近日，南宁市人民政府门户网站发布了《南宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。
南宁“十四五”规划纲要共11篇48章，全文近8万字，为未来十五年南宁经济社会发展主要目标以及到2035年远景目标做了全面清晰的呈现。
下一步发展重点在哪？对楼市有何影响？
跟头条君一起来看看。
PART.01
“十四五”将建设多条地铁线
纲要的开篇，总结了南宁“十三五”时期发展成就。
譬如，地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标总量稳居全区首位；五象新区核心区基本成型；地铁1-4号线相继开通运营；城市东西向快速路、园博园、南宁市民中心等重大工程建成使用；“百里秀美邕江”全面展现；新增公办中小学学位17.86万个，新增幼儿园学位4.89万个等。
南宁“十三五”取得的成绩也为“十四五”新征程奠定坚实基础。
▲南宁城区图
那下一个十五年，南宁如何发展？
先看交通方面。
规划中提到“十四五”期间将建设轨道交通1号线北延、2号线东延二期、3号线南延、4号线东延、4号线北延、5号线北延、5号线南延，建设6号线一期等地铁线，形成“四横三纵两通”的轨道交通网络
头条君从中看到了几个亮点：
①1号线北延至金桥客运站与5号线相交。
②2号线东延二期落定。
③3号线延长至那马。
④5号线北延至三塘板块嘉和城；南延接机场线市郊段。
⑤S1（机场线）市郊段、S2（武鸣线）将于“十四五”期间建设，但机场线市区段属于远期市域快线。
⑥S3线至六景（横州市）、S4线至大塘，两条线路属于远期市域快线。
▲“十四五”期间地铁线规划图
那么，“十四五”的轨道线路规划南宁轨道交通线网规划（2020-2035）有何不同？
第一，网上流传许久的6号线一期被重新提起，从华南城到天池山附近，不到五合。
第二，机场线市区段变成远期市域快线。
第三，4号线北延线、东延线变成远期轨道交通。
对比之下，这次的南宁地铁线规划缩水了。
南宁未来还将打造便捷的市内交通，搭建主城区“六横六纵”快速路骨架，推动主干路、城市立交及跨江桥梁建设。
▲清川大桥
强化五象、埌东南北两个中心交通互联互通，重点加密长塘、三塘、邕宁、吴圩等片区路网，提升高速路与城市道路通达效率。
到2025年，建成区路网密度力争达到8公里/平方公里，道路面积率达15%，城市道路通行效率提高20%以上。
市域公路方面，实施连接机场、那马、牛湾、武鸣、坛洛、扬美一级公路建设，推动南宁中心城区往武鸣、宾阳、六景、那马、吴圩等方向干线通道建设。
县域交通方面，县域园区与高速公路实现15分钟通达、乡镇与高速公路实现30分钟通达。
▲市域交通网络重点工程
以上均是市内交通建设，那与其他城市的沟通呢？
本次规划提出，建设湘桂通道、西部陆海新通道、南广通道、南昆通道、泛东亚通道等多条大通道，加快形成区域性综合交通枢纽、内外衔接、便捷畅通的大通道。
▲南宁大通道示意图
▲重大通道工程
铁路建设也不容忽略。
纲要提出，建成无缝衔接、经济高效的客货运枢纽，打造覆盖西南、辐射全国、连接东盟、服务全球的区域性国际综合交通客货运枢纽。
▲南宁客货运枢纽示意图
具体表现在：提升南宁火车东站，南宁站改扩建，建设五象站，以及大塘新型高铁客运枢纽规划，建设南宁北站、六景站、吴圩机场站等客运节点，形成“四主多辅”铁路综合客运枢纽。
▲主要交通枢纽工程
交通所占的比重很大，可见南宁未来十五年要大搞交通建设。
PART.02
强首府战略依旧是重点
南宁“十四五”期间，“强首府”依旧是关键词。
规划明确提出，到2035年，强首府战略各项目标任务全面完成。
这也就意味着，未来十五年内，强首府战略仍是南宁城市发展的大方向。
为何要坚持强首府？
头条君在“太难了，南宁的GDP！”一文中也提到过，目前南宁是“省会首位度”很靠后的城市，而且南宁的强首府战略刚实施没多久，还没发挥应有的作用。
那如何强首府？
纲要提到，牢牢扭住全面落实强首府战略这一总抓手，突出资源要素集聚、开放平台提升、营商环境优化、城乡融合发展四个关键支撑，持续推动“强工业、强创新、强金融、强枢纽、强开放、强治理”六个重点举措，加快打造引领全区高质量发展的核心增长极。
▲南宁城市夜景
同时，南宁“十四五”规划还提出了经济方面的主要目标。
①经济首位度持续提高，地区生产总值年均增长7.5%以上。
②进出口总额年均增长10%。
③全市社会消费品零售总额年均增长8.5%。
④力争固定资产投资年均增长10%以上。
⑤到2025年工业总产值突破6000亿元。
▲“十四五”时期南宁经济社会发展主要指标
强首府不仅是经济首位度“强”，还意味着人口首位度上的“强”，人口持续向首府集聚。
可以说，人口走势，关系到城市经济发展的未来。
南宁“十四五”规划纲要虽未提及人口，但在广西“十四五”规划中提到，南宁市要建成城区常住人口超500万的特大城市。
南宁离这一目标还有多远？
根据第七次全国人口普查数据显示，南宁（含五县）人口为874万，占比17.44%。对比2010年的六普，增加了近210万，平均每年增加21万。
▲2020年省会城市常住人口占全省常住人口比例（图源：网络）
2020年南宁常住人口占全区常住人口17.44%，在27个省会城市中排第十二位，不算低，这说明南宁对人口的吸引力并不弱。
从人口增长以及人口占比来看，南宁离“城区常住人口超500万”的目标不远了。
PART.03
板块定位发生变化
未来14年，南宁哪个区域是主角？
根据南宁市“十四五”规划，以1小时通勤距离为半径，在南宁市七个城区和横州市六景镇、峦城镇形成1个主城区、4个副城新城、3个节点区域和1个特色生态环的“1431”南宁大都市区格局。
▲南宁市开发保护总体格局示意图
南宁未来发展，可以从这份文件中窥见一二。
主城区由埌东、五象、朝阳、吴圩、南部中心组成。
埌东、五象核心地位依然不变。
同时加快规划建设武鸣副城区、东部（伶俐—六景）产业新城、临空经济示范区和南部科创新城四个副城新城。
看得出来，板块定位已经发生改变。
▲南宁大都市区格局示意图
其实去年，南宁市自然资源局发布的《南宁市城市修补总体规划》（草案），也提到了武鸣、吴圩、六景，今年以来都有不少动作。
今年1月，南宁北站效果图曝光，目前，正在施工中，3月又收到消息，扩大规模工程的实施。
作为贵南高铁的一部分，南宁北站的战略位置非常重要。
▲南宁北站项目工地（图源：武鸣信息网）
未来建成通车后，从南宁到武鸣，只需要15分钟。
六景最近也有不少话题。
在轨道路线规划图中，S3轨道快线从五象火车站起，经龙岗、仙葫东、牛湾半岛，一直到六景新城。
5月，晟宁拿下青秀区伶俐58亩商住地，片区热度似乎见涨。
▲伶俐厂区实景
值得关注的还有临空经济示范区，机场线预计今年开工。南部科创新城等也在有序推进中。
这些板块或即将迎来“春天”。
除此之外，南宁的重要地位将进一步提升。
南宁市“十四五”规划纲要提出，以南宁大都市区为中心，1小时高铁经济圈为半径，重点向南、向东，构建南钦、南玉、南柳、南河、南百、南崇城镇发展轴，加快形成“一心六轴”南宁都市圈。
▲南宁都市圈示意图
都市圈简单来说，就是以大带小，共同发展。
例如：上海大都市圈是长三角城市群的核心支撑，广佛都市圈和深圳都市圈是粤港澳大湾区的核心支撑。
就像苏州和无锡为上海提供发展的腹地，同时也承接上海发展带来的红利，发展是相互的。
有了上海大都市圈的先例在前，南宁也提上了日程。
南宁都市圈，不仅仅将广西的其他“组员城市”拉到一起共同发展经济，同时也是“交通圈”、“医疗圈”、“生态圈”的联合。
▲文件内容截图
未来的重点发展方向，一个是东融，另一个就是南向、沿海发展，把人口、资金、企业聚拢。
因此，高标准建设南宁都市圈，既是深化落实自治区“强首府”战略，优化国土空间布局，推进新型城镇化和区域协调发展的需要，也是想推动北部湾城市群与粤港澳大湾区之间多点、全面、深度融合。
以后南宁城市的量级必将迎来又一次跃迁。
PART.04
高质量发展临空经济区、自贸试验区
很多人质疑南宁没产业。
其实在产业引进上，南宁已经很努力。
“十四五”规划中，将南宁临空经济示范区打造成为面向东南亚的区域航空枢纽、共建“一带一路”的区域门户枢纽和全国临空经济创新发展先导区。
到2025年，临空产业产值达1000亿元以上。
▲南宁临空经济示范区重大工程
南宁空港是我国第15个获批的国家级临空经济示范区，也是我国第一个面向东南亚的区域航空枢纽。
包括南宁吴圩国际机场、南宁经济技术开发区（含吴圩空港经济区）和明阳的部分区域，涵盖面积118平方公里。
在交通和土地的加持下，已经吸引不少产业入驻。
现在已经引进唯品会、中国邮政、顺丰、科林半导体等20多个产业项目落户空港经济区。
同样备受关注的，还有中国（广西）自由贸易试验区南宁片区。
▲自贸试验区南宁片区重大工程
打造硬核产业，推动先进制造业、现代金融、智慧物流、数字经济、文化康养等产业集聚发展。
力争到2025年累计注册企业超过5万家，基本建成引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区。
4月，中国-东盟经贸中心在广西自贸试验区南宁片区正式揭牌运营。
▲中国—东盟经贸中心（图源：网络）
项目通过“实体平台+国际化+商业化”模式，打造中国—东盟经贸合作“一站式”服务平台，吸引近30家中国与东盟国家商协会、知名企业以及国际机构等入驻。
值得一提的是，“十四五”时期力争固定资产投资年均增长10%以上。
PART.05
城市更新是重头戏
城市更新对于居民来说是一项可以提升生活品质，改善居住环境的机遇。
近年来，南宁江南、西乡塘各大片区旧改爆发式增长，老城区也随着城市地发展逐步更新。
此次规划，这几个旧改是重点。
▲城市更新重点工程
兴宁区、青秀区、西乡塘区等一批老旧城区、老旧街区和城中村更新改造，主要是加强城镇老旧小区改造和历史文化街区保护修缮。
通过TOD模式打造建设集工作、商业、文化、教育、居住等为一体的混合功能区，提升城市品质和人居环境质量。
江南区、西乡塘区等一批老旧厂区，是通过活化利用工业遗产和发展工业旅游等方式，擦亮城市文化底色。
如2013年拿地的水街旧改项目——北港·水街华府，已于5月1日开放营销中心。
和平商场、新和平商场、裕丰商厦旧改动态也频传。
2020年6月南宁发改委公布的“三街两巷”二期改造，改造面积约150亩。目前项目金狮巷、银狮巷保护整治改造工程稳步推进中。
江南区从去年下半年开始就有不少旧改楼盘上新。
▌写在最后
此次“十四五”任务的提出，足见南宁的野心，未来十五年，南宁的城市骨架将不断外扩、延伸，框架也越来越大。
轨道规划建设、产业经济、城市大交通铺排、城市更新等都被提上工作重心，而且逐渐实现从量到质的突破。
政府工作的调整和变化，也会传导到楼市，板块之间的发展也会因政策倾斜发生轮动。
随着南宁主城区的继续扩大，常住人口增加，未来住房需求只高不低。
额外说一个话题，今天的“三孩政策”放开了，遗憾的是舆论反馈的声音并不是很乐观。
讲真，高房价是最可怕的“避孕药”。
年轻人不愿意生，拉新不行，只能盘活老客户继续消费，拉动生产力，这多少有些讽刺。
南宁的房价虽不至于高到离谱，但确实已经超出大多数刚需的心理承受能力。
对于南宁的“十四五”任务，你有哪些话要说，评论告诉我们！
作者|刘玉婵、梁珍
审核|吴晓苑
编辑|谢金伶
（来源：南宁楼市头条）
