编者按:
“我为群众办实事”既是政法队伍教育整顿的重要内容,也是党史教育的重要内容,滨州中院结合建党100周年庆祝活动,把“我为群众办实事”作为政法队伍教育整顿的重要内容,贯穿教育整顿工作中,教育引导广大党员干警发扬党的优良传统,从最困难的群体入手,从最突出的问题着眼,从最具体的工作抓起,积极为群众排忧解难。
【我为群众办实事】专栏本期讲述滨州中院优化诉讼服务体系,做好为民服务“加减法”。
优化诉讼服务体系做好为民服务“加减法”让数据多跑路,让群众少跑腿,是滨州中院践行“我为群众办实事”的重要理念。市中级法院坚持以人民为中心,以教育整顿为契机,做好诉讼服务体系“加减法”。在指尖服务上做“加法”,在群众跑腿上做“减法”,提升诉讼服务体验,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
强化诉前调解机制构建,解纷渠道更加多元中院诉讼服务中心充分发挥驻院调解员的诉前解纷优势,调解员王庆奎成功化解因下颌矫形手术发生意外陷入困境的女大学生成某保险合同纠纷案,调解帮助因农村房屋拆迁对簿公堂的亲叔侄重归于好,让纠纷“化于无形”。
除了邀请调解员参与案件处理,滨州中院积极构建“总对总”在线诉调对接工作机制。5月19日,将省金融消费权益保护协会录入特邀调解组织名册,为当事人诉前解纷创建新路径;6月10日,与市市场监督管理局会签《关于建立知识产权纠纷诉调对接机制的实施意见》……通过建立“总对总”在线诉调对接工作机制,中院为金融、知识产权案件当事人提供“菜单式”解纷服务,实现了类型化矛盾纠纷诉前调解全流程线上办理。
从教育整顿开始至6月15日,中院共计向山东省金融消费权益保护协会等调解组织推送诉前调解案件330件。
完善诉讼服务工作规范,
服务群众有章可循
3月29日,中院出台“一二三四五”诉讼服务承诺,即坚持一个中心:以人民为中心;构建两种模式:线上+线下相结合;规范三项服务:诉讼引导要热情、诉讼辅助要周到、服务律师要便捷;落实四个“一”:一站通办、一网通办、一号通办、一次告知;实现五个过硬:政治觉悟过硬、服务理念过硬、服务能力过硬、服务作风过硬、廉洁纪律过硬。
在做出诉讼服务承诺的同时,中院还对诉讼服务的相关内容进行规范和明确。比如出台了《关于全面推进“最多跑一次”服务方案》,对“最多跑一次”的服务内容、立案清单、常用文书格式予以明确规定。3月31日,出台了《律师服务工作规范(试行)》、《跨域诉讼服务工作规范(试行)》,对通过律服平台和移动微法院跨域跨境立案系统申请立案的案件,明确了办理流程和时间节点。6月11日,出台了《关于规范上诉案件材料流转的指引》,规范全市民商事上诉案件移送节点时限、上诉所需材料、原审卷宗信息及其余类型案件移送要求,加快上诉案件周转期限。
此外,滨州中院切实提高网上立案效率,网上立案平均审核时间严格控制在3天以内,当事人提交材料不齐全或有瑕疵的案件做到一次告知,保障当事人诉讼权利,让正义提速,为百姓解忧。
提升诉讼服务品质,
释放数字时代司法红利
面对新时代群众的司法诉求,中院对诉讼服务中心硬件设施进行了改造升级,同时积极发挥数字技术作用,在微信公众号等媒体积极推介移动微法院、跨域立案、人民法院调解平台等便民服务平台,做好指尖服务的“加法”。
指尖服务“加”出了便利。中院将移动微法院操作指引及二维码嵌入传票,在1410件案件中同时送达,共计发送3780人次,在诉讼服务大厅、审判庭张贴移动微法院二维码,引导当事人享受“网上立案、指尖诉讼”的便利。切实发挥12368热线“总客服”功能作用,自教育整顿活动开展至6月15日,12368诉讼服务热线接听电话1129个,办理工单1179 个,指导当事人参与线上诉讼并解答咨询,实现诉讼指引线上办好。对于来诉讼服务大厅的当事人,实现服务模式从柜台式到开放式、从“面对面”到“肩并肩”的转变。
目前,中院正与中国邮政集团有限公司滨州市分公司商谈战略合作框架协议,依托滨州邮政遍布城乡的服务网站,将邮政网点打造为邮政便民诉讼中心,开展网上立案、诉前调解、法治宣传等工作,将服务触角延伸至村庄、延伸至基层、延伸至群众家中。
广泛征求意见,
着力解决“急难愁盼”问题
坚持开门搞教育整顿,将“我为群众办实事”主题实践活动走深走实,努力实现政治效果、纪法效果与社会效果有机统一。为更好征求意见建议,在诉讼服务大厅摆放征求意见箱,引导来大厅当事人填写,并到彭李街道办事处、市律协及相关企业进行走访调研,了解诉讼服务中的“急难愁盼”问题。
通过对征求到的意见建议逐一梳理归纳,6月15日,中院出台涉及立案、诉前调解、管辖、保全、诉讼服务等五个方面的《立案诉服问答二十条》,将教育整顿的成效切切实实体现到诉讼服务品质的提升上。5月25日,建立“滨州法院案件查询确认群”,协助基层法院查询确认强制执行的裁判文书,减少当事人提供生效裁判文书的负担。继续推行程序性文书电子送达,制定了《关于进一步推行电子送达的指导意见(试行)》,同时启用新版《送达地址有关事项告知书》、《当事人送达地址确认书》,提升送达的精准度和高效性,教育整顿活动开展以来至6月15日,民商事案件电子送达3607人次、执行案件电子送达268人次,确保让数据多跑路、让群众少跑腿。