大事小情一件件 办实办暖每一天
——沈阳市公安局沈北新区分局优化营商环境工作纪实
热情洋溢“下午茶”，真诚交流
“沈阳市沈北新区现有亿元以上在建项目126家，其中新建项目6家，续建项目120家；规模以上企业465家，规模以下企业1752家，民营企业276家，小微企业3926家。这个数字还将持续增加。我们根据沈北新区党委关于全员招商的精神，落实上级公安机关在优化营商环境工作中提出的‘人人都是环境、事事都是环境、处处都是环境’的标准和要求，围绕中心服务大局，进一步加强警企合作、提升服务能力，打造优质营商环境升级版，为实现沈北高质量发展、新时代全面振兴提供有力保障。”沈北新区副区长，沈阳市公安局沈北新区分局党组书记、局长韩旭对本地区企业状况了如指掌，对自身使命充满信心。
岁值隆冬，记者应邀到沈北新区公安分局采访，见证了新一届领导班子精诚团结、精准服务、精益求精助力经济发展，仿佛涌动的滚滚春潮，势不可挡。
“营商下午茶”茶韵悠长
2019年12月27日下午，沈北新区公安分局会议室里，驻区17家重点企业代表济济一堂，参加沈北新区公安分局“警企面对面，互话迎新年”暨“营商下午茶”活动，分局党组副书记、政委张明杰向企业代表汇报了分局近年来营商环境建设情况。区委副书记车东育、区营商环境建设局局长吴波、市公安局重点工作推进办公室督导专员杨晓明等人和到会企业家热烈交流，真诚沟通，气氛非常融洽。
张明杰告诉记者，搞“营商下午茶”活动，是分局顺应时代要求、服务区域经济发展、发挥职能作用的决心，也是主动探索为经济发展提供保障服务的行动和举措。公安机关真诚希望各位代表敞开心怀，在优化营商环境方面向分局提出宝贵意见和建议。
沈阳辽北七星米业有限公司总经理洪蕴来说，近几年，公安机关加大打击盗窃变压器、水泵行为，效果很好，他们在冬季可以放心地把变压器、水泵等农业生产必备的设施留在田野上，不再担心被偷拆盗走。希望这样的局面永远保持下去，有利于企业放心经营。
沈阳方特欢乐世界总经理李军伟希望警方适当放开方特烟花项目限制，元旦、春节开放夜场花车巡游及烟花表演。沈阳最严烟花爆竹禁放令生效后，方特烟花将成为美好记忆，李军伟建议公安机关考虑一下企业诉求和游客意愿。
沈阳天汽模航空部件有限公司副总经理周国团希望公安机关帮助解决临时使用危爆物品的储存问题。企业会不定期少量使用一些炸药，但办理运输手续比较繁琐，如果能在企业储存以便随时取用那就方便了。
韩旭对企业代表们提出的意见建议一一回复，并召开专题会议落实和改进。
民警为企业服务
着眼于让企业满意
企业有所需，公安必所急。
沈阳方特欢乐世界希望警方适当放开方特烟花项目限制，分局专门开会研究企业这一诉求。2019年11月27日《沈阳市烟花爆竹安全管理规定》（修订）出台，从2020年3月起，沈阳三环绕城高速公路（含绕城高速公路）环线以内区域，大东区四环路以内区域，浑南区沈丹高速公路以西、四环路以内的行政区域，沈北新区京哈高速公路以西、四环路以内的行政区域将划定为全年禁止经营、储存、运输和燃放烟花爆竹区域。沈阳方特欢乐世界地处禁止销售、燃放烟花爆竹区域之内。考虑到企业、游客需求，分局协调区里督办各部门点对点服务，在绝对安全的大前提之下，确保方特在限定时间、数量、区域内燃放烟花。
“农民工讨薪历来是敏感话题，关键要近距离研究，欠还是不欠？谁欠？必须厘清关系。”分局禁毒大队三中队陶德军说，“沈北在建工地多，问题也多，区里对拖欠农民工工资问题很重视，每天都开调度会，公安机关不敢怠慢。有个在建工程，甲方已经支付乙方工人工资320万元，乙方负责建设的于某却向甲方要了402万元，还让甲方继续支付工人工资77万元。”
陶德军介入调查，发现甲方不欠乙方工人工资，于某还多拿82万元，那么这笔钱哪去了？再一细查，其中有15万元买设备了，剩下的挪作他用，而且存在占用工人工资款问题。在事实面前，于某理屈词穷。
重任在肩的警企联络官
沈北新区企业集中，高校集中，公安机关打击犯罪、维护企业正常经营、保卫校园及周边安全压力很大。分局深入贯彻上级机关优化营商环境工作部署，进一步精准服务企业，充分发挥公安维护社会稳定、促进经济发展，在社会改革的关键期争先锋、打头阵、当排头的中流砥柱作用。
从去年9月30日起，分局在道义、辉山两地试点警企联络官制度，选择规模以上工业企业产值前10名、线上商贸类型企业累计销售额前10名、规模以上服务企业营业收入前10名、亿元项目企业投资额前10名、市人大代表和政协委员任职领导企业等，派驻10名民警专职担任公安机关与企业之间的联络官。
分局重点工作推进办公室副主任杨晓峰就是警企联络官。他告诉记者，沈阳天汽模航空部件有限公司总部在天津，落户沈北新区之初需要做环境影响评价和环境质量评价，这笔环评费应该由政府出，企业为抢工期早投产自己垫付了环评费，还有其他本该政府出资的项目，累计垫付168万元。“我负责联络这家企业，听说这件事后，马上反映给分局领导研究，协调政府返还这笔钱，企业很感动。”
杨晓峰每周有三四天驻在企业，制定保安培训计划，做好人防、物防、技防，指导摄像头安装布点。沈阳天汽模航空部件有限公司有时用一些炸药，运输审批非常麻烦。分局治安大队根据企业要求，选择合适的地点，指导如何安全存放炸药，以便随时取用。
辉山派出所民警廉洪斌联络的企业中有辽宁千喜鹤食品公司、沈阳雨润食品有限公司，从2019年10月份起，两家企业发现有丢失熟食制品现象。廉洪斌组织盛京义勇志愿者秘密调查，在市场上发现相同品牌的熟食制品，初步判断两家企业有“内鬼”盗窃企业产品转手渔利。他带领志愿者连续蹲守几天，抓住了两个“内鬼”。据交待，“内鬼”们利用夜班机会盗窃，做没本儿买卖，结果发财梦碎进了班房。
“还有一家企业效益不好准备裁员，我提前帮助做拟裁撤员工工作，告诉他们企业暂时遇到经营困难，不得已减员，等渡过难关再请各位回去上班。这‘毛毛雨’很管用，企业顺利裁员，保证正常生产，只待缓过劲来请被裁撤员工回岗，共同创业。”廉洪斌告诉记者。
分局便衣警察大队副大队长岳洪雷是驻中国医科大学联络官，同时担任分局驻中国医大警务工作站负责人。“医大师生有好几万人，还有好几千名留学生，警务室两名民警保卫校园治安、整治周边环境、保障教学科研正常秩序，累是累点儿，但心情挺愉快。”
岳洪雷和学校保卫处、驻校园保安公司负责人和谐相处，联合开展防火、防盗、禁毒宣传、发防范电信诈骗宣传，共同做好校园安全保卫工作。
有一天，保安发现一名可疑人员走进校园，搭话之间发现对方破绽，就暗中观察，并在那个人离开校园时果断拦截，在其身上搜出一个笔记本电脑，岳洪雷及时处理了这起校园盗窃案。“我们经常和保卫人员、保安交流，言传身教，他们都会破案了！”
分局驻中国医大警务工作站名气很大，沈阳市副市长、市公安局局长杨建军特别重视这个警务站，医大方面对民警工作赞不绝口。
坚持开展巡逻，“走”出平安
延伸公安机关服务触角
韩旭说，沈北公安服务经济发展有着优良传统，分局前任班子积累了丰富经验，现任班子等于站在巨人肩膀上，没有理由不把打造最优营商环境工作做好。人人都是环境、事事都是环境、处处都是环境，沈北公安义不容辞。
对新引进的企业，公安机关主动上门，重点服务，尽最大可能帮助企业尽快安家落户；对重点企业，公安机关面对面，心贴心，把既有的服务做深、做细、做长，再创新更多的方式方法尽心尽力服务；对周边领域，公安机关必须有所作为，做好主业，同时延伸服务触角。
沈北新区区委副书记车东育为警企深度合作热情点赞：广大企业为沈北新区经济社会发展作出巨大贡献，公安机关服务企业、优化营商环境建设值得充分肯定。各企业要坚定发展信心，坚持守法经营，致力实业报国，不断推动企业做大做强，更需要公安机关转变执法理念，转变工作作风，提升服务水平，提升履职能力，助推经济更好更快发展。
来源：辽宁法制报
作者：记者 杨清林
