“要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分发挥司法职能作用，为营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制提供有力司法服务和保障”，周强院长对司法服务保障优化我国营商环境提出了这样的要求。2018年，北京市高院将优化营商环境作为“一把手”工程来抓，出台了《北京市高级人民法院关于充分发挥审判职能 为优化首都营商环境提供司法保障的实施意见》。为优化首都营商环境，北京法院一直在行动。
在世界银行刚刚公布的2019年全球营商环境评价报告中，我国营商环境在全球的排名从去年的第78位跃升至第46位，首次进入世界前50强，司法指标也持续领先。针对“法院自动化”“替代性纠纷解决”等营商环境的具体指标中，北京法院持续推进“多元调解+速裁”工作，2018年，共导出一审民事案件404071件，多元调解成功和速裁结案254274件，占同期一审民事案件结案量的46.7%，前端调解速裁团队年均结案1077件，平均审理时间37天。同时，整合各方力量，构建全方位、立体化的商事多元调解工作体系，与市住建委、市证监局、市知识产权局等行政机关加强专项诉调对接，在互联网、金融、房地产等类型化纠纷领域推进行业协会先调解，联合律协选派律师参与诉前调解，研发“北京法院分调裁一体化平台”、PC端和手机微信端“北京法院微诉讼”公众号，在线提供商事案件立案、调解、自动生成法律文书等诉讼服务，提高了审判效率，大大减少了商事案件当事人的诉累，改善了当事人“打个官司跑断腿”的情况。
在其他方面，北京市一中院对破产案件提出 “案件包”整体处理的办法，对商事案件建立“立保调对接、立审执衔接”，在立案时顺利做好财产保全；丰台法院采取“公开竞争方式选定破产管理人”方法，提升破产案件审理质效；西城法院推广“电子送达方式”，搭建集约送达一体化平台；朝阳法院深化“一个中心，六项对接”涉众型经济犯罪案件审理机制；房山法院通过网络查控被执行人财产，发现被执行人多样化财产类型等等措施，对营造首都平等包容的商业环境、优质高效的法治环境和便民快捷的司法服务环境提供了实质的保障作用。
为优化营商环境，我们不仅要解决商事案件，更要未雨绸缪，引导整个金融市场的的和谐发展。比如房山法院积极调研走访辖区民营企业，建立与基金小镇、互联网产业园的交流机制，及时为其分析风险并提出司法建议，加强与金融监管部门、综治部门的横向联系，建立金融风险预警机制，提高社会对金融风险的防范意识。
今年是人民法院“五五改革”的开局之年，优化营商环境也是改革纲要的题中之义，北京法院将结合司法实践，进一步完善涉营商环境案件的审判规则体系，创新审判机制，加强司法调研，一心一意谋长远、破难题、克难关，进一步提升优化首都营商环境的司法能力和司法水平，积极发挥司法裁判对公平竞争市场环境的维护和导向作用，推动建立统一开放、竞争有序的社会主义市场体系。
撰稿人：北京房山法院 贺明星
