为提升政务服务质量和水平,鼓励企业参与市场竞争,不断激发市场主体活力,四平市出台20条措施,包括鼓励和支持中小微企业平等参与政府采购和工程招投标、推动解决拖欠民营企业中小企业“两款一金”、工程建设项目审批推行区域评估,以及全面落实“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一套机制”运行机制,推行不动产登记“一窗受理、并行办理”等。
围绕压减审批时限,深化工程建设项目审批制度改革。市政务大厅延续工程建设项目审批制度改革试点成果,创新方式方法,进一步挖潜力、增活力、强动力,通过减环节、减流程、减材料、减时间,压缩审批事项15项,审批材料缩减60%,审批效率提高50%以上。设立3个工程建设项目“一件事一次办”专项窗口,依托吉林省工程建设项目审批管理系统,帮助企业进行工程建设项目申报,全程在线审批。工程建设专窗成立以来,共计线上办理7家企业竣工验收阶段并联申报市政公用服务相关事项16个。
“时间就是金钱,效率就是生命。”去年7月,四平市借鉴京沪浙优化营商环境新举措,制定了《全面提高企业登记效率实施方案》,通过“5零”,即“零见面(网上办)、零证明(减材料)、零成本(没费用)、零等待(马上办)、零跑动(送上门)”等5项便民措施,实现企业登记全程网上办,最长不超过6小时。
去年8月4日,四平市政务大厅迎来推出“五零”服务后首个登记企业——中渤(吉林)燃气有限公司。从提交材料到印章刻制,再到税务登记、银行开户,最终拿到证照,全程不到4小时。公司法人代表直呼:“效率高!服务好!政策好!”
同样来办理企业登记的永捷四平市骨伤医院有限公司法人代表王守永说:“原来办工商营业执照,要办税务,还有劳动用工备案、社会保险、医保、公积金等业务,要一个部门一个部门去问去跑。现在是一气呵成一次办完,真是太方便了。”
截至目前,共有58家企业享受到了四平市创新推出的企业开办“五零”服务,满意度达100%。
此外,强力推进“信易贷”平台融资,纳税企业平台入驻率100%。借助全国中小企业融资综合信用服务平台(“信易贷”平台)“非接触式”线上融资优势,缓解企业融资难题。目前“信易贷”平台入驻市场主体超8万户,累计放贷113亿元,平台注册企业占当地企业的比例、发放贷款总额占城市GDP的比率均居全国前列。
“政采云”电子卖场使用率进一步提升。截至6月末,预算单位使用率从去年的73%提高到95%,在全国地级市排名上升到第七位。卖场入驻中小企业607家,在入驻供应商中占比99.3%,实现交易额5193.02万元,在总交易额中占比96.8%。通过电子商城广泛的常态化征集供应商,提高中小企业在政府采购活动中的参与度、竞争力和发展能力,推动中小企业健康有序发展。
为营造诚实守信的市场环境,四平市强化信用体系建设。以“信用四平”网站为支撑,实现信用信息查询、红黑名单、联合奖惩、政策发布等功能。建立“四张清单”,即诚信典型范围清单、严重失信行为及主体范围清单、守信激励政策措施清单、失信惩戒政策措施清单,建立起守信联合激励、失信联合惩戒机制。
按照“谁处罚谁修复”原则,通过线上教育培训、线上修复的方式,集中组织各行政相关部门开展大规模修复工作,为500多户失信企业修复信用,维护了企业形象。社会信用体系建设实现新跨越,全国城市信用监测排名稳居全国前30名,先进经验全国推广。(吉林日报记者 崔维利 杨率鑫)