大河报记者 李晓波
“距离今冬供暖越来越近，眼瞅着热力主管道铺到小区门口，为啥就用不上暖气呢？”连日来，家住洛阳市黄梅路附近的小区居民向大河报记者反映，称黄梅路两侧都是老旧小区，住的老人居多，但至今未能实现集中供暖，居民用热迫切，希望相关部门能够尽快协调推进，让居民们过上暖冬。接到反映后，大河报记者实地探访。
反映：供热管道铺到家门口，用不上暖气？
黄梅路17号院是洛阳市运输公司家属楼，共有3栋230多户居民，楼院建有20多年了。居民张顺琴、牛淑敏作为该小区的居民代表，从今年3月份开始，自发在小区统计需要用暖的居民情况，经过几天的入户调查，有过半居民都希望能够尽快用上暖气。
“我们小区属于老旧小区，现在正在改造，但改造项目中没有涉及到暖气，前些年集中供暖主管网没有覆盖到黄梅路周边，也就不考虑了，但近两年随着供热主管网日渐完备，已经到小区门口，大家用暖愿望就非常迫切。”张顺琴说。
牛淑敏说，她们作为居民代表，拿着统计信息到洛阳市热力公司申请用暖，热力公司市场部也安排人员到现场进行实地的走访，但是由于换热站位置无法确定，导致供暖事情一直搁置。“小区住的很多老年人，冬天没有暖气，用空调、电暖气太费电，实在是不方便，希望能够尽快用上暖气。”她说。
同样，黄梅路19号院是洛阳师范学院黄梅生活区，共有78户居民，房子建于1998年左右，以前是小区自己烧锅炉供暖，后来由于种种原因停了，供暖事情也搁置了。该小区81岁居民周洪斌说，这里居住多是退休教师，年龄偏大，光70岁以上老人就有30多个，90岁以上2人。周洪斌说，一到冬天，老人们都不能在这硬撑，大都是去子女家过冬，极为不便。
“暖气到家门口了却用不上，居民们用热需求很迫切。希望社区、办事处能够跟热力公司对接下，协调解决换热站位置问题，让我们这些居住在老旧小区的老人们也能过个暖冬。”黄梅路19号院居民郭保忠说。
记者在走访中了解到，整个黄梅路周边小区都没有实现集中供暖，包括有黄梅公寓、万安街16号小区、黄梅路15号院、豫通小学家属院等，据住户们说，涉及有近千户居民。
热力公司：黄梅路周边具备供暖条件，但换热站位置难确定
11月2日，大河报记者联系到洛阳市热力公司市场部，相关负责人表示，他们确实收到了黄梅路17号院、19号院居民的用热申请，也安排人员到现场进行了走访查看，目前整个供热管网已经覆盖了黄梅路周边，具备供暖条件，但由于老旧小区在当初建设的时候没有预留热力站建站位置，空间较小，导致小区热力站无法建设，供暖事情一直没有进展。此外，热力站的建设如果是在小区公用土地上建设，按照《物权法》还要征得三分之二以上业主同意才可以建设。
“我们综合各方面条件，提出可以选择一个地方建一个换热站，满足17号院、19号院等周边的供热需求，但建在哪里，一直定不住，有的小区没地方，还有的是涉及到产权问题。”上述负责人说，选址单靠热力公司是无法解决的，一旦位置能够确定住，居民们都同意，他们就能进场施工，供暖就能够实现。
随后，记者又联系到西关办事处，将黄梅路周边居民的用热诉求以及目前面临的困难告知了相关负责人。该负责人称，目前还不太清楚黄梅路17号院、19号院等周边居民的供热情况，了解完情况后将给予回复。
对于此事，本报将持续关注。
延伸：政府牵头，各方联动，形成合力解决问题
随着城市供暖管网日渐完备，换热站选址问题成为老旧小区实现集中供暖的一大难题。一方面居民们对供热需求非常迫切，但老旧小区空间小，加之换热站如果占用公共绿地等，还需多数居民同意，建设换热站会产生噪音等，居民都不愿将换热站建在靠近自己家的位置，各方意见很难达成一致。
那么，这个问题该如何有效解决呢？对此，大河报记者采访洛阳师范学院社会学者安锋，他认为，作为政府部门，老旧小区改造提质是一项重点民生工作，辖区办事处、社区应该在这个事情上起到牵头作用，政府的职责就是为群众服务，为群众排忧解难。其次，小区业主代表或者是业委会，在换热站选址上，应该担任组织者角色，要充分征求大家意见，尊重业主意见，确保公平合理前提下，形成一个方案。供热企业作为技术实施角色，要从科学性、合理性、安全性等多个角度，选择一个最为合适的方案，供居民们参考。
“总之，辖区的街道办事处、社区、业委会、小区居民、供热企业要建立联动机制，形成合力，协同配合，充分发挥各自职能，把换热站选址建设问题作为一项重点工作，这样才能切实解决群众诉求，提升群众的幸福感、获得感。”安锋说。
来源：大河新闻 编辑：程飞虎
