。随后围绕歼-7M战机展开了两国之间的一系列深度交流。中方对此也高度重视，认为这是一个中国制造的战斗机能够扩大出口的难得机会。
入住大连棒棰岛宾馆的贾马尔中将（左二），右一为屠基达总师
巴基斯坦方面自然也是万般慎重，巴空军参谋部规划办公室下成立的歼-7M研究小组。他们就装备需求、作战效能、战术能力和部署等很多实际军事运作方面问题进行预估和评价。最初的打算并没有确切的指导，只是简单搜集一下飞行员的意见和期望。随着讨论的深入不断有新的意见加入，特别是F-16项目采购的赫苏安中校在一次会议中提出，歼-7M如果采用美国的电子设备和武器，那么它有没有可能从美国的军事援助经费里支出，可以不增加国内原本就很紧张的军费预算，又不影响中巴之间的合作。用美国的钱办自己的事何乐不为呢？
歼-7M战斗机原型机
这个看法在现在看来无疑是“很傻很天真”，但在当时的条件背景下不失为一种选择途径，毕竟当时中美已经建交，这种合作在国家层面看似乎相当靠谱，起码当时的巴基斯坦看来是这样。具体的操作步骤是这样的：美国国会通过美国防部军事援助法案，由美国空军向五角大楼（国防部）提出要求，在美国商务部和五角大楼的审批下编列进年度预算并通过国会审批，然后由美国政府采购，采购的飞机先分配给美国空军，由他们援助给巴基斯坦空军（是不是很繁琐？）。
巴基斯坦空军的这场“头脑风暴”最后被细化形成了“巴基斯坦轻型战斗机更换计划”，简称SUPER-7，即后世称“超7战斗机计划”。1985年6月，巴空军贾玛尔中将升任空军参谋长，晋上将军衔，开始大力推动超7计划。6月18日巴基斯坦驻华使馆武官转来巴基斯坦空军司令部受巴基斯坦政府委托正式发出的“巴基斯坦轻型战斗机更换计划”招标书。主要技术要求为改机头进气为两侧进气，换装美制雷达（F-16装备的APG-66型），换装一台中等推力的发动机（当时有多个备选项目，包括美国GE公司的F404和欧洲涡轮联合公司的RB199发动机）。其他技术要求诸如机体寿命不小于4000小时，机内油量达到4000升等。总体归纳就是：巴基斯坦空军需要一架接近F-16技术性能要求但是又比F-16便宜的轻型战斗机。
巴方在向我成都飞机公司发出招标书的同时派出另一个空军代表团前往美国，直接接触美国各大飞机公司，包括通用动力公司、诺斯罗普公司、格鲁曼公司（当时诺斯罗普公司和格鲁曼公司尚未合并）、波音公司和沃特公司。打算在美国飞机公司中找出一个主合同商，然后由主合同商和中航技（中航技进出口有限责任公司）联合向巴基斯坦政府提交可行性建议。这样就形成了三国间的国际合作项目，也能够符合美国的军援要求（简单地说就是用美国人的钱和技术让请美国人和中国人一起为巴基斯坦整合成一架新型战斗机）。
接到标书后美国内各家航空公司都派出代表团与成飞（航空工业成都飞机工业集团有限责任公司）展开了双边接触。其中就数以研制出F4F“野猫”、F6F“地狱猫”、F9F“黑豹”和F-14“雄猫”等经典战斗机的格鲁曼公司最为积极，1985年10月24日，格鲁曼公司派出4人小组来到成都和成飞进行第一次进行技术谈判。在谈判中，成飞方面发现格鲁曼方面对歼7飞机的了解十分肤浅，所以格鲁曼方面提出的一些方案设想是很粗浅的。但就冲着格鲁曼的那一份积极态度，成飞和格鲁曼双方于10月27日签署了谈判纪要。
随后中航技总经理孙肇卿于11月赴美访问，12月6日访问了位于纽约长岛的格鲁门公司总部，受到了格鲁曼公司董事长比尔沃思和国际部总裁佩莱哈克的热情接待，对超7项目有关技术方案和下一步打算进行了商谈。格鲁曼认为巴基斯坦方面的技术要求提得太高，须说服巴方放弃一些不切实际的要求。
中航技总经理孙肇卿（左二）
在此之前，孙肇卿已于11月25日和26日分别访问了美国商务部和国防部，心里已经有了底。商务部助理部长格尔菲尔德和国防部国家安全援助局局长盖斯特将军分别在会见孙的时候都表示了对超7项目的支持。盖斯特将军还说，美国国防部已作出决定，同意发放F404发动机及航电等有关改装用设备的数据给巴基斯坦（这些数据由巴方通过美国对外军事销售渠道获得），中方可以通过巴基斯坦获得所需的数据，可见在超7项目上美国政府扮演着至关重要的把控角色。
不过经过这次访美，中航技上层清醒的认识到超7项目进展不可能很快，目前的关键仍在巴方的态度和要求上。所以最好是争取中、巴、美三方有关人员能商谈一次，统一想法推动项目进展。
1986年5月12日，中航技副总经理江同，在美国访问了波音军用飞机公司。波音军用飞机公司总裁古懋萱亲自接待款待，在推杯换盏中，古懋萱表示：波音参加超7项目的目的与格鲁曼不同。波音不是为了得到多少利润，主要是美国政府要求波音干，目的是加强巴基斯坦的力量，是从政治上着眼的。这个项目如能办成，得益者主要是巴、中以及美国的发动机、机载设备公司。波音在完成飞机研制后，生产阶段没有多少工作，得不到什么效益，但是由于美国政府的推动，波音是要争取的（真是漂亮话都被波音说尽了）。
通过这次会谈，江同感到波音公司的长处是在理清三方关系如何实施工程项目上思路较为清晰，弱点是技术上、方案上研究得不深。格鲁曼公司则正相反：在技术上研究得比较深入，而在工程项目的组织上则显得有点天真。因此，江同向国内建议：“我们今后对波音多从技术方案上帮他准备，而对格鲁曼则不要在技术上和盘托出了。”
另外，江同还建议中航技主管超-7项目的李泽蕃赴美，与波音直接会谈。也就是说：在超7方案筹备阶段，中美双方在技术上的博弈就已经展开了。
随着与美方接触的增多，当时中方也形成了对超7项目一些主旨思想：在一定程度上体现了第三世界国家的需求，是一个有希望发展潜力的军贸项目，必须上心。这对进一步打开军贸市场促进航空工业产品开发、稳定军品生产线和航空科技队伍，均具有相当重要的意义。即使在技术上、经济上承担一定的风险也是值得的。
超-7方案之前中方提出的F-7CP方案模型
中方同时也意识到：中方在超7项目中只是第13框后机体的子承包商，地位并不重要；为了合作，中方向美方提供大量歼7M型的技术资料，而反观美方由于美国政府的限制，中方得不到有价值的诸如发动机、雷达、机头和进气道等的资料，这本身就是一种不平等的合作。超7项目依照巴基斯坦的计划要分三阶段进行，预计历时6年，但如果按照美方的态度进行下去则很可能因种种原因中途夭折。可见，在超7项目的初期中方就充分的预见了未来项目可能发生的严重困难。
在中美双方进行一系列交涉磋商后最终达成初步的共识：确定由中国成都飞机公司和美国格鲁门公司作为整个超7项目合作方。1987年，成飞以歼7总设计师屠基达为首的项目小组赴美，与格鲁曼公司开始了一系列的项目可行性研究。超7项目就此正式进入具体设计阶段，此时该项目被巴基斯坦军方正式命名为“佩刀II”项目。前空中英雄萨利姆上校出任“佩刀II”项目主管，负责协调中美双方的工作。虽然巴基斯坦军方是最终用户，原则上中美两方都应该向其负责，但实际上由于前面所说的是走美国军援路线，实质上美方拥有更高的话语权。因此在美期间中方与格鲁曼公司的合作也不顺利，尤其是进入细部设计后，这种不顺利尤为明显。
巴基斯坦王牌飞行员萨利姆上校（中），左一为屠基达总师
屠基达总师在回忆中对中美双方的那段合作有这么一个插曲：我们向格鲁门提醒飞机焦点向前移，而重心向后移，会是一个大问题，要特别注意。我们认为很难调整过来。我们这些意见格鲁门听了似乎无动于衷。当时的格鲁门方面的技术总师弗尔斯相当不以为意，弗尔斯这个人相当傲慢，瞧不起中国人。有一次会前，他悄悄地跟萨里姆说，干“佩刀II”有两大困难，一是飞机是老的，技术上落后，二是苏联没有把设计资料给中国人,数据不全。这话表明：他不认为中国人具有歼7的设计能力, 苏联人不给，中国人就没招。在后续验证过程中另一位技术主管佩莱哈克向我方提出质疑，我方设计人员当即严正指出早已多次提醒。
经过中方技术组的严正交涉（中方表示只要这位傲慢的弗尔斯先生在位一天，这个项目将无法进行下去），格鲁曼公司在经过彻查后发现确实是因为弗尔斯的傲慢导致项目难以为继，最终选择了妥协。国际部总裁佩莱哈克直接闯进格鲁曼公司董事长办公室和董事长比尔沃思，一番勾兑后召开了公司高层会议，为了超7项目能顺利进行下去，决定向中方进行让步，以提前退休的方式将弗尔斯撤换，并且同意向中方人员开放除了武器航电系统之外的全部的技术资料并且同意开放中美双方的技术交流。
根据屠基达总师的回忆：佩莱哈克又跑到我们办公室对我和陈金琰（超7项目的中方总设计师）宣布可行性研究中的一大戏剧性事件。他首先向我们道歉，上次在飞机重心问题上错怪了中方。他说，中国工程师是很有经验的，应该更好地发挥你们的作用，格鲁曼公司开了一个高层次的会，决定三点：①除航电武器以外，对中方解密，把号码锁的门打开，让中国工程师进去，和格鲁曼的人一起干，这周就调整好。②弗尔斯先生将退休，另请卡兰觉拉先生来主持可行性研究。③将请我们去看看已经做好的座舱模型。
卡兰觉拉和屠基达的合影
这个插曲可见，在当年部分美方人员是看不上中国的技术人员的，但在中国工程师的经验和能力面前，逼迫他们不得不把门打开，以便更好地与中国人合作，因为没有中方的合作，格鲁曼是搞不出“佩刀II”来的。第二是不惜中途换马，把相当于总设计师的技术经理撤换了,而且做法上我们看起来有些残酷。让还不到退休年龄的弗尔斯提前退休了，这不能不说是一种无情的惩罚。第三是让我们看他的机头1 : 1座舱模型，作为-种开放部分原来不让我们接触的航电的友好表示。应该说是我们的一大胜利。
同样的我们出于对项目的考量也向巴方表达了中方的担心，格鲁曼对我技术上封锁的问题。原来格鲁门在中国的口头承诺，基本未实现。萨里姆也认为合作双方应无保密问题，如果进入原型机研制阶段，必须放松才行，否则是干不下去的。萨里姆还说，评审时，法鲁克副参谋长会来，有意见可以单独对法鲁克讲。关于佩刀II，萨里姆说 它对巴方来讲是件大事，中国方面帮助搞“佩刀II”，也是件大事。
随着佩刀II方案的逐渐成型，美国方面依然在技术上设置重重障碍，尤其是在发动机和航电方面，不希望中方获得这些技术，因为美方认为中国人会利用这些技术提高自身的实力，这样会打破当时台海间的实力平衡，即便当时处在后世被称为“中美蜜月”的合作时期，美国始终是以自己的利益为最大出发点，对意识形态不在一个位面的中国始终存在着戒心。
超-7方案草图
随着新方案完成，“佩刀II”的外观再度出现了重大变化，最大的变化是在翼尖增加了“响尾蛇”导弹发射架，翼根向前伸出一块，延伸到改进后的进气口侧，形成一个后掠角为70°的小边条。这时这更像是一架全新的飞机，模样离歼-7M也越来越远。
中美双方在技术问题上的争论甚至争吵一刻都没有停过，为了避免争吵继续下去，经过反复协调，中美巴三方协议设计工作将分两个部分进行：由格鲁曼公司负责总体设计，成都飞机公司承担大约85%的机体结构设计和风洞试验，飞机结构、材料和歼-7M相比将有超过70%上以上的不同，气动布局需要较大变化，计划研制总共将耗费2.5亿美元。
本厂长绘制的超-7/佩刀II战斗机方案二视图
随着整个“佩刀II”项目的成本水涨船高，所以单机成本也随着上涨，最早的估计是单机单价在500万美元，如今已经攀升到单机800至1000万美元，这个价格已经背离了廉价战斗机的设计初衷。因此巴基斯坦空军内部出现了不同的声音，再次提出了其他方案以解决歼-6战机退役后的问题，“佩刀II”项目的地位随之降低，变成为巴基斯坦空军新型战斗机项目的其中一个解决方案而不再是唯一一个。期间中国航空部代表团访问巴基斯坦，与巴基斯坦军政高层进行广泛的交流并乘机推销歼-7战斗。亟需新型战斗机、已经急不可耐的巴基斯坦空军随即签出了第一张在歼-7M的基础上小改的歼-7P战斗机的订单，数量为20架。也有说法是这笔订单是巴基斯坦刺激美国要求其同意援助更多F-16战斗机的手段（类似中国台湾省购买法制幻影2000-5战斗机的背后目的一样）。
巴基斯坦空军装备的歼-7P战斗机
时间滑向1989年，由于众所周知的原因，美方终止了一切与中国的军事技术合作项目。
为了挽救“佩刀II”项目，巴基斯坦国务秘书穆斯塔法和贾玛尔上将赶到美国，希望能对巴基斯坦项目网开一面，但努力毫无作用。格鲁曼公司也拼命在华盛顿游说试图挽救“佩刀II”也没能改变美国国会的决议，“佩刀II”项目被无限期搁置。仅仅是计划搁置还不算致命打击，也许还有再次启动的机会；中国的情况也许只是一时，所需要的只是美国态度改变而已。
但接下来的变化让情况更加恶化：苏联宣布撤出阿富汗。巴基斯坦获得军事援助的最大理由就是要阻挡苏联南下的步伐，现在威胁消失了，军事援助的理由也不存在了。果然，美国在1989年底开始重新整理军事援助的审核，巴基斯坦的份额被大大削减，采购F-16的计划也因此放缓。“佩刀II”项目因为占用费用多且尚未完成而被美国空军直接砍掉。
超-7方案模型
这才是最终的结局，失去了资金的支持，这个项目再也没有继续的必要了。1989年底，巴基斯坦正式撤销了“佩刀II”项目办公室，萨利姆调入外事办公室工作，其余工作人员都陆续回到原服役单位。同时，巴基斯坦政府照会中国外交部和中航技公司，宣布“佩刀II”计划中止。
巴基斯坦空军装备的歼-7PG战斗机
自此中美巴之间的“佩刀II”的故事基本就结束了，巴基斯坦后出于与印度对抗的需要发展自己的核计划，其购买的F-16战机长期被美方扣押，装备150架F-16的计划也遥遥无期（巴基斯坦再次获得F-16战斗机已经是2006年的事了，至今巴基斯坦空军至多也只有118架各型F-16战斗机，离150架还差着一截）。出于对美国出尔反尔的不信任，同时出于对中国朋友在佩刀II项目上努力的钦佩，巴基斯坦空军从上世纪九十年代开始大量订购成飞研制的歼-7P和歼-7PG型战斗机，总共订购了180架（1989年“佩刀II”项目停止后订购了60架歼-7P，1993年订购了40架歼-7P，2000年订购了80架歼-7PG），也算是对成飞在“佩刀II”项目上付出的努力的一种回报。
本厂长绘制的超-7/佩刀II战斗机方案细节1
本厂长绘制的超-7/佩刀II战斗机方案细节2
本厂长绘制的超-7/佩刀II战斗机方案细节3
而超7/佩刀II计划在成飞的努力下并没有被完全放弃，其设计虽然被完全推倒重来，但设计理念被继承了下来，最终在俄罗斯的技术支持下上世纪90年代末凤凰涅槃，并最终发展成现在的JF-17“枭龙”战斗机（在如今的“枭龙”身上多多少少也看得到“超7/佩刀II”的音容笑貌），出资方和采购方依然是巴基斯坦空军，中国老一代的科技人员在那次并不算完美的对外合作中，也学习到当时的先进技术和经验，并经过代代传承和积累，最终提高和完善了自身的技术实力。在国际军机销售市场终于占得了属于自己的一席之地。
JF-17“枭龙”战斗机
性能数据
机型：喷气式超音速战斗机
乘员：1人
长度：15米
翼展：7.92米
高度：4.1米
空重：不详
最大起飞重量：不详
发动机：一台GE公司F404涡轮风扇发动机，单台48.9千牛。
最大飞行速度：不详
最大航程：不详
实用升限：不详
固定武器：1座双管23毫米机关炮，七个外挂点，可挂空空导弹、火箭弹、炸弹、副油箱
